對于農(nóng)機(jī)用油，燃油稅實施辦法規(guī)定“納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排”，這一辦法雖然沒有如農(nóng)機(jī)人所期待的那樣，通過農(nóng)機(jī)部門直接補(bǔ)貼到農(nóng)機(jī)戶，不能有效地緩解農(nóng)機(jī)業(yè)戶的困難局面，但取消養(yǎng)路費(fèi)對整個農(nóng)機(jī)行業(yè)來說，仍然是一巨大利好消息。

土地以戶為單位零散分割，這一社會現(xiàn)實決定了農(nóng)機(jī)的主力是以小型拖拉機(jī)及簡易配套農(nóng)具為主。仍然屬于封建小農(nóng)模式，小而全，自有自用，社會化、市場化程度不高。在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下，大型農(nóng)機(jī)具農(nóng)民沒能力購買，購買之后也難找到用武之地，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，逐漸走向萎縮。小型拖拉機(jī)都是圍著自家那二畝地轉(zhuǎn)，當(dāng)頭牛用，產(chǎn)生不了多少經(jīng)濟(jì)效益。就是想搞運(yùn)輸，掙錢彌補(bǔ)購買和使用中的花費(fèi)，卻有許多現(xiàn)實困難。

在燃油稅開征之前，拖拉機(jī)要跑運(yùn)輸必須有營運(yùn)證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，**大的障礙是養(yǎng)路費(fèi)。不論一年到頭跑幾趟運(yùn)輸，養(yǎng)路費(fèi)一次要交半年，甚至全年，要一二千元錢。拖拉機(jī)不是不愿意多創(chuàng)收，除去三秋三夏要忙農(nóng)業(yè)外，沒有多少活干，近幾年來又受到低速汽車的有力競爭。在這種形勢下拖拉機(jī)的生存狀況非常困難，大活長活沒有，一趟兩趟的小活又不敢干。在深村入戶的實踐中，有的機(jī)手抱怨說“鐵牛不叫鐵牛，叫臥牛”，大部分農(nóng)機(jī)戶都表示打算賣車。

實行燃油稅后，這種狀況將會大為改觀。正如汽車一樣，開征燃油稅**大的受益者是家用汽車，油價的上漲因素要小于養(yǎng)路費(fèi)，而營運(yùn)型汽車則不能從中受益，油價上漲因素要大于養(yǎng)路費(fèi)。同樣的道理，在拖拉機(jī)中，當(dāng)牛使的受益**大，而運(yùn)輸型拖拉機(jī)則不能從中受益，不過運(yùn)輸型拖拉機(jī)所占比重不大，不到10%。從法律意義上講，當(dāng)牛使的拖拉機(jī)只要出門也應(yīng)該交納養(yǎng)路費(fèi)，而養(yǎng)路費(fèi)對當(dāng)牛使的拖拉機(jī)太高，難以接受。在養(yǎng)路費(fèi)時代，這部分拖拉機(jī)普遍不敢出門，生怕碰到查車的。開征燃油稅后，外部環(huán)境將會大為改善，只要有牌有證，按時參加檢驗，跨市跨省都敢跑，所以無論從繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮拖拉機(jī)的作用，還是增加農(nóng)機(jī)戶收入來說，燃油稅的開征都將是一大利好消息，必將迎來農(nóng)機(jī)化事業(yè)的新局面。

 

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