20多年來(lái)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理把拖拉機(jī)（脫粒機(jī)）聯(lián)合收割機(jī)的安全行駛及作業(yè)做為工作的重點(diǎn)，且以掛牌、檢驗(yàn)、路查、考證為主要手段（當(dāng)農(nóng)用運(yùn)輸車興盛之時(shí)這個(gè)工作重點(diǎn)也曾發(fā)生搖移）。農(nóng)機(jī)監(jiān)理在現(xiàn)實(shí)生活中依然是個(gè)“二交警”的角色，也有許多人樂于做、爭(zhēng)著當(dāng)“協(xié)警”。就個(gè)體而言無(wú)可厚非，就一個(gè)行業(yè)來(lái)講不能不說(shuō)是一種難堪與無(wú)奈！

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》的頒布實(shí)施，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹，要求人們重新審視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的過(guò)去和現(xiàn)在，構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理的未來(lái)。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面向農(nóng)機(jī)作業(yè)的全過(guò)程

就我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模來(lái)看，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的全過(guò)程監(jiān)理。駕駛操作人的資質(zhì)、拖拉機(jī)機(jī)組、聯(lián)合收割機(jī)的技術(shù)狀態(tài)需要監(jiān)督，特別是農(nóng)機(jī)的作業(yè)質(zhì)量更需要監(jiān)督（播種質(zhì)量、收獲質(zhì)量）。每年“三夏”跨區(qū)收獲也是機(jī)手和種植戶矛盾頻發(fā)的季節(jié)，收獲質(zhì)量**為突出。如果我們不只是有一個(gè)行業(yè)的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而是有一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不就是為市場(chǎng)為農(nóng)民辦了一件好事。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面向農(nóng)機(jī)作業(yè)的全方位

農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放了農(nóng)民，但配置處理不當(dāng)也給農(nóng)民帶來(lái)禍害。聯(lián)合收割機(jī)麥留茬過(guò)高帶來(lái)的播種難，麥秸鋪地不撿拾（指保護(hù)性耕作），一家燒荒，十里連營(yíng)，燒死了果木，污染了環(huán)境。這里有法規(guī)的盲區(qū)，也有監(jiān)管的缺失。農(nóng)機(jī)管理部門農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該勇敢的承擔(dān)起“禁燒”的任務(wù)。還有一個(gè)很大的浪費(fèi)，但仍被人忽視，機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況惡化超耗油超排污。國(guó)外曾有人指出：中國(guó)幾千萬(wàn)輛低性能農(nóng)用車輛既是浪費(fèi)能源大戶，也是排污的大戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械在經(jīng)常的使用過(guò)程中的超排，不但應(yīng)該引起社會(huì)的重視，而且應(yīng)通過(guò)立法，由農(nóng)機(jī)部門依法監(jiān)理。另外，處于報(bào)廢狀態(tài)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量使用，既是安全隱患，更是污染源頭。實(shí)施對(duì)超限農(nóng)機(jī)的強(qiáng)制報(bào)廢，更是農(nóng)機(jī)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。

三、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面向全行業(yè)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面向全行業(yè)不是要替代其他職能部門，而是把與農(nóng)機(jī)安全、節(jié)能、環(huán)保使用的相關(guān)環(huán)節(jié)要納入到監(jiān)理的軌道，彌補(bǔ)其他部門靜態(tài)監(jiān)管的不足。如對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量的監(jiān)督，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門就可以利用檢測(cè)設(shè)備對(duì)其維修質(zhì)量抽查監(jiān)督，對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)機(jī)配件的質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)機(jī)化管理系統(tǒng)的監(jiān)管職能概括的說(shuō)就是對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)的監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管應(yīng)包括對(duì)農(nóng)機(jī)使用者、農(nóng)機(jī)維修者、農(nóng)機(jī)供應(yīng)者與安全、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)系公眾利益的生產(chǎn)活動(dòng)予以監(jiān)理。就目前農(nóng)機(jī)化管理的水平和職效來(lái)看，還遠(yuǎn)不適應(yīng)生產(chǎn)的需要。管理系統(tǒng)內(nèi)部分工過(guò)細(xì)，各自為戰(zhàn)；管理方法上的重建章立制，輕監(jiān)督落實(shí)；管理效果上的重體系本身的響應(yīng)，輕市場(chǎng)主體的反饋，都極大的防礙了農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)整體效能的發(fā)揮，不利農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

要重新構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，就必須面向農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主戰(zhàn)場(chǎng)；就必須向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍；就必須完備法規(guī)，理順體制。傾全國(guó)農(nóng)機(jī)化管理系統(tǒng)之力，塑造一支具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的 “藍(lán)海”在哪里？不在“路上”，不在收費(fèi)上，也不在給別人當(dāng)協(xié)理上！它在哪里？在貫徹科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大實(shí)踐中，在農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、優(yōu)美環(huán)境的熱切追求中，在整個(gè)農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取的奮斗中，在依靠法治和科技推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全、高效、環(huán)保生產(chǎn)的腳步中