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在新的起點(diǎn)上
開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 白人樸
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,農(nóng)機(jī)行業(yè)全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,正在開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的新局面。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新起點(diǎn)的標(biāo)志
我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,有三個(gè)重要標(biāo)志:
一是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入中級階段。2007年,我國農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平已超過40%,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重已小于40%。這兩個(gè)指標(biāo)標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入中級階段。從初級階段跨入中級階段,是已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上的重要標(biāo)志,是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑。表明我國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、組織運(yùn)行基礎(chǔ)、實(shí)踐認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、農(nóng)民應(yīng)用基礎(chǔ)都比以前大大增強(qiáng),上了一個(gè)新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻地、根本性變化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由過去對人力和自然資源占用和依賴很大,轉(zhuǎn)變?yōu)閷茖W(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備依賴程度大大增強(qiáng),增機(jī)、育人、減員、增效、節(jié)約、環(huán)保,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展使世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局也發(fā)生了重大變化:20世紀(jì),世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的亮點(diǎn)主要在北美洲和歐洲,一些發(fā)達(dá)國家先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。21世紀(jì),世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)正向亞洲、拉丁美洲轉(zhuǎn)移,中國已成為世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新亮點(diǎn)。為什么還加“總體上”三字呢?因?yàn)槲覈蜻|闊,條件復(fù)雜,各地發(fā)展還不平衡,地區(qū)差異還較大?!翱傮w上已進(jìn)入”,說明已經(jīng)進(jìn)入中級階段的地區(qū)已形成主流,還有一部分地區(qū)尚未進(jìn)入,還處于初級階段向中級階段發(fā)展的進(jìn)程中。實(shí)踐證明,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成績是巨大的,困難也不小。在新的起點(diǎn)上發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要求更高,任務(wù)更艱巨。
二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局,是思想和理論上在新的歷史起點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志。過去在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中,由于缺乏科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),曾走過彎路,出現(xiàn)過挫折,付出過未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的沉重代價(jià)。如今在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)下,正確面對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢、新要求、新課題、新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思想和理論基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、更科學(xué),必將開拓新視野,樹立新觀念,進(jìn)入新境界,開創(chuàng)中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。
三是我國總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展期及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施,是新起點(diǎn)上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,進(jìn)入依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新時(shí)期的重要標(biāo)志。新時(shí)期國家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,對農(nóng)業(yè)由過去“多取少予”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘤枭偃》呕睢?,對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度一年比一年加大,說明我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不但有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迫切需要,而且有促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入能力。2007年,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已上升到世界第4位,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元,全國財(cái)政收入達(dá)到5.13萬億元,外匯儲(chǔ)備超過1.52萬億美元,人均GDP近2500美元,都創(chuàng)歷史新高。人均GDP分省來說,達(dá)到4000美元以上的省市已有5個(gè),3000美元以上的省市已有9個(gè),15個(gè)省、市、自治區(qū)已達(dá)到2000美元以上,30個(gè)省、市、自治區(qū)人均GDP都已超過1000美元,****不到1000美元的貴州省也接近900美元(見附表)。農(nóng)民收入逐年增加,2007年,全國農(nóng)民人均純收入已突破4000元大關(guān),達(dá)到4140元。中央財(cái)政對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金從2003年的0.2億元連續(xù)5年逐年翻番,增加到2007年的20億元,今年將達(dá)到40億元。地方財(cái)政也加大了對農(nóng)機(jī)的投入。農(nóng)民作為農(nóng)機(jī)投入的主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性很高,農(nóng)民用于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入已從2002年190多億元增加到2007年300多億元。從2002年到2006年,農(nóng)民人均純收入增加了44.87%,農(nóng)民用于購置農(nóng)機(jī)的投入增加了54.1%,大于人均純收入的增幅,可見農(nóng)民對于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性多么高漲。雖然發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難度仍然很大,任務(wù)非常艱巨,尤其進(jìn)入新階段面臨的挑戰(zhàn)更是前所未有,但我們必須看到機(jī)遇也前所未有,可以說是千載難逢,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。國家發(fā)展戰(zhàn)略加大支持力度與農(nóng)民積極性結(jié)合,對外開放程度不斷提高,在發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、相互促進(jìn)、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)國策指導(dǎo)下,國內(nèi)外形勢總體上有利于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。我們必須抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,面對挑戰(zhàn),求真務(wù)實(shí),迎難而上,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中獲得新的突破和成功,又好又快地完成新階段我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史使命。
二、開創(chuàng)新局面要抓好著力點(diǎn)
在新起點(diǎn)上面對新形勢新要求,新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我們必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),站在新高度,把握發(fā)展變化的脈搏,認(rèn)識(shí)和自覺遵循發(fā)展變化的規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的著力點(diǎn),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。由于各地條件和發(fā)展情況有差異,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的著力點(diǎn)也會(huì)有所不同,必須按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則,有重點(diǎn)、有步驟地積極推進(jìn)。
1.在加大投入的同時(shí),著力在用好投入、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益上下功夫
要努力提高投入效益,避免投入增多了不知道怎么用或用之不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。要通過加大投入,使農(nóng)機(jī)化要素組合更優(yōu),發(fā)展速度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),發(fā)展領(lǐng)域拓寬,發(fā)展格局協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和水平提高,發(fā)展效益和貢獻(xiàn)更大。據(jù)測算,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,耕種收綜合機(jī)械化水平年增幅應(yīng)保持在1.6%左右。到2010年,耕種收綜合機(jī)械化水平將超過45%,為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬人提供強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)化支撐,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員預(yù)期將減少到3億人以下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將闖過1萬元大關(guān),為2000年的2.56倍,與第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距逐漸縮小,億元第一產(chǎn)業(yè)增加值從業(yè)人員用量將降至1萬人以下,比2000年減少近1.5萬人。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相應(yīng)提高,農(nóng)機(jī)化效益增大,是加大農(nóng)機(jī)投入,用好投入的努力方向。
2.合力攻關(guān),加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化
民以食為天。保障食品數(shù)量安全和質(zhì)量安全,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施以人為本的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)。今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)“糧食安全的警鐘要始終長鳴”,要“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出今年推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突出要抓好三件事的第一件事就是大力發(fā)展糧食生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。在我國農(nóng)作物總播種面積中,糧食作物面積占2/3以上。所以,糧食生產(chǎn)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主攻方向和主要內(nèi)容決不能動(dòng)搖。當(dāng)前,在我國三大糧食作物中,小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,我國第一大糧食作物水稻機(jī)械栽植水平才剛過10%,第二大糧食作物玉米機(jī)收水平還不到8%。水稻機(jī)械栽植、玉米機(jī)收,成為制約糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化必須攻克的瓶頸環(huán)節(jié)。在國家加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新形勢下,要以改革創(chuàng)新精神,立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展,采取產(chǎn)學(xué)研推管結(jié)合,合力攻關(guān)的綜合措施,先在已建和新建的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)上進(jìn)行試驗(yàn)突破,取得成功經(jīng)驗(yàn)和示范效果后,進(jìn)而在面上積極推廣,奮力突破瓶頸制約,加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。
在地區(qū)上,由于各地發(fā)展不平衡,應(yīng)采取先進(jìn)地區(qū)率先突破,帶頭推進(jìn),后進(jìn)地區(qū)積極主動(dòng),奮力跟進(jìn)的措施,加強(qiáng)區(qū)域間交流合作,實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。我國稻谷主產(chǎn)區(qū)集中在雙季稻區(qū)、長江中下游單季稻區(qū)(又稱稻、麥、油菜產(chǎn)區(qū))、西南稻區(qū)和東北稻區(qū)等18個(gè)省、市、自治區(qū)。目前水稻機(jī)械栽植水平東北稻區(qū)已達(dá)46%以上,尤其黑龍江省已近70%,為全國領(lǐng)先地區(qū);其次是長江中下游單季稻區(qū),水稻機(jī)械栽植水平雖剛過10%,但發(fā)展速度較快,農(nóng)民已廣泛認(rèn)可,正積極推廣,尤以江蘇成為發(fā)展中的亮點(diǎn)和領(lǐng)頭羊;而占全國稻谷面積**大(約占全國稻谷面積47%)、稻谷占當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物面積比重**高的雙季稻區(qū),水稻機(jī)械栽植水平才剛過1%,為全國**低,是新階段我國水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化必須主攻突破、大力推進(jìn)的重點(diǎn)地區(qū)。雙季稻區(qū)實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,我國就基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,主攻的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是機(jī)械栽植。目前在三大作物耕、種、收機(jī)械化水平中,玉米機(jī)收是水平**低、**薄弱的環(huán)節(jié)。玉米機(jī)收水平**高的是黃淮海夏玉米區(qū)的山東省,玉米機(jī)收水平已突破20%,正向30%挺進(jìn),成為全國玉米機(jī)收的發(fā)展亮點(diǎn)和領(lǐng)頭羊。而玉米第一大省、北方春玉米區(qū)的吉林省,玉米機(jī)播水平雖已超過72%,但機(jī)收水平剛及1%,玉米機(jī)收是明顯的“短腿”。黃淮海夏玉米區(qū)玉米機(jī)收已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。北方春玉米區(qū)玉米機(jī)收總體上還處于示范推廣啟動(dòng)階段,正在努力攻關(guān)。新階段要進(jìn)一步加快黃淮海夏玉米區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐,并著力主攻吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、新疆、陜西等春玉米區(qū),加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。
3.統(tǒng)籌兼顧,積極開拓各地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)械化
我國農(nóng)業(yè)資源非常豐富,除糧食外,還有經(jīng)濟(jì)作物和許多各具特色的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的領(lǐng)域十分廣闊。中央一號文件在強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”的同時(shí),提出要“穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化”。這是新階段、新起點(diǎn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新要求,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域拓寬的戰(zhàn)略性調(diào)整,是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,在新高度實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的新舉措。各地應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)資源特色,因地制宜地開拓發(fā)展具有比較優(yōu)勢和地方特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,把糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化攻堅(jiān)與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化開拓結(jié)合起來,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出新貢獻(xiàn)。各地具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,例如黑龍江的大豆,新疆的棉花,湖北的油菜,山東、河南的蔬菜、花生,廣西的甘蔗,山東、陜西的蘋果,湖南、福建的柑橘,河北、山東的梨,廣東、廣西、海南的香蕉,新疆、河北、山東的葡萄,云南、福建、浙江的茶,四川、河南、湖南的豬,內(nèi)蒙古、黑龍江、河北的奶牛,等等。當(dāng)前,應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部啟動(dòng)的我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目,著力水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花、柑橘、蘋果、生豬、奶牛等10個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn),提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備支持,促使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,優(yōu)勢互補(bǔ),互促共進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展的新局面。
4.積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)上新臺(tái)階
立足于我國農(nóng)戶眾多、經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的國情,使多數(shù)農(nóng)民不用買農(nóng)機(jī)也能用上農(nóng)機(jī),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),探索出了具有中國特色的農(nóng)機(jī)共同利用、經(jīng)濟(jì)有效的發(fā)展道路,取得了顯著成效。在新階段,農(nóng)機(jī)服務(wù)要在以下幾個(gè)方面再上新臺(tái)階:一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度,使農(nóng)機(jī)服務(wù)更加經(jīng)濟(jì)有效。目前農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有3500多萬個(gè),其中股份制或股份合作制才19萬多個(gè),只占0.5%左右,絕大多數(shù)是分散的個(gè)體農(nóng)機(jī)戶,經(jīng)營規(guī)模小,組織化程度低,服務(wù)能力弱。今后要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、培植農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展,推廣使用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社章程,規(guī)模大、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,整合農(nóng)機(jī)服務(wù)資源,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度,使農(nóng)機(jī)服務(wù)更加經(jīng)濟(jì)有效。二是提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)出農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。農(nóng)機(jī)服務(wù)在追求效益時(shí)要堅(jiān)持以人為本,樹立服務(wù)興農(nóng)意識(shí),講求安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、誠信、用戶口碑好,創(chuàng)出遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。新階段要把創(chuàng)建服務(wù)品牌作為農(nóng)機(jī)服務(wù)上臺(tái)階的重要標(biāo)志。三是健全農(nóng)機(jī)服務(wù)市場,完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。新階段要推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、流通、維修、運(yùn)輸、信息等服務(wù)市場綜合配套發(fā)展,規(guī)范市場秩序,拓展服務(wù)規(guī)模,提高服務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),充分發(fā)揮人機(jī)協(xié)調(diào)工程優(yōu)勢
農(nóng)村有豐富的人力資源。新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是一個(gè)增機(jī)育人、轉(zhuǎn)人的運(yùn)動(dòng)變化過程,每年有幾百萬人要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢和機(jī)械化優(yōu)勢是十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。著力點(diǎn)應(yīng)從兩方面入手:一方面是農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要培育造就一批又一批有文化、能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,使他們成為農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表和靠先進(jìn)科技勤勞致富的帶頭人;另一方面是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育和輸送一批又一批有一定科技文化素質(zhì)和技能的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生力軍,使發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要充分發(fā)揮其有培訓(xùn)基地、師資力量、設(shè)備條件和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢,把農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,既為發(fā)展農(nóng)機(jī)化培養(yǎng)人才,也為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送人才,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。有些地區(qū)已在這方面積累了經(jīng)驗(yàn),效果很好。因此,新階段在增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí),要把培育建設(shè)有專業(yè)技能的人才隊(duì)伍擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,大幅度增加人力資源開發(fā)的投入力度,努力推進(jìn)增機(jī)育人、轉(zhuǎn)人、人機(jī)協(xié)調(diào)工程。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)施人才強(qiáng)國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化開創(chuàng)新局面的一件大事,一定要抓緊抓好。
6.跟上時(shí)代要求,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論建設(shè)
在新起點(diǎn)上開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面,必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,聯(lián)系農(nóng)機(jī)化實(shí)際加強(qiáng)理論建設(shè)的歷史使命,顯得比過去任何時(shí)候都更為重要和緊迫。在中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論建設(shè)要貫穿一條主線,不斷回答和解決實(shí)踐提出的三個(gè)基本問題。一條主線是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。三個(gè)基本問題:一是什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?(定義界定)為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化(發(fā)展動(dòng)力問題,為什么發(fā)展?為誰發(fā)展?)二是發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化?(發(fā)展目標(biāo)、道路、模式選擇問題)三是怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化?(發(fā)展理念、思想路線、發(fā)展戰(zhàn)略、策略問題。如,發(fā)展階段、任務(wù)要求、發(fā)展原則、重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局、步驟、體制、機(jī)制、政策,在經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的國際環(huán)境下,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何發(fā)展?等等一系列重大理論和實(shí)際問題)。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律,不同地區(qū)、不同時(shí)代,有不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,同一地區(qū)不同發(fā)展階段,有不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。發(fā)展永無止境,認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新永無止境,任何發(fā)展都是在一定的時(shí)空條件下進(jìn)行。正確解決發(fā)展中的矛盾和制約,要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路越走越寬廣,農(nóng)機(jī)化效益越來越高,農(nóng)機(jī)化對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。
(本文略有刪節(jié))
信息來源:中國農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)
發(fā)表于 @ 2008年06月28日 20:29:00 |點(diǎn)擊數(shù)()