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燃油稅與“三農”: 繞不開的補償話題(12.10) |
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哈爾濱的郊區(qū),現在已是農休季節(jié),小昌在那兒辦的農機維修站已沒有太多的活兒。不過,村里人還是在這里閑聊。**近,關于燃油稅到底是好消息還是壞消息,成了大家的話題之一。
農用車面臨尷尬 關于當地農民今年的收入,小昌頗多感慨。因為柴油、化肥等農資價格的上漲,今年農民的收入受到了影響。而燃油稅即將推出,更使村里人擔心明年的收入。 “燃油稅實施以后,不知道對農用車的限制能不能取消?!毙〔f,“農用車的養(yǎng)路費的確比商用車低?,F在這兒小型農用車每輛每個月的養(yǎng)路費是80元,大型的是120元,都比商用車的每月200元/噸低很多。但是,對農用車的限制也很多,主要是不讓進城?!?/p> 每到瓜果蔬菜豐收季節(jié),東北的郊區(qū),很多農民就開著農用車凌晨一兩點進城,運來剛摘下的果蔬。之所以在這個時間進城,主要是為了避開交通部門的檢查和罰款。 不過,今年當地的政策有點變化。剛剛過去的10月份,為便于冬儲蔬菜上市,當地政府允許農用車在這一時期進城賣菜,還給他們發(fā)了車輛臨時出入證。不過,這樣的臨時性政策并不能解決所有問題。 限制農用車進城有其合理性。有關部門規(guī)定,農用車主要用于田間作業(yè)。因此,很多農用車司機并不具備在公路上駕駛的技術水平?!斑@些年,農用車進城違章的確實很多。好多人都是在田里作業(yè)的,真的上了公路,技術差得遠呢?!毙〔龟?。 但是,如果農用車要按同樣的稅率交燃油稅,卻仍然受到出行限制,農民們有點想不通。 農業(yè)“涉稅”問題多 有統(tǒng)計顯示,中國農業(yè)用油的80%用于田間作業(yè)、灌溉、發(fā)電等,只有20%用于車輛上路。對于占總需求80%的那部分,如果開征燃油稅后,國家不提高補貼,農民耕作的成本將進一步抬高。 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略中心主任岳來群說:“開征燃油稅后,如何對農業(yè)用燃油提高補貼,其涉及的問題非常復雜。怎樣才能保證這筆錢有效地給到農民手中,保證這筆錢的分配能兼顧公平和效率,可以說相關的具體內容是牽一發(fā)而動全身的?!?/p> 中國能源網副總裁韓曉平認為,可能會按照單位糧食產量返還稅費或給予補貼。不過,中國地域面積廣、糧食作物種類多,各區(qū)域之間的土地,不論是在糧食產量還是機械化程度上都不同,這些都會導致單位面積的能耗發(fā)生差異。 他說,要做到公平返補難度很大,首先要對各地的作物種植情況進行系統(tǒng)考察。而這樣的考察相當復雜,不可能在短期內完成。 相比之下,提高糧食收購價格的方法更加簡單,但這就意味著食品價格將大幅上漲,從而抬高民眾的食品開支。而在目前全球金融危機的情況下,國家不可能任由CPI大幅上漲。 “燃油稅涉及的農業(yè)問題還不只是這些方面。中國的漁業(yè)、畜牧業(yè),各地、各方面都有差異,如果不能很好地解決,將直接影響農業(yè)人口的積極性。希望有關部門在燃油稅政策出臺前,能妥善解決這些問題?!表n曉平說。 |
發(fā)表于 @ 2008年12月10日 10:39:00 |點擊數()