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兵團(tuán)農(nóng)機(jī)化

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

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充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極打造新疆農(nóng)牧機(jī)械制造基地收藏

    農(nóng)牧業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)是機(jī)械工業(yè)的重要組成部分,是工業(yè)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段。發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械在新疆這樣一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)具有非常重要的意義。作為自治區(qū)機(jī)電裝備行業(yè)的主管部門,我們有義務(wù)、有責(zé)任支持石河子開(kāi)發(fā)區(qū)做好這項(xiàng)工作。
 
    一、我區(qū)機(jī)械工業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀
    新疆機(jī)械工業(yè)經(jīng)過(guò)五十年的發(fā)展,尤其是“九五”以來(lái),通過(guò)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、所有制和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,機(jī)電工業(yè)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力都有了很大的提高。2007年,全行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)132個(gè),預(yù)計(jì)完成銷售收入105億元,同比增長(zhǎng)50%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)10億元,同比增長(zhǎng)近60%。
    目前新疆機(jī)械工業(yè)有農(nóng)牧機(jī)械、工程機(jī)械、儀器儀表、石化通用機(jī)械、重型礦山機(jī)械、機(jī)床工具、電工電器、機(jī)械基礎(chǔ)件、儀器及包裝機(jī)械、汽車工業(yè)以及其他民用機(jī)械工業(yè)等11個(gè)小行業(yè),其中電工電器、汽車、農(nóng)牧機(jī)械、石化通用機(jī)械等為主要行業(yè)。重點(diǎn)骨干企業(yè)有特變電工股份有限公司、金風(fēng)科技股份有限公司、新能源股份有限公司、新疆第三機(jī)床廠、新疆石油管理局機(jī)械制造總公司、中收農(nóng)機(jī)股份有限公司、新疆機(jī)械研究院(有限公司)、東風(fēng)新疆汽車有限公司等,主要產(chǎn)品有電力變壓器、電線電纜、高低壓成套電氣開(kāi)關(guān)設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、太陽(yáng)能光伏發(fā)電及綜合應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械及農(nóng)牧產(chǎn)品收獲機(jī)械、抽油機(jī)、井口等石油鉆采設(shè)備、重型汽車、沙漠越野車、改裝汽車等。
    新疆的農(nóng)機(jī)工業(yè)在上世紀(jì)九十年代以新疆-2占領(lǐng)全國(guó)小麥?zhǔn)崭顧C(jī)70%的市場(chǎng)份額為標(biāo)志,進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展高峰,此后由于企業(yè)和市場(chǎng)等各方面原因逐漸走入低谷。2007年,自治區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)(統(tǒng)計(jì)口徑)13家(不含科研院所改制企業(yè)),占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的10%,截止去年11月份工業(yè)產(chǎn)值2.3億元,占全行業(yè)的2.4%,利潤(rùn)258萬(wàn)元,占全行業(yè)利潤(rùn)的0.3%。主要產(chǎn)品有中小型拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、飼草收獲機(jī)、采棉機(jī)、犁、耙、鋪膜播種機(jī)等耕種播機(jī)械、殘膜回收機(jī)等田間保護(hù)耕作機(jī)械、節(jié)水澆灌設(shè)備等。
    目前,我區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)主要呈現(xiàn)以下一些特點(diǎn):
    1、行業(yè)規(guī)模小,企業(yè)分布廣。無(wú)論從行業(yè)整體規(guī)模還是企業(yè)規(guī)模來(lái)看,農(nóng)機(jī)行業(yè)在我區(qū)機(jī)電行業(yè)各主要行業(yè)中都偏小。規(guī)模以上企業(yè)偏少,小企業(yè)眾多,從各縣到各團(tuán)場(chǎng),基本上都有農(nóng)機(jī)具制造和維修企業(yè),但市場(chǎng)基本限于本地。
    2、技術(shù)創(chuàng)新能力分布不均。新疆機(jī)械研究院等農(nóng)機(jī)科研院所及中收農(nóng)機(jī)股份公司等個(gè)別企業(yè)具有比較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,主導(dǎo)產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)有較大的影響力,玉米收獲機(jī)、小麥?zhǔn)斋@機(jī)等個(gè)別產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。而絕大多數(shù)小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)品以大眾化的犁、耙、普通播種機(jī)及糧食初級(jí)加工機(jī)械居多,憑借地域優(yōu)勢(shì)來(lái)維持市場(chǎng)。
    3、農(nóng)機(jī)工業(yè)已開(kāi)始呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。2007年,自治區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)走出了連續(xù)幾年的虧損,全行業(yè)扭虧為盈。主要是由于以下幾個(gè)原因:一是2007年,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]8號(hào)文,以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文件),第一次以國(guó)務(wù)院文件的形式提出加快在我國(guó)加快發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)。隨后,一系列優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái),機(jī)械工業(yè)開(kāi)始迎來(lái)發(fā)展的春天。二是國(guó)家連續(xù)幾年加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視,實(shí)行種糧直補(bǔ)、糧食**低收購(gòu)價(jià)等政策使農(nóng)民的收入逐年提高,購(gòu)買力增強(qiáng)。三是國(guó)家和自治區(qū)、地州市三級(jí)財(cái)政開(kāi)展的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼使農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性不斷增加,對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)起到了非常重要的帶動(dòng)作用。
 
    二、關(guān)于石河子機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
    1、通過(guò)多方調(diào)研,突出發(fā)展農(nóng)牧機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)
    “十一五”期間石河子開(kāi)發(fā)區(qū)提出要大力發(fā)展機(jī)械制造業(yè),作為我區(qū)機(jī)械工業(yè)的行業(yè)管理部門,我們行辦非常支持。機(jī)械制造業(yè)門類眾多,選擇比較合適的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)很重要。結(jié)合自治區(qū)機(jī)電工業(yè)“十一五”規(guī)劃及自治區(qū)《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》,從我區(qū)“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展的機(jī)械產(chǎn)業(yè)來(lái)看:
    石油天然氣裝備已經(jīng)在烏魯木齊、克拉瑪依(包括獨(dú)山子)形成一定規(guī)模,且石河子附近沒(méi)有大的油氣田,無(wú)論是從基礎(chǔ)或是市場(chǎng)來(lái)講發(fā)展條件不太理想。煤炭及礦產(chǎn)開(kāi)采及加工設(shè)備行業(yè),新疆已經(jīng)有徐礦集團(tuán)機(jī)械制造公司、國(guó)際煤機(jī)集團(tuán)等公司入駐烏魯木齊,且均與神華集團(tuán)、徐礦集團(tuán)等進(jìn)入新疆的大型煤炭集團(tuán)有資產(chǎn)上的聯(lián)系。在高壓超高壓輸變電裝備方面,新疆有特變電工股份有限公司這個(gè)全國(guó)**大的龍頭企業(yè)。在電氣開(kāi)關(guān)成套設(shè)備方面,新疆已有近200家企業(yè)在生產(chǎn),其中較大的企業(yè)分布在烏市、昌吉、奎屯等地。風(fēng)能及太陽(yáng)能等可再生能源裝備方面,風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)已在烏市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)初步形成產(chǎn)業(yè)集群,太陽(yáng)能光伏發(fā)電及應(yīng)用裝備產(chǎn)業(yè)正在高新區(qū)初步形成從多晶硅到組件的產(chǎn)業(yè)鏈,且這兩個(gè)行業(yè)投資巨大,資金、技術(shù)等門檻很高。汽車產(chǎn)業(yè),新疆原有的汽車制造和改裝企業(yè)中,東風(fēng)新疆汽車制造有限公司是中日合資東風(fēng)汽車有限公司的控股公司,天山汽車制造有限公司已與內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)合作,今年準(zhǔn)備搬遷改造,廣馳公司和專用汽車公司被廣匯集團(tuán)兼并后目前已與北汽福田公司合作,新疆客車廠被山東中通兼并后去年實(shí)施了搬遷改造,各家實(shí)力都有所提高,加上中國(guó)**大的改裝汽車生產(chǎn)企業(yè)中集集團(tuán)今年準(zhǔn)備在烏魯木齊高新區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地,新疆的汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。工程機(jī)械方面,山東鴻達(dá)集團(tuán)已在烏市建廠完成,即將投入生產(chǎn),徐礦集團(tuán)機(jī)械公司建廠完成后也將有部分工程機(jī)械產(chǎn)品投產(chǎn)。
    綜上所述,可以說(shuō)唯獨(dú)農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)目前在自治區(qū)機(jī)械工業(yè)中整體實(shí)力不強(qiáng),缺乏在全疆或全國(guó)具有較大影響的企業(yè)和產(chǎn)品。我區(qū)作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū),糧食種植面積大約為2200萬(wàn)畝左右,林果業(yè)種植面積1500萬(wàn)畝左右,牧草種植面積大約100萬(wàn)畝,棉花種植面積2000萬(wàn)畝左右,農(nóng)牧機(jī)械的需求量巨大,而石河子墾區(qū)的農(nóng)牧機(jī)械化應(yīng)用在兵團(tuán)的示范和帶動(dòng)作用很強(qiáng)。因此,我們認(rèn)為石河子開(kāi)發(fā)區(qū)選擇農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的突破口和發(fā)展重點(diǎn)是合適的。
    從農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展方向來(lái)看,我們建議石河子開(kāi)發(fā)區(qū)可以從以下幾個(gè)方面取得突破:
    一是繼續(xù)開(kāi)發(fā)和完善各類大型農(nóng)牧機(jī)械。從今年3月1日起,國(guó)家取消相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備整機(jī)進(jìn)口免稅政策,自1月1日起,對(duì)相關(guān)大馬力農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返,轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金,用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè),在限制國(guó)內(nèi)大型收獲機(jī)械直接進(jìn)口的同時(shí),支持了國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),對(duì)發(fā)展大型農(nóng)牧機(jī)械裝備也是一個(gè)良好的機(jī)遇。
我區(qū)的小麥?zhǔn)斋@機(jī)、稻麥聯(lián)合收獲機(jī)、采棉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、飼草收獲機(jī)等大型收獲機(jī)械具有一定的基礎(chǔ),在全國(guó)具有一定的影響。應(yīng)該在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同區(qū)域、不同作業(yè)條件的全系列玉米、棉花及飼草收獲機(jī)械。從我國(guó)去年的農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)銷情況來(lái)看,大型農(nóng)牧收獲機(jī)械有增有減。截止10月,小麥聯(lián)合收割機(jī)、全喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)和半喂入水稻聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)量分別下降50%、45%和40%,而自走式玉米收獲機(jī)機(jī)卻增長(zhǎng)50%以上,但玉米的機(jī)收率仍然低于10%,與小麥和水稻的機(jī)收率相差較遠(yuǎn),市場(chǎng)潛力很大。兵團(tuán)作為我國(guó)主要的產(chǎn)棉區(qū)之一,種植面積占全國(guó)的十分之一左右,采棉機(jī)的使用率和認(rèn)可度具有一定基礎(chǔ),但機(jī)采率仍很低。如果進(jìn)一步提高產(chǎn)品的技術(shù)成熟性和可靠性,市場(chǎng)接受的速度將會(huì)更快。目前,石河子開(kāi)發(fā)區(qū)已引進(jìn)貴航采棉機(jī),經(jīng)過(guò)幾年的改進(jìn),該機(jī)產(chǎn)品性能等各方面都比較穩(wěn)定,但還只是部件組裝。能否圍繞采棉機(jī)的生產(chǎn),引進(jìn)一批配套生產(chǎn)企業(yè),以降低成本,以便在新疆大力推廣。
包括飼草收獲機(jī)械在內(nèi),要不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的系列,發(fā)展自走式、背負(fù)式、交換割臺(tái)式等適應(yīng)不同地區(qū)和不同購(gòu)買力農(nóng)民的需要。此外,新疆對(duì)大功率拖拉機(jī)的需求比較穩(wěn)定,但目前沒(méi)有一家有規(guī)模的生產(chǎn)或組裝企業(yè),可以考慮引進(jìn)國(guó)內(nèi)外較大的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在石河子設(shè)立組裝廠。
    二是結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,大力發(fā)展林果業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物相關(guān)機(jī)械產(chǎn)品。新疆在“十一五”期間要形成特色林果業(yè)種植面積1500萬(wàn)畝,包括250萬(wàn)畝杏、核桃300萬(wàn)畝、紅棗200萬(wàn)畝、香梨100萬(wàn)畝以及蘋果、石榴等,很多都將在近兩年掛果。所有這些果樹(shù)的種植、噴藥、剪枝及果品的收獲、運(yùn)輸、貯藏、加工等都需要大量的機(jī)械裝備產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品很多都處于空白或才起步,發(fā)展?jié)摿艽蟆?/div>
新疆的番茄、辣椒、甜菜、啤酒花、打瓜等特色經(jīng)濟(jì)作物在一些縣及團(tuán)場(chǎng)的種植面積較大,但種植、收獲和加工的機(jī)械化程度較低,尤其是收獲機(jī)械以及收獲后的清洗、篩選、加工等機(jī)械等,在新疆應(yīng)該具有一定的市場(chǎng)??紤]到新疆地域遼闊,各地的林果種植區(qū)域相距較遠(yuǎn),上述機(jī)械可以先從比較適合于個(gè)體農(nóng)戶的中小型機(jī)械做起。
    三是提高田間作業(yè)機(jī)械的技術(shù)含量,積極發(fā)展節(jié)能節(jié)水型農(nóng)牧機(jī)械。加強(qiáng)對(duì)田間作業(yè)機(jī)械的改進(jìn),發(fā)展復(fù)合功能型的農(nóng)牧機(jī)械,如耕整地聯(lián)合作業(yè)、種植與施肥施藥聯(lián)合作業(yè)機(jī)械等。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉裝備、低噴量的植保機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、低油耗的運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)村新能源設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)裝備等,降低資源的消耗,減少環(huán)境的污染,改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。
    四是加強(qiáng)配套零部件生產(chǎn)。農(nóng)民的素質(zhì)和操作技能參差不齊,部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量及可靠性也有待進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)的修理和服務(wù)是一個(gè)很大的市場(chǎng)。為此,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)農(nóng)牧機(jī)械零部件產(chǎn)品,尤其是易損件、關(guān)鍵零部件及通用零部件,既可以為主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套,也可為維修和服務(wù)行業(yè)提供配件。
    2、積極抓好產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成具有重要的作用。目前石河子開(kāi)發(fā)區(qū)的投資環(huán)境比較好,師市對(duì)工業(yè)發(fā)展非常重視,而且石河子墾區(qū)在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要的地位,因此,具備發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)的外部條件。建議通過(guò)制定稅收、土地、金融等方面的優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引區(qū)內(nèi)外農(nóng)機(jī)大企業(yè)的入駐;另一方面圍繞這些大企業(yè)的入駐,引導(dǎo)建立一批中小型配套企業(yè),如機(jī)加工、鍛造、鑄造、熱處理等,形成以主機(jī)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展,以配套企業(yè)促進(jìn)主機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)的局面。
    3、不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度。石河子大學(xué)、兵團(tuán)農(nóng)科院農(nóng)機(jī)化所新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位有一批農(nóng)機(jī)專業(yè)的科研人員,這是農(nóng)機(jī)行業(yè)的寶貴財(cái)富。要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì),積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為中心、官產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系??梢蕴剿饔砷_(kāi)發(fā)區(qū)牽頭,農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)牧機(jī)械管理部門、大學(xué)及科研院所、有關(guān)企業(yè)組成農(nóng)牧機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新合作體系或聯(lián)盟,由農(nóng)牧業(yè)管理部門在掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)需求情況的基礎(chǔ)上,提出一些課題,委托大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)研究,企業(yè)參與一起進(jìn)行研制生產(chǎn)。
    4、加大資金支持力度。可以由師市建立機(jī)械或農(nóng)機(jī)工業(yè)扶持專項(xiàng)資金,支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、售后服務(wù)方面加大投入力度。對(duì)機(jī)制好、管理規(guī)范、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)在擔(dān)保、貸款等方面給予政策傾斜。積極推薦企業(yè)的產(chǎn)品列入國(guó)家、自治區(qū)及石河子市的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。
    5、加強(qiáng)與相關(guān)各部門的溝通和聯(lián)系。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè),要加強(qiáng)和自治區(qū)及兵團(tuán)有關(guān)部門如農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局的聯(lián)系,以市場(chǎng)需求來(lái)指導(dǎo)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的選擇上,做到與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)種植模式、農(nóng)業(yè)作業(yè)方式相適應(yīng)。同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民逐步分類統(tǒng)一農(nóng)作物的種植模式,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率。
今后,我們機(jī)電行辦在招商引資、項(xiàng)目推薦等方面也將繼續(xù)與石河子市和石河子開(kāi)發(fā)區(qū)相互配合,爭(zhēng)取用幾年的時(shí)間在石河子建成我區(qū)重要的農(nóng)牧機(jī)械產(chǎn)品制造基地,為自治區(qū)的新型工業(yè)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。(自治區(qū)機(jī)電行辦副主任、副巡視員 王基友)


發(fā)表于 @ 2008年03月19日 15:51:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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