摘要：本文討論了兩型社會(huì)的提出與武漢城市兩型社會(huì)建設(shè)及其內(nèi)涵與外延，簡(jiǎn)述了建設(shè)兩型農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)、總體要求、工作重點(diǎn)和具體措施，總結(jié)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大貢獻(xiàn)，針對(duì)兩型農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的客觀要求，提出了研制符合兩型農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和科學(xué)管理與使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)加快兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路和措施

       一、兩型社會(huì)的提出與武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)

   （一）兩型社會(huì)概念的提出

    所謂兩型社會(huì)就是指“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。1992年聯(lián)合國(guó)里約熱內(nèi)盧環(huán)境發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》中，有200多處提及包含環(huán)境友好涵義的“無(wú)害環(huán)境”概念，并正式提出了“環(huán)境友好”的理念。爾后，“環(huán)境友好”這一名詞在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下不斷得到強(qiáng)化，其環(huán)境友好技術(shù)、環(huán)境友好產(chǎn)品便開(kāi)始大行其道，進(jìn)而演化為環(huán)境友好土地利用、環(huán)境友好流域管理、建設(shè)環(huán)境友好城市、發(fā)　展環(huán)境友好農(nóng)業(yè)等等。2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，世界對(duì)“環(huán)境友好”的認(rèn)同程度進(jìn)一步提高。2005年3月12日，胡錦濤在中央人口資源環(huán)鏡工作座談會(huì)上指出，要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。環(huán)境友好首次進(jìn)入我國(guó)公眾視野。2008年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，讓節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)企業(yè)、村莊、單位和每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。”至此，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”首次被確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，第一次作為治國(guó)方略寫(xiě)進(jìn)了中央文件。

   （二）武漢城市圈兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的批準(zhǔn)

    武漢城市圈是指以武漢為中心，以100公里為半徑的城市群落，它包括了武漢及湖北省內(nèi)的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)等8個(gè)周邊城市。該圈占湖北省33%的土地和51.6%的人口，占全省GDP的61.3%，占地方財(cái)政收入的52.1%，是湖北省乃至長(zhǎng)江中游**大的城市圈，集中了省內(nèi)大部分的產(chǎn)業(yè)、資本和人才。

    2007年12月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)武漢城市圈建設(shè)的充分肯定、對(duì)湖北未來(lái)發(fā)展的殷切希望、對(duì)中部地區(qū)的高度重視。武漢城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)是黨的十七大之后國(guó)家確立的首個(gè)試驗(yàn)區(qū)，是國(guó)家貫徹落實(shí)十七大精神的重要戰(zhàn)略舉措之一。

    二、兩型社會(huì)的內(nèi)涵與外延

   （一）兩型社會(huì)的內(nèi)涵

    1、資源節(jié)約型社會(huì)

    資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源。在社會(huì)生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中，通過(guò)健全機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理、宣傳教育等手段，動(dòng)員和激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約資源和更有效地利用資源，達(dá)到以**少的物質(zhì)使用，獲得**大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果。

　　2、環(huán)境友好型社會(huì)

    環(huán)境友好型社會(huì)是一種以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政策為手段，致力于倡導(dǎo)人與自然、人與人和諧的社會(huì)形態(tài)。包括環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等。有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無(wú)污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對(duì)環(huán)境和人體健康無(wú)不利影響的各種開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)；人人關(guān)愛(ài)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。

    3、資源節(jié)約型與環(huán)境友好型之間的關(guān)系

    在國(guó)際社會(huì)，一般認(rèn)為資源節(jié)約是環(huán)境友好的重要組成部分。在觀念方面，資源節(jié)約關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資源使用率，如節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等等，但不能涵蓋環(huán)境友好所包括的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和技術(shù)等要素，也達(dá)不到環(huán)境友好強(qiáng)調(diào)的人與自然和諧的哲學(xué)倫理層次。在經(jīng)濟(jì)方面，資源節(jié)約可以提供“節(jié)流”措施，而環(huán)境友好可從“開(kāi)源”和“節(jié)流”兩個(gè)方面統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合發(fā)展。在政治方面，環(huán)境友好比資源節(jié)約更多地強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種措施降低環(huán)境成本，解決更為廣泛的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。在文化方面，環(huán)境友好比資源節(jié)約更為關(guān)注生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)人類生活方式的影響，強(qiáng)調(diào)生活質(zhì)量、生活內(nèi)涵、生活意義的幸福指數(shù)，有很強(qiáng)的道德文化傳承價(jià)值。

    （二）兩型社會(huì)的外延

     1、我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式

     我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是以高消耗、低效率、環(huán)境污染的方式為主的方式，其農(nóng)業(yè)技術(shù)含量不高，農(nóng)業(yè)資源利用效率不高、浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥的過(guò)量使用使耕地質(zhì)量下降，水資源受到污染破壞。這與兩型社會(huì)的發(fā)展要求相悖。

     2、兩型社會(huì)定義于農(nóng)業(yè)，就是要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

    生態(tài)農(nóng)業(yè)是指就是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，在某一定的區(qū)域內(nèi)，因地制宜的規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)以保持和改善系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)動(dòng)平衡為總體規(guī)劃的主導(dǎo)思想，合理地安排物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和多次重復(fù)利用，以盡可能少的輸入，以求得盡可能多的的輸出，從而獲得生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益四者統(tǒng)一的綜合性效果。生態(tài)農(nóng)業(yè)具有符合兩型社會(huì)發(fā)展要求的特點(diǎn)，即降低能量消耗、改善環(huán)境質(zhì)量、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)自然資源、提高經(jīng)濟(jì)效益。

    3、兩型社會(huì)定義于農(nóng)村，就是要以農(nóng)村節(jié)能減排為核心

    結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村發(fā)展要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村。強(qiáng)調(diào)低能耗、低排放，大力推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等干凈能源，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村綠色、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)。使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、空氣質(zhì)量更高，人們能夠切實(shí)感受到一種綠色化、人性化的人與自然融洽的氛圍。

     三、建設(shè)兩型農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)和總體要求

    （一）具體目標(biāo)

     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等手段，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特性，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立健全推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)的體制和機(jī)制，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

    （二）總體要求

     以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌安排好資源節(jié)約和高效利用的各項(xiàng)工作，編制完善相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提高生物、工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、材料技術(shù)的集成應(yīng)用水平，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的目標(biāo)。

    四、建設(shè)兩型農(nóng)業(yè)的工作重點(diǎn)和具體措施

   （一）工作重點(diǎn)

    1、穩(wěn)步提高耕地集約利用水平

　　加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理。組織開(kāi)展耕地地力的全面調(diào)查，建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。要切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。大力推廣綠肥種植、秸稈覆蓋、過(guò)腹還田等耕地培肥和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，完善田間水利、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)耕作制度改革。提高復(fù)種指數(shù)，充分挖掘土、水、光、熱等資源的利用潛力，鼓勵(lì)發(fā)展低耗能設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率。

    2、積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

    結(jié)合不同旱作地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)，有針對(duì)性地推廣深耕深松、集雨蓄水節(jié)灌、“坐水種”等旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，篩選和推廣一批耐旱性強(qiáng)、產(chǎn)量高、質(zhì)量好的農(nóng)作物品種，因地制宜地確定種植結(jié)構(gòu)，加快坡耕地治理，提升自然降水利用率和旱地綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，要認(rèn)真抓好田間灌溉節(jié)水，加強(qiáng)農(nóng)渠、毛渠等灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度。

    3、不斷提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率

    全面開(kāi)展測(cè)土配方施肥行動(dòng)。這項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得了很好的效果，相關(guān)部門(mén)支持、基層部門(mén)高興、廣大農(nóng)民歡迎。下一步要在合理選用肥料品種、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)上下功夫，把握施肥時(shí)期，改進(jìn)施肥方法，促進(jìn)化肥施用由通用型復(fù)混肥向?qū)Ｓ眯团浞椒史较蜣D(zhuǎn)變。要積極推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留、強(qiáng)選擇性的農(nóng)藥和新型施藥器械，改進(jìn)施藥方法，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，減少農(nóng)藥使用量，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)使我國(guó)有機(jī)磷類高毒農(nóng)藥用量減少1/3左右，農(nóng)藥利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。普及應(yīng)用種子精選分級(jí)、包衣、藥劑拌種等加工處理技術(shù)，提高種子質(zhì)量和良種供應(yīng)能力。全面推廣應(yīng)用主要農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)新增推廣面積2000萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)種20%.

    4、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)裝備節(jié)能工作

　　隨著中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平將有一個(gè)大的發(fā)展，因此，這方面的節(jié)能工作也十分重要。要千方百計(jì)降低以農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)裝備能耗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快高耗能老式落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船設(shè)備的更新?lián)Q代；積極開(kāi)發(fā)和推廣磁化節(jié)油、燃油添加劑等節(jié)油產(chǎn)品和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)具等節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)次數(shù)，降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能源消耗水平。

    5、大力發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

    充分重視和考慮資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，是我們建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本前提。大力發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，就要在適宜地區(qū)積極推廣綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)綠色高效生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，降低飼料和能源消耗；在草原禁牧、休牧和輪牧區(qū)，大力推廣舍飼、半舍飼圈養(yǎng)技術(shù)模式；合理開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源，推廣高效、優(yōu)質(zhì)、集約化的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，提高資源的有效利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

    6、鞏固提高農(nóng)村可再生資源綜合循環(huán)利用水平

    在我國(guó)發(fā)展農(nóng)村可再生能源，潛力明顯，前景可觀，對(duì)于緩解國(guó)家能源壓力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件具有非常重要的意義。從近期看，要大力普及農(nóng)村沼氣，加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)。南方地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“豬—沼—果”能源生態(tài)模式，北方地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施“四位一體”和“五配套”能源生態(tài)工程，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)全國(guó)新增農(nóng)村戶用沼氣500萬(wàn)戶左右。要加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和農(nóng)村水電等可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)，加快養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合治理，推廣農(nóng)村生活污水凈化技術(shù)，推動(dòng)生活垃圾資源化處理，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物的資源化循環(huán)利用水平，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

    7、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)工作

　  當(dāng)前，擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面前的任務(wù)，就是要深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，重點(diǎn)抓好輕工、化工、冶金、有色金屬、建材、煤炭、電力以及農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的節(jié)能降耗與清潔生產(chǎn)。在工業(yè)相對(duì)集中區(qū)域，組織開(kāi)展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

    （二）主要措施

     1、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

     各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《通知》精神，進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，提出切實(shí)可行的工作方案，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。

     2、制定完善規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)

     把加快建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)納入各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。抓緊制定旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸稈和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用、水稻機(jī)插育秧等一批農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，加快《保護(hù)性耕作示范工程建設(shè)規(guī)劃》、《沃土工程建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)工程規(guī)劃的修改完善，逐步形成節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。抓緊組織實(shí)施《農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃》。

    3、依靠科技進(jìn)步，構(gòu)建支撐體系

    以“十大節(jié)約型技術(shù)”為重點(diǎn)，支持一批技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新集成、引進(jìn)消化和推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)裝備和應(yīng)用水平，科學(xué)合理使用投入品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，加大“十大節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)”示范推廣力度。加強(qiáng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，提高操作技能，積極構(gòu)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

    4、落實(shí)完善政策，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)

    實(shí)行**嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行非農(nóng)占用耕地的補(bǔ)償制度。研究制定建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水灌溉設(shè)備、高效施藥機(jī)械等給予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)淘汰高耗能農(nóng)機(jī)和漁船，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥和采用環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)。充分發(fā)揮政府部門(mén)的調(diào)節(jié)作用，在農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批、投資等環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮資源節(jié)約型項(xiàng)目，把節(jié)約資源的政策措施落到實(shí)處，提高農(nóng)業(yè)節(jié)約資源的能力。

    5、健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

    建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)約技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，不斷改善監(jiān)控手段，提高監(jiān)督管理和技術(shù)服務(wù)水平。定期開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，找出薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，努力提高節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)管理水平。

    6、開(kāi)展廣泛宣傳，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)

    利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的重要意義、主要措施、節(jié)約技術(shù)以及相關(guān)政策，宣傳先進(jìn)典型和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源行為予以曝光。通過(guò)宣傳教育，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾和農(nóng)民的節(jié)約意識(shí)，提高建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造共建節(jié)約型農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

    五、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)兩型農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大貢獻(xiàn)

   （一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效

    節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力的節(jié)約，農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約，以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。如何發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)呢？農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛使用，勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，就會(huì)大幅度的減少人力和畜力的使用；大量精準(zhǔn)拖拉機(jī)、耕整機(jī)、節(jié)能型農(nóng)機(jī)，以及滴灌、微灌、噴灌機(jī)械的使用，就會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的節(jié)地、節(jié)能和節(jié)水；各種精播機(jī)械、化肥精施及秸稈還田機(jī)械、高效農(nóng)作物植保機(jī)械的使用，也必將減少種子、化肥、農(nóng)藥的使用，提高利用率?？傊?，使用農(nóng)機(jī)作業(yè)，可以節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工，大大降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增收。如：聯(lián)合收獲小麥可減少小麥遺灑損失5％～8％，；水稻機(jī)插秧效率是人工插秧的20倍，畝均降低成本30元以上，提高畝產(chǎn)25公斤以上；且抗病蟲(chóng)害、抗倒伏性好；一臺(tái)馬鈴薯收獲機(jī)，它每天收獲馬鈴薯30畝，相當(dāng)于180個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力一天的工作量；機(jī)械施肥、高性能植保機(jī)械噴藥分別可節(jié)省40%的化肥、35%的農(nóng)藥。干旱地區(qū)使用機(jī)械進(jìn)行保護(hù)性耕作，平均增加土壤蓄水量17%，增加土壤有機(jī)質(zhì)0.03%～0.06%,提高糧食產(chǎn)量14%，生產(chǎn)成本降低18%～22%；武漢的如意集團(tuán)使用高效鮮豆類收獲機(jī)收獲毛豆，效率為每小時(shí)10畝，相當(dāng)于40個(gè)勞動(dòng)力一天12小時(shí)工作的采摘量，每畝采摘成本15元，相當(dāng)于人工成本的1/10，解決了出口新鮮毛豆采摘時(shí)間緊迫（必須在上午9點(diǎn)前采摘完畢、2小時(shí)內(nèi)入庫(kù)加工）、用工荒問(wèn)題。

    (二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化減少了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

    化肥、農(nóng)藥、集中圈養(yǎng)是農(nóng)業(yè)增效的重要措施，但使用不當(dāng)就會(huì)成為土壤、地表水和地下水的三大主要污染源。施用化肥是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一項(xiàng)主要措施。傳統(tǒng)的表施或淺施，化肥很容易揮發(fā)。陰雨天施肥可以防止化肥揮發(fā)，而一旦遇上大雨，則化肥很容易被雨水沖走，氮素肥料如碳酸氫銨、尿素等，氮的利用率一般只有27%和37%。流入小溪或池塘的化肥，對(duì)地表水形成污染，使水體富營(yíng)養(yǎng)化。使用機(jī)械深施化肥技術(shù)既能把化肥的利用率提高到50%以上，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)，又可以有效地減少環(huán)境污染。利用農(nóng)藥防蟲(chóng)治病是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐收的重要關(guān)鍵。而傳統(tǒng)上利用技術(shù)含量低的植保器具防蟲(chóng)治病，由于藥物沒(méi)有得到充分的霧化，造成噴灑不均勻，有的作物莖葉沒(méi)有噴灑到位而沒(méi)有起到防治的作用，有些形成較大的水珠或干固于作物之上形成藥物殘留，或滴進(jìn)地里形成土壤地表水或地下水的污染。利用高性能的植保機(jī)械，能夠?qū)⑺幬镉枰愿叨褥F化，既可以減少用藥量，提高防治效果，又可以有效地減少環(huán)境無(wú)污染。畜禽集中圈養(yǎng)是畜禽養(yǎng)殖上的一場(chǎng)革命。然而，如果糞便處理不當(dāng)將會(huì)成為當(dāng)?shù)氐叵滤廴镜淖锟準(zhǔn)?。利用農(nóng)業(yè)機(jī)械將糞便進(jìn)行收集，加工成有機(jī)肥料，就可以變廢為寶。機(jī)械化保護(hù)性耕作可以減少土壤風(fēng)蝕水蝕，抑制地表?yè)P(yáng)塵，防止水土流失。機(jī)械化秸稈綜合利用也有效控制焚毀農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染。

    (三)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了土壤肥力。

     傳統(tǒng)的人力、畜力耕作，以及連年水土流失，造成土壤耕作層越來(lái)越瘠薄。同時(shí)，由于化肥等無(wú)機(jī)肥料的用量增長(zhǎng)，使得土壤鹽堿化程度加重，肥力下降，土層板結(jié)加快。使用先進(jìn)的土地耕作機(jī)械，實(shí)行深耕、精耕，使用保護(hù)性耕作機(jī)械，改良土壤耕作層，能夠增加耕作層厚度、改善土壤結(jié)構(gòu)。利用大、中型聯(lián)合收割機(jī)械收獲，并隨之將秸稈粉粹還田，讓過(guò)去一燒了之污染環(huán)境的玉米、小麥、水稻、高梁、大豆等秸桿還于田里，變成腐殖物增加耕地的有機(jī)質(zhì)，變廢為寶，從而提高地力，減少過(guò)量無(wú)機(jī)化肥對(duì)土壤的侵蝕和破壞。

    (三)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)

    大力實(shí)施保護(hù)性耕作，積極推進(jìn)傳統(tǒng)耕作制度的變革，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。我國(guó)北方地區(qū)一直沿襲傳統(tǒng)的以鏵式犁翻耕、土壤裸露耕作法。裸露的耕地表土也加劇了沙塵暴的肆虐。近年來(lái)農(nóng)業(yè)部在北方地區(qū)推廣“保護(hù)性耕作”，該項(xiàng)方法是對(duì)傳統(tǒng)耕作制度的重大變革，從國(guó)內(nèi)外保護(hù)性耕作的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐情況來(lái)看，與傳統(tǒng)耕作技術(shù)相比，保護(hù)性耕作減少土壤流失，減少大風(fēng)揚(yáng)沙；培肥地力，提高水肥利用率，降低生產(chǎn)成本，減少作業(yè)工序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效具有重要作用，對(duì)于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有十分重要的意義。據(jù)專家測(cè)算：實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)平均可減少土壤流失80%左右，增加土壤蓄水量16%～19%，減少作業(yè)工序2～5道，降低作業(yè)成本20%左右，秸稈還田年可增加土壤有機(jī)質(zhì)0.01%～0.03%。多年的實(shí)踐證明，在一年兩熟區(qū)，保護(hù)性耕作節(jié)本增產(chǎn)效益平均為101元/畝，一年一熟區(qū)為43.5元/畝。2005年保護(hù)性耕作實(shí)施面積866萬(wàn)畝，共實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效6億多元，受益農(nóng)戶約150萬(wàn)戶。由于實(shí)行秸稈還田覆蓋，保護(hù)性耕作技術(shù)的大面積推廣還減少了因焚燒秸稈造成的空氣污染以及對(duì)交通、航空等帶來(lái)的安全隱患，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。

    (四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    我國(guó)農(nóng)村每年糧食種植產(chǎn)生6億多噸秸稈，（不包括生產(chǎn)蔬菜水果產(chǎn)生的秸稈和殘枝），畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生30億噸左右的糞便。利用機(jī)械及相應(yīng)的技術(shù)，可以將農(nóng)作物秸稈進(jìn)行循環(huán)利用。利用家用型秸稈氣化爐將農(nóng)作物秸、林木廢棄物、食用菌渣轉(zhuǎn)化為燃?xì)?，像液化氣一樣燃燒，?jīng)濟(jì)方便，節(jié)能適用，使用安全，潔凈衛(wèi)生，完全可以取締傳統(tǒng)燃料，代替液化氣，徹底改變我國(guó)農(nóng)村煙熏火燎的生活方式。利用有機(jī)肥料生產(chǎn)機(jī)械 把秸稈粉碎，進(jìn)行快速發(fā)酵制造有機(jī)肥料，是一項(xiàng)成熟的技術(shù)。在綠色食品越來(lái)越走俏的今天，有機(jī)肥料生產(chǎn)具有廣闊的前景。 利用碳化機(jī)械和設(shè)備在秸稈過(guò)剩地區(qū)建設(shè)炭化廠，可“消化”大量秸稈，生產(chǎn)中熱值燃?xì)夤┚用袷褂?；產(chǎn)木焦油供工業(yè)使用。把秸稈炭化獲得炭粉，與化肥混合施于農(nóng)田中，可減少化肥流失，提高化肥利用率，可使糧食增產(chǎn)。利用機(jī)械將秸稈粉碎進(jìn)行噴粉燃燒發(fā)電，或壓塊燃燒發(fā)電，可以 “消化”掉大量秸稈，而且還可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)發(fā)秸稈類煤化應(yīng)用技術(shù) 。有試驗(yàn)表明，將10%的秸稈粉摻入煤炭煉焦中，可增加煤氣產(chǎn)量，焦炭無(wú)明顯變化。除此之外，利用一定的機(jī)械和設(shè)備還可以將作物秸稈制作成鋼材枕墊和復(fù)合板等，減少木材的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)機(jī)械也可以把其他的農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品如畜禽糞便制成有機(jī)肥，進(jìn)行綜合利用。實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)。

     六、兩型農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的客觀要求

    （一）農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)能源消耗大戶

     現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)肯定是一個(gè)節(jié)約型的農(nóng)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)用“油”的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)裝備主要使用柴油，有資料顯示，農(nóng)機(jī)用油約占農(nóng)業(yè)柴油消耗總量的60%~70%。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)柴油消耗總量為2800萬(wàn)~3100萬(wàn)噸/年，占我國(guó)柴油消耗總量的30%~40%。其中田間作業(yè)用油每年至少消耗1100萬(wàn)噸以上的柴油，若以今年每噸柴油調(diào)價(jià)550元計(jì)算，則全年全國(guó)農(nóng)民僅在田間作業(yè)上就要多支出65億元以上的資金，這還不包括農(nóng)民為在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸中消費(fèi)的柴油所多支付的費(fèi)用。由于目前農(nóng)業(yè)機(jī)械所需的柴油市場(chǎng)價(jià)格已上漲到6元／升以上，受經(jīng)濟(jì)條件所限，一些尚不富裕的農(nóng)民已不肯輕易使用拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)，“耕牛遍地走”的景象也在一些地區(qū)再現(xiàn)。在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作通知》中，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的節(jié)能工作給予了高度重視，通知要求“推進(jìn)交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。開(kāi)發(fā)和推廣清潔燃料汽車、節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械?！边@是國(guó)務(wù)院文件首次提及農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能問(wèn)題。

    （二）柴油價(jià)格的持續(xù)走高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作產(chǎn)生深刻影響

    受國(guó)際原油價(jià)格不斷攀升的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)油價(jià)也持續(xù)上漲，2007年5-7月已三次調(diào)高柴油出廠價(jià)格，使每噸柴油價(jià)格增加了550元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的柴油售價(jià)創(chuàng)出了歷史新高。2008年6月，柴油價(jià)格每噸又上調(diào)1000元，面對(duì)高油價(jià)時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)呢？據(jù)了解，近期柴油漲價(jià)的影響主要還是體現(xiàn)在農(nóng)田作業(yè)成本的增加上。國(guó)際原油價(jià)格的居高不下和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)柴油價(jià)格的持續(xù)走高，必將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作產(chǎn)生深刻影響：一是農(nóng)民養(yǎng)機(jī)用機(jī)的積極性將會(huì)下降，先進(jìn)的機(jī)具及耕作技術(shù)得不到推廣、應(yīng)用；二是大量農(nóng)機(jī)具閑置，有效資源得不到利用；三是牛馬犁重新出現(xiàn)在田間地頭，生產(chǎn)力嚴(yán)重倒退；四是缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的支持，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)將大幅下降。因此，為應(yīng)對(duì)這種不利局面，一些有識(shí)之士提出，能源補(bǔ)貼不該忘了農(nóng)民。有關(guān)部門(mén)在積極呼吁我國(guó)盡快通過(guò)實(shí)施農(nóng)用油補(bǔ)貼等政策的同時(shí)，也把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了加快發(fā)展節(jié)能型農(nóng)機(jī)上。

    （三）解決農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能問(wèn)題是發(fā)展的需要

    在我國(guó)大力提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，怎樣節(jié)約能源，發(fā)展節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備已經(jīng)成為擺在農(nóng)機(jī)行業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品已勢(shì)在必行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論是從農(nóng)機(jī)行業(yè)自身發(fā)展來(lái)講，還是從利用農(nóng)機(jī)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約成本、增加效益來(lái)說(shuō)，積極開(kāi)發(fā)節(jié)能型農(nóng)機(jī)，解決農(nóng)機(jī)高能耗問(wèn)題都勢(shì)在必行。按照科學(xué)的發(fā)展觀，減少污染，節(jié)約能源，充分利用資源是每個(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)都要考慮的，走綠色、高效之路是一個(gè)方向。發(fā)展節(jié)能型農(nóng)機(jī)，將是“十一五”農(nóng)機(jī)行業(yè)的重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)企業(yè)在這方面要多做文章。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀決定了我們的農(nóng)機(jī)過(guò)去大都是小型的，而不少小型機(jī)的特點(diǎn)就是效率低、能耗高，同時(shí)還存在著排放超標(biāo)的問(wèn)題，如在我國(guó)農(nóng)村量大面廣的采用單缸柴油機(jī)的小型拖拉機(jī)和三輪農(nóng)用車等產(chǎn)品，在這方面就尤其突出。因此我國(guó)發(fā)展節(jié)能型農(nóng)機(jī)的潛力很大，有很多工作需要農(nóng)機(jī)行業(yè)、企業(yè)去做。具體地說(shuō)，應(yīng)搞好降耗、增效、環(huán)保三方面工作，通過(guò)發(fā)展節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備把高耗農(nóng)機(jī)的能耗降下來(lái)。如通過(guò)發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)一步升級(jí)換代，便可達(dá)到減少農(nóng)機(jī)的廢氣排放、降低能耗、增加單位生產(chǎn)效率的目的。

    （四）建設(shè)兩型農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)

     對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加快建設(shè)兩型農(nóng)業(yè)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，并將給那些有準(zhǔn)備的企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展良機(jī)。面對(duì)油價(jià)飆升農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)有遠(yuǎn)慮，必須緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機(jī)。目前節(jié)省作業(yè)成本正在成為機(jī)手們的重要目標(biāo)，在同等作業(yè)效率的前提下，那些能耗較低的產(chǎn)品將擁有更大的市場(chǎng)。在我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資金投入有限的情況下，要想適應(yīng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，追趕國(guó)際農(nóng)機(jī)水平，破解農(nóng)機(jī)高能耗的難題，尚需要有一個(gè)過(guò)程。發(fā)展節(jié)能型農(nóng)機(jī)既需要政府給予強(qiáng)有力的政策支持和更為明確的政策指導(dǎo)，也需要包括農(nóng)機(jī)企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)的不懈努力。而節(jié)能產(chǎn)品是否能盡快推廣應(yīng)用，在很大程度上則要取決于其質(zhì)量和價(jià)格能否為廣大農(nóng)民用戶所接受。大力發(fā)展節(jié)能型農(nóng)機(jī)，僅有先進(jìn)的技術(shù)是不夠的，其推廣應(yīng)用也會(huì)受到一些因素的制約。比如低排放的農(nóng)機(jī)需要清潔燃油來(lái)保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而目前在中國(guó)市場(chǎng)上，相當(dāng)一部分柴油的質(zhì)量還不能滿足現(xiàn)代柴油機(jī)技術(shù)的需要。“十一五”期間，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步支持有實(shí)力的企業(yè)和名牌企業(yè)增強(qiáng)造血功能，并在技術(shù)改造和項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予更多的支持，加快節(jié)能型農(nóng)機(jī)的開(kāi)發(fā)。同時(shí)應(yīng)通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)用油給予補(bǔ)貼等方式來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用節(jié)能型農(nóng)機(jī)具。盡管節(jié)能產(chǎn)品因采用新的技術(shù)成本有所增加，但只要產(chǎn)品節(jié)能、具有良好的性價(jià)比，用戶還是愿意接受的。

    七、研制符合兩型農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品

    （一）高科技含量農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品研制

     1．高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備引領(lǐng)發(fā)展方向

    近年來(lái)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中的大功率拖拉機(jī)，在節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)、高性能離合器、組成式變速箱，各種液壓、電控甚至全球定位系統(tǒng)等新部件、新技術(shù)的應(yīng)用，更使用戶獲得了高科技所帶來(lái)的高效率和高效益。聯(lián)合收割機(jī)駕駛：室內(nèi)安裝空調(diào)，采用HST液壓無(wú)級(jí)變速、縱向軸流技術(shù)新結(jié)構(gòu)的嘗試，青飼收獲機(jī)、復(fù)合作業(yè)機(jī)具、動(dòng)力耙、大型免耕播種機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)及激光平整地系統(tǒng)等新機(jī)具的出現(xiàn)和新技術(shù)的應(yīng)用，都不斷地引領(lǐng)著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備方向發(fā)展。廣泛應(yīng)用微電子技術(shù)與信息技術(shù)，完善計(jì)算機(jī)輔助駕駛系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)及故障診斷系統(tǒng)；采用單一吸聲材料、噪聲抑制方法等消除或降低機(jī)器噪聲；通過(guò)不斷改進(jìn)電噴裝置，進(jìn)一步降低柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的尾氣排放量；研制無(wú)污染、經(jīng)濟(jì)型、環(huán)保型的動(dòng)力裝置；提高液壓元件、傳感元件和控制元件的可靠性與靈敏性，提高整機(jī)的機(jī)一電一信一體化水平。

    2．兩型農(nóng)業(yè)必須依靠精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)

    世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須緊緊依靠精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)才得以實(shí)現(xiàn)。如美國(guó)是世界上實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)**早的國(guó)家之一，早在上世紀(jì)的90年代中期，美國(guó)就將應(yīng)用于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)安裝在農(nóng)業(yè)機(jī)械上，并取得了成功，從而領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械在世界上率先走向了高科技、高性能、智能化。盡管我國(guó)的農(nóng)機(jī)工業(yè)近年來(lái)有了較大的發(fā)展，并一直呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還非常大，其差距除了表現(xiàn)在設(shè)計(jì)觀念、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、裝配線的合理性、質(zhì)量控制等方面外，**主要的問(wèn)題是產(chǎn)品性能不高，智能化程度低?，F(xiàn)階段，我國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)土地密集型產(chǎn)品向勞動(dòng)與技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在這種大背景下，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域就是集約化農(nóng)業(yè)需要的大中型糧食與經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)產(chǎn)品精深加工的成套機(jī)械裝備，高效、無(wú)公害的畜禽工廠化飼養(yǎng)成套設(shè)備，牧草生產(chǎn)與加工機(jī)械設(shè)備，以及配套動(dòng)力和關(guān)鍵配套件等。

    3．農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品要在智能化上下功夫

    我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要想適應(yīng)兩型農(nóng)業(yè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的精耕細(xì)作，并追趕國(guó)際水平，就必須在智能化上下功夫。給農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配備精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)成為世界農(nóng)機(jī)發(fā)展的潮流，所以我國(guó)耕作機(jī)械的技術(shù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)應(yīng)該從一般的耕整地機(jī)械向精密播種、移栽、經(jīng)濟(jì)作物特殊需求作業(yè)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移；保護(hù)性耕作機(jī)械應(yīng)該重點(diǎn)解決免耕播種機(jī)防堵防纏問(wèn)題，特別是一年兩熟地區(qū)鮮茬處理和窄行距播種的防堵防纏問(wèn)題；精密播種機(jī)械應(yīng)以各類精密氣力播種機(jī)械為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，因?yàn)闅馕讲シN機(jī)具有精量、位置準(zhǔn)確和不損傷種子的優(yōu)，煎經(jīng)濟(jì)作物耕作機(jī)械應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)用于牛蒡、山藥等深根作物的種植和收獲的窄幅深耕機(jī)械，以及解決種植面積不斷擴(kuò)大的花生、大蒜、胡蘿卜、土豆等塊莖類果實(shí)的挖掘類收獲機(jī)械的輸送分離問(wèn)題；還要積極推進(jìn)油菜、棉花、甘薯及各類蔬菜的育苗、移栽等機(jī)械化作業(yè)；插秧機(jī)應(yīng)在引進(jìn)消化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效插秧機(jī)的國(guó)產(chǎn)化，以大幅度降低成本，使中國(guó)農(nóng)民能買(mǎi)得起、用得上插秧機(jī)，同時(shí)要完善和推廣田間集約化簡(jiǎn)易育秧技術(shù)，推動(dòng)水稻插秧機(jī)械的發(fā)展，形成由市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；為迎接超級(jí)稻大面積推廣應(yīng)用，必須盡快研究開(kāi)發(fā)精密定位育秧播種、規(guī)格化秧苗培育、超稀植單株栽插技術(shù)裝備，滿足超級(jí)稻大面積推廣機(jī)械化生產(chǎn)的需要，這樣才能使超級(jí)稻這一世界為之震驚的重大成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　4．GPS系統(tǒng)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品

    利用GPS(全球定位系統(tǒng))、GIS和GSM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，帶GPs系統(tǒng)的智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備技術(shù)，如帶產(chǎn)量傳感器及小區(qū)產(chǎn)量生成圖的收獲機(jī)械、激光平地機(jī)械、自動(dòng)測(cè)量與控制的精密播種、施肥、灑藥機(jī)械等將成為我國(guó)農(nóng)機(jī)未來(lái)發(fā)展的主流，這也是我國(guó)節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求。武漢市的東西湖區(qū)和黃陂區(qū)于2007年分別從國(guó)外引進(jìn)了國(guó)際**流水平的“激光平地儀，用于農(nóng)田的平整取得了良好的效果，其土地平整度：±2厘米；作業(yè)范圍：半徑375米（660畝）。 通過(guò)激光平整后的土地可以達(dá)到節(jié)水、節(jié)肥、作物增產(chǎn)的效果。

   （二）節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備研制

    1．新型節(jié)水技術(shù)及裝備。

    研制新型節(jié)水裝備，提高水資源的利用率，緩解農(nóng)業(yè)用水壓力；重點(diǎn)研發(fā)適用于大田、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本、智能型的噴灌、微灌、滴灌、滲灌及管道灌溉等節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備，提高設(shè)備的整體配套性能和產(chǎn)品質(zhì)量。研發(fā)中小型多功能抗旱節(jié)水機(jī)具。

    2．保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)與裝備

    開(kāi)發(fā)保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)與裝備，充分發(fā)揮保護(hù)性耕作蓄水保墑、節(jié)本增效、減少耕地侵蝕、防止農(nóng)田揚(yáng)塵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益；同時(shí)要重點(diǎn)研發(fā)與保護(hù)性耕作技術(shù)配套的蟲(chóng)、草害防控技術(shù)與裝備，大田高效節(jié)水、配方施肥技術(shù)與機(jī)具。

   （三）高效安全植保機(jī)械研制

    1．大田作物病蟲(chóng)草害防治技術(shù)與機(jī)械

    重點(diǎn)是農(nóng)藥低量防飄移噴霧關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、農(nóng)藥?kù)o電噴霧技術(shù)與裝備、水田寬幅噴桿噴霧機(jī)、智能化病蟲(chóng)害防治技術(shù)、航空靜電噴霧技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備、農(nóng)林重大病蟲(chóng)害情監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化研究。

    2．果園病蟲(chóng)害防治技術(shù)與機(jī)械

    開(kāi)發(fā)適合果園作物的專用高效植保機(jī)具，推進(jìn)植保機(jī)械專業(yè)化，重點(diǎn)是自走式果園自動(dòng)對(duì)靶風(fēng)送噴霧技術(shù)與設(shè)備、回收式果園風(fēng)送噴霧技術(shù)與設(shè)備。

    3．蔬菜病蟲(chóng)害防治技術(shù)與機(jī)械

    圍繞提高噴霧機(jī)的通過(guò)性、作業(yè)方便性，通過(guò)低量、均勻、精確噴霧、控制系統(tǒng)及智能噴霧技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，研制溫室蔬菜專用噴霧機(jī)和新型噴霧器霧化裝置。

    4．高效植保機(jī)械化技術(shù)配套機(jī)具裝備

    開(kāi)展高效施藥技術(shù)研究，以提高農(nóng)藥利用率、減少農(nóng)藥殘留對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及環(huán)境的污染為目標(biāo)，重點(diǎn)推廣對(duì)靶噴施、彌霧施藥、無(wú)滴漏噴桿噴霧施藥等新技術(shù)與配套機(jī)具裝備。在有條件的地區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣精密噴灑、霧滴防漂移及智能化施藥技術(shù)與裝備。

    （四）多用途多功能復(fù)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械研制

    為了全方位地滿足不同用戶的需求，國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械在朝著系列化、大型化方向發(fā)展的同時(shí)，已進(jìn)入多用途發(fā)展階段。推動(dòng)這一發(fā)展的因素首先源于液壓技術(shù)的發(fā)展一通過(guò)對(duì)液壓系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)，使得工作裝置能夠完成多種作業(yè)功能；其次，快速可更換連接裝置的誕生一安裝在工作裝置上的液壓快速可更換連接器，能夠在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)完成各種附屬作業(yè)裝置的快速裝卸及液壓軟管的自動(dòng)連接，使得更換附屬作業(yè)裝置的工作在駕駛室通過(guò)操縱手柄即可快速完成。一方面，工作機(jī)械通用性的提高，可使用戶在不增加投資的前提下充分發(fā)揮設(shè)備本身的效能，能夠完成更多的工作；另一方面，盡可能地用機(jī)器作業(yè)替代人力勞動(dòng)，提高生產(chǎn)效率。外國(guó)公司生產(chǎn)的大功率拖拉機(jī)前部配置的裝載斗及插車等，同時(shí)可以滿足農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)用物資的裝卸，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用的功能。由于大功率拖拉機(jī)動(dòng)力充足，可以實(shí)現(xiàn)多功能復(fù)合1次作業(yè)，1次作業(yè)可以實(shí)現(xiàn)犁、耙、播、施肥等作業(yè)，減少了拖拉機(jī)對(duì)土壤的壓實(shí)，提高了搶時(shí)播種的功效。

    （五）農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)與設(shè)備研制

    重點(diǎn)研制秸稈青貯、氨化或揉絲微貯技術(shù)與裝備，秸稈壓塊制粒技術(shù)與裝備，秸稈熱解氣化集中供氣技術(shù)、電熱聯(lián)產(chǎn)工程技術(shù)等秸稈能源化技術(shù)與裝備，秸稈制肥技術(shù)與裝備等。要以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈（桿）回收利用和轉(zhuǎn)換增值，嚴(yán)格控制秸稈堆放腐爛或大量焚燒給大氣環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染，特別是對(duì)天河機(jī)場(chǎng)正常營(yíng)運(yùn)造成的不利影響。通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，建設(shè)一批農(nóng)作物秸稈（桿）綜合處理中心，充分利用生物質(zhì)制（柴）油、發(fā)電、（燃）氣化，或生產(chǎn)纖維板，或氨化處理變飼料，**后殘?jiān)脕?lái)生產(chǎn)新型有機(jī)肥料。通過(guò)以上多措并舉，配合使用，做到化害為利、變廢為寶，真正實(shí)現(xiàn)“吃干、榨盡、回歸大地”。

     (六)節(jié)能與環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械研制

    為提高產(chǎn)品的節(jié)能效果和滿足曰益苛刻的環(huán)保要求，國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械公司主要從降低發(fā)動(dòng)機(jī)排放、提高液壓系統(tǒng)效率和減振、降噪等方面人手。目前，國(guó)外幾家農(nóng)機(jī)制造公司生產(chǎn)功率88．2kW以上的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，其環(huán)保指標(biāo)均較好，滿足EPA7ierⅡ和 EUStageⅡ排放標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的約翰迪爾9000系列拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)采用增壓、中冷、高壓燃油共軌系統(tǒng)，提高發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)氣量，增大發(fā)動(dòng)機(jī)的功率減少無(wú)用功的消耗，減少排放，降低發(fā)動(dòng)機(jī)噪音，發(fā)動(dòng)機(jī)扭力儲(chǔ)備可以達(dá)到50％．更進(jìn)一步提高了拖拉機(jī)的通過(guò)性能及經(jīng)濟(jì)性能，綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械理念已經(jīng)顯露。負(fù)載感應(yīng)變速系統(tǒng)，根據(jù)負(fù)載狀態(tài)，自動(dòng)調(diào)節(jié)車速及發(fā)動(dòng)機(jī)飛輪扭矩，實(shí)現(xiàn)高速．小扭矩或低速、大扭矩的動(dòng)力輸出。

    八、科學(xué)管理與使用農(nóng)業(yè)機(jī)械

    （一）普及農(nóng)業(yè)機(jī)械的節(jié)能技術(shù)

     大力推廣農(nóng)機(jī)科學(xué)管理與與使用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的組織水平和協(xié)調(diào)力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率；宣傳和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)使用技術(shù)和節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境知識(shí)，增加農(nóng)機(jī)手科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)和知識(shí)，使廣大農(nóng)機(jī)手掌握節(jié)能技術(shù)，樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)；積極推進(jìn)科學(xué)的技術(shù)鑒定和檢測(cè)技術(shù)，保持農(nóng)業(yè)機(jī)械良好的技術(shù)狀態(tài)；積極開(kāi)發(fā)普及精量作業(yè)、變量作業(yè)和多功能作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和技術(shù)，減少作業(yè)中的能源消耗。

    （二）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率

    隨著中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平將有一個(gè)大的發(fā)展，因此，這方面的節(jié)能工作也十分重要。要千方百計(jì)降低以農(nóng)業(yè)機(jī)械為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)裝備能耗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快高耗能老式落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船設(shè)備的更新?lián)Q代；積極開(kāi)發(fā)和推廣磁化節(jié)油、燃油添加劑等節(jié)油產(chǎn)品和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)機(jī)具等節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)次數(shù)，降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能源消耗水平。既要發(fā)揮其先進(jìn)生產(chǎn)力的功能和作用，又要避免不合理地過(guò)度使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生的副作用，過(guò)分、不適當(dāng)?shù)厥褂棉r(nóng)業(yè)機(jī)械會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，因此，要選擇和積極推進(jìn)節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

    （三）重視農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的節(jié)能減排作用

     農(nóng)機(jī)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)農(nóng)機(jī)維修。農(nóng)機(jī)節(jié)能減排在農(nóng)牧業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排工作中的地位和作用會(huì)越來(lái)越突出。據(jù)專家測(cè)算，如果發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)維修及時(shí)，可以有效減少功率下降，降低油耗、減少排放2％－5％，農(nóng)機(jī)節(jié)能減排潛力巨大。農(nóng)機(jī)維修作為一項(xiàng)見(jiàn)效快、潛力大的節(jié)能措施，可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)高效、低耗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修工作，有利于推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

   （四）廣泛推廣應(yīng)用節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)新機(jī)具

    重點(diǎn)推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油和節(jié)地等節(jié)約型農(nóng)機(jī)技術(shù)，包括大力推廣保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)作物秸稈粉碎還田和綜合利用農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化資源化處理農(nóng)機(jī)技術(shù)。要圍繞農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，重點(diǎn)更新和發(fā)展新型植保機(jī)械。進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度達(dá)到70%；并重點(diǎn)抓好整地、播種、田間管理和收獲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。尤其是要建立以深松為主體，松、翻、旋、滅茬相結(jié)合的土壤耕作制度，提高土壤接納天然降水、防止水土流失的能力，從而建立“土壤水庫(kù)”。

    （五）大力實(shí)施“沃土工程”和“清潔鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃

     廣泛推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)，增加土壤肥力，減少化肥用量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)2012年農(nóng)作物秸稈機(jī)械粉碎還田水平達(dá)到50%以上；2020年，達(dá)到80%以上。嚴(yán)格控制農(nóng)作物秸稈（桿）堆放腐爛和隨意焚燒，對(duì)大氣環(huán)境所造成的污染，特別是對(duì)武漢天河機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降帶來(lái)的嚴(yán)重不利影響。

注:本文為武漢市第三屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文,已被發(fā)表于"科學(xué)發(fā)展與兩型社會(huì)"論文集,由武漢大學(xué)出版社出版.

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    作者簡(jiǎn)介 涂同明 中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分會(huì)委員，中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)高級(jí)專家，武漢城市圈農(nóng)機(jī)合作聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)，武漢農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用新技術(shù)系列叢書(shū)》主編，《武漢農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)》總編審，中國(guó)（武漢）國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，武漢市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室科技培訓(xùn)處處長(zhǎng)，高級(jí)農(nóng)藝師，電話 027-85807112，傳真 027-85755923，電子信箱 TTM828@163.COM.CN