應俄羅斯亞洲太平洋合作中心（Hnkohkoba E.H先生）和匈牙利圣伊斯特萬大學（Dr.Jozsef Molnar先生）的邀請，以農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長丁翔文為團長的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化考察團一行6人，于2007年9月17日—9月27日對俄羅斯和匈牙利的農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機械化進行了為期10天的專題考察。在俄匈兩國考察期間，考察團先后參觀了位于俄羅斯羅斯托夫州的阿戈勒里斯丁克公司及玉米機械化生產(chǎn)現(xiàn)場、位于俄羅斯圣彼德堡市的亞洲太平洋合作中心、位于匈牙利布達佩斯市的馬扎爾農(nóng)業(yè)博物館，位于匈牙利布達佩斯市郊區(qū)的藥用植物研究所和沙波卡格曼私營農(nóng)場、位于哥多洛市的圣伊斯特萬大學，并與俄匈兩國農(nóng)業(yè)、農(nóng)機方面的官員和科研、教學、管理、服務人員進行了交流座談，從而了解到許多具體的情況和成功的經(jīng)驗。

 

　　一、俄羅斯的農(nóng)業(yè)機械化情況

 

　　俄羅斯地處東歐和北亞。國土面積為1707.54萬平方公里，人口約1.45億，其中農(nóng)業(yè)人口約500萬。農(nóng)業(yè)用地占國土總面積的30%左右，耕地面積約1.3億公頃。主要農(nóng)作物有小麥、大麥、燕麥、玉米、水稻和豆類等，畜牧業(yè)主要有養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬業(yè)等。俄羅斯地域廣大，耕地平坦，非常適合于機械化作業(yè)。在前蘇聯(lián)時期的20世紀50年代，俄羅斯就基本上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。蘇聯(lián)解體后，隨著政治體制和經(jīng)濟體制的改變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的相應變化，俄羅斯大量的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)急劇減少，本來是強化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械化的依賴程度。但是，相當一度時期，俄羅斯的農(nóng)業(yè)機械化水平明顯降低，農(nóng)業(yè)機械銷售量大幅度下滑。究其原因：一方面是由于所有制改革的影響，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟積累和投資能力嚴重不足，他們希望購買價格較低，且質(zhì)量和性能較高的農(nóng)機產(chǎn)品，而本國的農(nóng)機產(chǎn)品雖然價格低，但質(zhì)量和性能也較低，歐盟和美國的產(chǎn)品質(zhì)量和性能很好，但價格太高難以承受；另一方面是由于大量私有和合作農(nóng)場增加，這些經(jīng)營主體的經(jīng)營能力不足，土地規(guī)模偏小，更多的傾向于對中小型農(nóng)業(yè)機械的需求，而且在需求種類和規(guī)格上呈現(xiàn)出多樣化的特點，而當時大型農(nóng)業(yè)機械設備在俄羅斯的農(nóng)機企業(yè)中占絕對主導地位，很難滿足變化幅度巨大的需求。

 

　　為了穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)水平，擴大農(nóng)業(yè)機械的使用范圍，聯(lián)邦政府相繼出臺許多方面的政策和措施，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。例如：政府每年公布農(nóng)業(yè)機械采購目錄，同時成立專門的經(jīng)營實體，國家提供無息貸款，對列入目錄的產(chǎn)品，由這些實體統(tǒng)一購買，然后采取兩種形式推廣應用：一是實行分期付款賣給農(nóng)民和農(nóng)場主，緩解他們資金短缺的壓力；二是實行租賃經(jīng)營，幫助無力購機的農(nóng)民和農(nóng)場主能夠使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)。政府積極完善土地使用管理制度，實行土地質(zhì)量等級的獎懲制度，探索土地的租用和拍賣機制，引導發(fā)展規(guī)?；拇笮娃r(nóng)場。政府還對進口國外農(nóng)機產(chǎn)品給予減免關(guān)稅照顧，對農(nóng)民和農(nóng)場購買農(nóng)機作業(yè)用油可憑信用證賒購，對農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實行保護價格收購等。**近，聯(lián)邦政府又出臺推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的民族振興工程計劃，對引進推廣動、植物新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新機具，發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)提供資金支持。這些政策有力地推進了農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。此外，一些州（區(qū)）政府還出臺一些特別的措施，如建立國外獨資、合資經(jīng)營的大型農(nóng)場試點，鼓勵外國居民承包本地的土地，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)等。據(jù)俄方介紹，離圣彼得堡不遠的諾夫哥羅德州和普斯科夫州就有不少的中國人從事蔬菜生產(chǎn)。

 

　　二、匈牙利的農(nóng)業(yè)機械化情況

 

　　匈牙利位于歐洲中部的喀爾巴阡山盆地的中部，全國國土面積9.3萬平方公里，人口約為1012萬，其中農(nóng)村人口約300多萬。全國地勢北部為丘陵、南部為平原，平原約占國土面積的60%，低丘陵地和山地約占40%。匈牙利耕地平坦，氣候適宜，農(nóng)業(yè)條件十分優(yōu)越。農(nóng)業(yè)用地500多萬公頃，主要農(nóng)作物及其播種面積大體上為：小麥120萬公頃、玉米120萬公頃、向日葵50萬公頃、大麥40萬公頃、甜菜30萬公頃。
匈牙利自1992年政治體制改革后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)生了較大的變化。為解決私有化后土地分割使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模變?。繎艏s十幾到近百公頃），不便于機械化作業(yè)和生產(chǎn)效率不高的問題，國家出臺了一系列政策推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜋C械化的發(fā)展。比如，為了實現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，實行土地轉(zhuǎn)養(yǎng)老金的制度，特別是對老年人給予更多的優(yōu)惠，還實行相鄰土地優(yōu)先購買的原則，向經(jīng)營者提供收購土地的分期貸款等。為了提高農(nóng)場的機械化裝備水平，對購買重要的農(nóng)業(yè)機械或其它生產(chǎn)資料的，國家實行25%—30%的補貼。這樣，就使農(nóng)場的土地經(jīng)營規(guī)模得以擴大，農(nóng)業(yè)機械化的水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益得到提升。目前各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織（含農(nóng)場和農(nóng)業(yè)聯(lián)合體），普遍使用農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械的配套動力以大型機械居多，大多在30千瓦—400千瓦，這些機械的自動化程度較高，有的甚至還采用了GPS技術(shù), 可以將作業(yè)過程中的主要數(shù)據(jù)直接傳送到控制中心。

 

　　匈牙利主要農(nóng)作物的大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)早已實現(xiàn)了機械化。如玉米的耕種和收割都已全部實現(xiàn)機械化作業(yè)。玉米聯(lián)合收獲機械以大型機械居多，一般自動化程度都比較高，安全性能較好，不過價格較貴。匈牙利實現(xiàn)玉米收獲機械化，其前提條件是玉米種植制度實現(xiàn)標準化，并采用精密播種機播種。玉米種植制度與中東歐地區(qū)各國是統(tǒng)一的，行距70厘米—75厘米，株距20厘米—25厘米，密度60000—70000株/公頃，每公頃玉米產(chǎn)量一般為6噸—8噸，**高為10噸—12噸，**低為4噸—5噸。統(tǒng)一的種植規(guī)范，為玉米的機械化收獲提供了有利的條件。匈牙利使用的玉米收獲機均以自走式機型為主，多數(shù)是在谷物收獲機基礎上換裝玉米割臺，并相應調(diào)整脫粒裝置的工作間隙，同時完成摘穗、脫粒、莖稈處理等作業(yè)工序。所用機型除匈牙利本國生產(chǎn)的外，德國克拉斯公司、美國約翰迪爾公司、意大利紐荷蘭公司、英國福格森公司的機型也比較受歡迎。玉米收獲作業(yè)的時間，決定于玉米子粒的水分含量，一般在24%左右時收獲，可獲得比較理想的作業(yè)質(zhì)量。匈牙利的其它作物收獲，如小麥、向日葵、土豆、甜菜、胡蘿卜等，也均使用了聯(lián)合收獲機械。

 

　　三、值得學習借鑒的農(nóng)業(yè)機械化典型

 

　?。ㄒ唬┒砹_斯羅斯托夫州的農(nóng)機服務組織

 

　　羅斯托夫州阿戈勒里斯丁克公司是一個專門從事社會公益性農(nóng)業(yè)機械銷售、租賃、修理等服務的綜合服務公司。這個公司是俄羅斯南部地區(qū)**大的一家，總部設在羅斯托夫市區(qū)，在羅斯托夫州設10多個網(wǎng)點，代理銷售全俄羅斯各地生產(chǎn)的各種農(nóng)業(yè)機械，也從事農(nóng)業(yè)機械的租賃、修理和農(nóng)業(yè)機械的進出口業(yè)務。公司負責人告訴我們，他們與國內(nèi)國外許多農(nóng)機制造企業(yè)建立有業(yè)務聯(lián)系，還有專門的人員從事農(nóng)機現(xiàn)場培訓和售后服務。在羅斯托夫近郊的一個農(nóng)機服務點，我們看到了可供購買和租賃的多種型號的拖拉機，以及與之配套的鏵式犁、折疊耙、彈齒耙、碎土機、松土機、播種機、噴藥機、谷物聯(lián)合收獲機、青貯收獲機等，應有盡有。我們還看到，可供租賃的收獲機械和拖拉機，經(jīng)過維修、保養(yǎng)、噴漆后，整齊的存放在那里，等待用戶的選擇。

 

　?。ǘ┬傺览歼_佩斯市附近的家庭機械化農(nóng)場

 

　　居住在布達佩斯附近的多納波哥丹克（DUNABOGDANK）鎮(zhèn)的沙波·卡勒曼（SZABO KALMAN）先生，年齡大約在50歲左右，與兒子共同經(jīng)營170公頃土地，種植玉米、小麥、油菜、向日葵四種作物，全部采用機械化作業(yè)。在他自己的機械停放場，我們看到他有4臺大型拖拉機，其中俄羅斯產(chǎn)1臺，白俄羅斯產(chǎn)1臺，意大利產(chǎn)2臺，配套作業(yè)農(nóng)具有機引犁2臺，折疊耙1臺，播種機2臺，噴藥機1臺，掛車3臺，還有自走式谷物聯(lián)合收獲機1臺，農(nóng)用汽車1輛，挖掘機1臺，裝載機1臺，叉車1臺，吊車1臺。使用這些機械，除了完成自己經(jīng)營土地上的作業(yè)外，還利用空余時間給別人搞些農(nóng)田作業(yè)服務，也做貨物運輸和工程施工的活兒。據(jù)沙波·卡勒曼介紹，他的農(nóng)場和機械設備都是改革以來才發(fā)展起來的。匈牙利政府重視扶持農(nóng)業(yè)，除每年按每公頃土地24000福林（折合人民幣1000元）給予資金補助外，對購買農(nóng)業(yè)機械也提供補助資金。他說，現(xiàn)有的一部分農(nóng)業(yè)機械就是在政府的補貼資金引導下購買的，今年想再申請政府補貼資金購買1臺聯(lián)合收割機，把現(xiàn)有的1臺舊的E517型聯(lián)合收割機淘汰掉，但因自己的農(nóng)場規(guī)模小，還沒有申請到補貼資金。他對中國的農(nóng)業(yè)機械很感興趣，而且知道價格比較便宜，技術(shù)性能和質(zhì)量也不錯，很想感受一下中國的農(nóng)業(yè)機械。如果中國的農(nóng)業(yè)機械來匈牙利展出或試驗，他愿意把自己農(nóng)場的土地提供出來進行現(xiàn)場試驗。

 

　?。ㄈ┬傺览ヒ了固厝f大學的機械工程學院

 

　　圣伊斯特萬大學（SZENT ISTVAN UNIVERSITY）是匈牙利的一所公立大學，簡稱SZIU，于2000年由4所歷史悠久的大學聯(lián)合組建。現(xiàn)有6個學院3個校區(qū)，在校學生1.5萬人，教師700人，有40個學士和碩士專業(yè)，10個博士專業(yè)領域。農(nóng)業(yè)和環(huán)境、機械工程、經(jīng)濟和社會3所學院坐落在哥多洛市的主校區(qū)，這里是原農(nóng)業(yè)科技大學所在地，距離布達佩斯30公里。在布達佩斯和其它地方的2個校區(qū)還有畜牧獸醫(yī)學院、建筑學院和師范學院。該校與全世界42個國家的90個學術(shù)機構(gòu)和大學建立了學術(shù)與科研方面的友好合作關(guān)系。機械工程學院的重點專業(yè)有機械工程、農(nóng)業(yè)和食品加工機械工程、機電一體化等，擁有良好先進的教學設備和設施，講授的課程有較寬的范圍，特別注重實踐能力的培養(yǎng)，還接受外國留學生培養(yǎng)，曾為匈牙利農(nóng)業(yè)機械領域培養(yǎng)了許多的科技骨干，在匈牙利是很有影響的。該院與隸屬匈牙利農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)工程研究所在教學和科研方面有密切的合作，經(jīng)常組織教師到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線指導生產(chǎn)，傳授和普及農(nóng)機知識，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)問題，研究農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中的學術(shù)問題，組織學術(shù)研討和技術(shù)交流。學院辦有英文學術(shù)期刊《HUNGARIAN AGRICULTURUAL ENGINIEERING（匈牙利農(nóng)業(yè)工程）》和匈牙利文科技普及期刊《MEZOGAZDASAGI TECHNIKA（農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備）》，每年有大量農(nóng)業(yè)工程方面的學術(shù)論文和科普文章發(fā)表。

 

　?。ㄋ模┬傺览霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)機博物館

 

　　匈牙利雖然國家不大，但是博物館很多，很注意歷史文物的保護和科技成果的傳承，稱其為博物館的王國一點也不過分。代表團重點考察了位于布達佩斯城市公園的馬扎爾農(nóng)業(yè)博物館和位于哥多洛市的圣伊斯特萬大學農(nóng)業(yè)工具和農(nóng)業(yè)機械博物館。布達佩斯的馬扎爾農(nóng)業(yè)博物館設在一座古建筑內(nèi)，展廳面積約5000多平方米，通過實物、標本、模型、圖片、文字等形式，完整地展示了匈牙利馬扎爾人遠古時期的游牧、遷移、定居、生產(chǎn)、生活發(fā)展過程，古代狩獵、捕撈、種植、養(yǎng)殖、加工工具演化發(fā)展過程，以及現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等所用各種工具、設施和機械設備的發(fā)明成果。圣伊斯特萬大學農(nóng)業(yè)工具和機械發(fā)展博物館的突出特點是比較多的保存和陳列了古代工具、傳統(tǒng)農(nóng)具、國產(chǎn)和國外進口動力機械、農(nóng)業(yè)機械的實物和樣機。這里收藏著大量不同時代的各種動力機械和拖拉機，還有許多百年以上的以蒸汽、風力等為動力的農(nóng)用機器不僅保養(yǎng)維護完好，而且還可以運轉(zhuǎn)演示，有不少的機器是全世界僅有的，堪稱世界農(nóng)機發(fā)展歷史的實物寶庫。

 

　　四、收獲、體會和建議

 

　?。ㄒ唬┙曳龀洲r(nóng)業(yè)機械化的有效機制。為了提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，俄羅斯和匈牙利政府都采取了一系列的政策措施，支持農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械，許多做法對制定完善我國農(nóng)業(yè)機械化扶持政策有重要的參考價值。例如：農(nóng)民購買農(nóng)機先按價格的10％付款，以后用5－10年或更長的時間來支付余款等；對農(nóng)民或農(nóng)場購買農(nóng)業(yè)機械，或提供資金補貼，或提供無息貸款；農(nóng)民購買新的農(nóng)業(yè)機械可直接利用機具折價來擔保；國家責成農(nóng)機租賃公司采購農(nóng)機，實行租賃經(jīng)營，幫助無力購機的農(nóng)民和農(nóng)場主能夠使用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)；積極推進土地的規(guī)模化經(jīng)營，鼓勵土地的合理流轉(zhuǎn)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件。

 

　?。ǘ┲匾曓r(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣培訓工作。俄匈兩國都有專門從事農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣普及工作的組織，工作形式多樣，注重實際效果。國家鼓勵農(nóng)機推廣組織、農(nóng)機生產(chǎn)廠商、社會中介機構(gòu)、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、試驗農(nóng)場等舉辦形式多樣的農(nóng)機展會，展會有各種機械的演示活動。由試驗農(nóng)場舉辦的展會，還將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作技術(shù)加以講解和演示。匈牙利農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)機技術(shù)推廣和培訓工作的網(wǎng)絡體系很健全，每個基層機構(gòu)負責5—10個農(nóng)業(yè)社區(qū)，及時為社區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶和農(nóng)場提供技術(shù)培訓、業(yè)務咨詢和信息服務，還要幫助農(nóng)民申請國家補貼。另外，政府還注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)大學的技術(shù)指導作用，對全國5所農(nóng)業(yè)大學劃定了各自的服務區(qū)域，他們根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，經(jīng)常舉辦技術(shù)交流會和培訓會，內(nèi)容豐富，有聲有色，深受農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的歡迎，對推動新技術(shù)新機具的應用很有好處。

 

　　（三）注重通過農(nóng)藝改革推動玉米收獲機械化。俄羅斯和匈牙利主要農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)早已實現(xiàn)了機械化，如玉米的耕種和收割都已全部實現(xiàn)機械化作業(yè)。特別需要注意的是，在中東歐地區(qū)，玉米種植制度是完全統(tǒng)一的，行距70—75厘米，密度的變化僅僅通過調(diào)整株距實現(xiàn)，這就為玉米的機械化收獲提供了十分有利的條件。玉米收獲作業(yè)的時間，是按照玉米子粒的水分含量確定，一般在24%左右時收獲。這樣做，不僅大大地方便了玉米收獲機設計，而且方便了機械化收獲作業(yè)，提高了機械化作業(yè)的效率。而且兩國使用的玉米收獲機均以自走式機型為主，多數(shù)是在谷物收獲機基礎上換裝玉米割臺，同時完成摘穗、脫粒、莖稈處理等作業(yè)工序。我國耕地經(jīng)營分散，玉米種植制度多樣，既有平作、又有壟作，既有春播、又有夏播，不僅行距相差很多，而且還有寬窄行播種，實現(xiàn)機械化收割作業(yè)的難度大，也造成玉米收獲機設計制造選型的很多困難。我們認為，一定要走農(nóng)藝與農(nóng)機相互結(jié)合的道路，從規(guī)范玉米種植行距做起，科學穩(wěn)步地推進我國玉米收獲機械化。

 

　?。ㄋ模U大中俄中匈在農(nóng)機領域的合作。目前，俄羅斯和匈牙利的經(jīng)濟已見起色，政治體制和社會秩序趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機械市場日益活躍。由于種種原因，本國的農(nóng)機工業(yè)尚未復蘇，西方發(fā)達國家的產(chǎn)品和資本也未大舉進入。這種現(xiàn)狀為中國農(nóng)機工業(yè)進軍俄匈市場提供了良好機遇。然而，由于中國與俄匈之間的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不同，經(jīng)營規(guī)模和種植制度差異較大，客觀上也給中國農(nóng)機的進入造成一定的限制條件。比如，俄匈兩國土地規(guī)模大，農(nóng)機產(chǎn)品需求主要以大型機械為主。但是從另一方面講，中國與俄匈兩國的農(nóng)機產(chǎn)品之間也存在很大的互補性，中國產(chǎn)品在品種、規(guī)格、價格上仍具有非常突出的競爭優(yōu)勢。當然，俄匈兩國不少的農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)和推廣應用模式也值得我們學習引進。還有一點值得注意，匈牙利地處中西歐的結(jié)合部位，又是剛剛加入歐盟的新成員國，通過匈牙利作為平臺，我們可以進軍歐盟市場。

 

　?。ㄞr(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化考察團）

　　考察團成員：丁翔文（團長）、范學民、李吉、張培增、潘一兵、徐曉明

　　報告執(zhí)筆：張培增