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吉林省全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)取得階段成果 吉林省農(nóng)機(jī)局 |
2007年,吉林省作為全國****的試點(diǎn)省全面啟動(dòng)了全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。一年來通過示范區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)作用,促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平大幅度提高,農(nóng)機(jī)作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)取得了重大突破,為提高糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了重要的物質(zhì)技術(shù)支撐,在社會主義新農(nóng)村建中設(shè)發(fā)揮了重要作用。 2007年12月6日,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對全省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)方案批復(fù)后,吉林省立即組織實(shí)施。按照方案要求,2007年示范區(qū)建設(shè)主要在吉林省中部的榆樹、農(nóng)安、九臺、德惠、公主嶺、梨樹、雙遼、伊通、東豐、東遼、前郭、乾安、長嶺、扶余和梅河口等15個(gè)糧食主產(chǎn)縣實(shí)施,總投資4.66億元,其中國家投資1.66億元,省級配套1億元,農(nóng)民自籌2億元。建設(shè)示范作業(yè)面積200萬畝,建設(shè)示范基地520個(gè),扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織520個(gè)。目前2007年的示范區(qū)建設(shè)任務(wù)已基本完成,共扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織521個(gè),示范區(qū)新增大型農(nóng)機(jī)具6667臺(件),其中:拖拉機(jī)2292臺,玉米收獲機(jī)629臺,水稻插秧機(jī)309臺,水稻收獲機(jī)299臺,播種機(jī)537臺,耕整地及其它機(jī)具2601臺。建設(shè)機(jī)具停放場12萬平方米、主機(jī)庫2650間、農(nóng)具棚5.6萬平方米。 示范區(qū)建設(shè)中主要采取了以下五項(xiàng)措施: 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省政府的要求,各項(xiàng)目縣都將示范區(qū)建設(shè)工作擺上了突出位置,納入了政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,普遍成立了示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,農(nóng)機(jī)、財(cái)政等有關(guān)部門積極配合,一級一級抓分工,一環(huán)一環(huán)抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)場、庫、棚建設(shè)指導(dǎo)意見》、《全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)有關(guān)問題解答》,規(guī)范和指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)工作。各縣市也都按照省里的要求,結(jié)合本地的實(shí)際,制定了切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法。如榆樹市人民政府制定了《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)具管理辦法》,公主嶺市制定了《全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)大戶(農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織)管理辦法》,使示范區(qū)建設(shè)工作有章可循,有辦法可依,有力地保證了示范區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行。 三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目評審、機(jī)具采購招標(biāo)、機(jī)具供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口,陽光操作。如采取了政府集中采購的方式確定了示范區(qū)建設(shè)定點(diǎn)供應(yīng)商,制定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄,使農(nóng)民按照補(bǔ)貼目錄自主選擇農(nóng)機(jī)具。各縣(市)在確定農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織時(shí)也都制定了嚴(yán)格的選拔程序,層層篩選,進(jìn)行公示。如農(nóng)安縣確定了《擬建農(nóng)機(jī)大戶推選基本條件和評分標(biāo)準(zhǔn)》,對申報(bào)的農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行了兩個(gè)層次的考核,**后確定了示范區(qū)農(nóng)機(jī)大戶,并與農(nóng)機(jī)大戶簽訂了建設(shè)協(xié)議書。各項(xiàng)目縣還普遍建立了農(nóng)機(jī)大戶檔案,通過嚴(yán)格、規(guī)范的管理,保證了示范區(qū)建設(shè)陽光透明,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。 四是監(jiān)督檢查。針對示范區(qū)建設(shè)的階段進(jìn)展情況組織人員對示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并形成經(jīng)常化、制度化。今年春季組織6個(gè)檢查監(jiān)督組,對15個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)行了示范區(qū)建設(shè)的全面檢查,并將檢查情況向省政府做了專題報(bào)告,韓長賦省長就報(bào)告中提出的示范區(qū)建設(shè)規(guī)模、實(shí)施的作物品種等方面的建議做了專門的批示。通過各級監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范了各縣市示范區(qū)建設(shè)的操作程序,及時(shí)反饋和解決了示范區(qū)建設(shè)中存在的問題。 五是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。通過吉林電視臺專題新聞、鄉(xiāng)村四季欄目、省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等媒體,宣傳了農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策和建設(shè)的階段效果。吉林省農(nóng)委組織參加全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的縣建立了統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站。各項(xiàng)目縣也通過廣播、電視、會議等多種形式對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛的宣傳,基本上做到了家喻戶曉,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾參與的積極性,使全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)成為廣大干部和群眾的自覺行動(dòng)。 一年來,示范區(qū)建設(shè)取得了階段性成果,推動(dòng)了吉林省農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)不斷改善。全省拖拉機(jī)保有量達(dá)到75萬臺,增長4.6%,其中大中型拖拉機(jī)17.53萬臺,增長6%,50馬力以上拖拉機(jī)22萬臺,增長10%;水稻收割機(jī)3200臺,增長19%;水稻插秧機(jī)6130臺,增長24.5%;玉米收獲機(jī)1047臺,增長161%。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高,薄弱環(huán)節(jié)有所突破。全省機(jī)械耕地2600萬畝,同比增長10%;機(jī)械播種4444萬畝,增長11%;主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平比上年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到45%,其中,示范區(qū)內(nèi)主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%,比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。水稻機(jī)插、機(jī)收快速推進(jìn),水稻機(jī)插263萬畝,比上年增長20%。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。各類農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)在10萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到8260個(gè),增加821個(gè),各類農(nóng)機(jī)合作組織達(dá)到666個(gè),增加126個(gè)。 今年國家對吉林省農(nóng)機(jī)化發(fā)展又給予了重點(diǎn)支持,并投入的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2.5億元,已安排8000萬元用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。按照省政府的要求,并經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),利用國家補(bǔ)貼資金1.7億元,省政府配套1億元,繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),示范區(qū)實(shí)施縣由15個(gè)縣擴(kuò)大到30個(gè)縣,總投資4. 7億元,建設(shè)面積200萬畝,擬建設(shè)示范基地800個(gè),扶持農(nóng)機(jī)大戶800個(gè)。2008年示范區(qū)建設(shè)主要做了以下工作: 一是在國家招標(biāo)的基礎(chǔ)上制定了2008年示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼機(jī)具目錄和項(xiàng)目指南,召開了第三屆中國吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備暨農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品展示交易會。二是對今年建設(shè)的縣(市)進(jìn)行了調(diào)研,組織各縣(市)對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了初步申報(bào),根據(jù)申報(bào)和調(diào)查摸底,向省政府呈報(bào)了《關(guān)于2008年全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)有關(guān)問題請示》和《關(guān)于2008年全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)工程建設(shè)情況的報(bào)告》,省政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批示。向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部呈報(bào)了《吉林省2008年農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部于4月29日對吉林省的方案進(jìn)行了批復(fù)。三是召開了全程農(nóng)機(jī)化示范建設(shè)啟動(dòng)布置會議,落實(shí)2008年示范區(qū)建設(shè)的前期籌備工作,并通過以會代訓(xùn)的形式進(jìn)行項(xiàng)目管理等方面的培訓(xùn)。四是會同省財(cái)政廳對各縣(市)申報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù),各縣(市)正在組織實(shí)施。五是為解決農(nóng)機(jī)大戶和合作組織自籌能力不足這一瓶頸問題,多次協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)銀行就示范區(qū)建設(shè)貸款問題進(jìn)行溝通,省農(nóng)行已同意2008年至2010年對示范建設(shè)項(xiàng)目給予貸款支持,吉林省農(nóng)委與省農(nóng)行簽訂了合作的框架協(xié)議。六是省政府已決定對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)行貸款給予60%的貼息補(bǔ)助。 目前,各縣正在組織農(nóng)民購置機(jī)具,在9月底前全部完成建設(shè)任務(wù),確保示范區(qū)裝備的新機(jī)具在秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮作用。預(yù)計(jì)今年吉林省15個(gè)示范區(qū)建設(shè)縣(市)將新增40馬力以上拖拉機(jī)2500臺,玉米收獲機(jī)1000臺,水稻聯(lián)合收獲機(jī)500臺,深松整地機(jī)具2000臺以上。通過示范區(qū)帶動(dòng)作用,農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平將進(jìn)一步提高,預(yù)計(jì)今年吉林省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力可達(dá)1800萬千瓦,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平可達(dá)45%。示范區(qū)主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平有望超過50%。 為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,為國家糧食安全做出新貢獻(xiàn),省政府提出《增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院研究通過,實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)是該工程的重要內(nèi)容,到2012年在30個(gè)產(chǎn)糧大縣,建設(shè)2000~4000畝規(guī)模的全程農(nóng)機(jī)化示范基地3000個(gè),建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)1個(gè),年均建設(shè)規(guī)模200萬畝,總建設(shè)1000萬畝,輻射帶動(dòng)面積1000萬畝。通過示范區(qū)建設(shè),示范區(qū)內(nèi)玉米、水稻等主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到80%以上,并輻射和帶動(dòng)吉林省農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展,全省綜合機(jī)械化水平將達(dá)到65%。 |
發(fā)表于 @ 2008年10月17日 10:13:00 |點(diǎn)擊數(shù)()