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羅曉

報社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。

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見證農(nóng)機(jī)改革發(fā)展30年收藏

 

    

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改革開放巡禮

 

 

     見證農(nóng)機(jī)改革發(fā)展30年 

        ——農(nóng)機(jī)外貿(mào)往事雜談 

 

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會工程農(nóng)機(jī)分會秘書長 張曉寧  

 

  

    1978年我國實施了改革開放發(fā)展國策,至今已經(jīng)三十年了。說來也巧,我也是1978年步入農(nóng)機(jī)行業(yè)的,并伴隨著我國農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)外貿(mào)的發(fā)展走過了難忘的歷程。回顧親歷的點滴往事,不禁贊嘆三十年發(fā)展的巨大變遷。

  記得1979年國家農(nóng)業(yè)機(jī)械部成立不久,全部職工聆聽了當(dāng)時任國家農(nóng)業(yè)機(jī)械部副部長項南訪問新加坡的考察報告。項南部長談到中國改革開放國策的必要性和重要性;感悟新加坡政府為人民改善居住環(huán)境、提高生活水平制定的國策;著急中國閉關(guān)鎖國導(dǎo)致的國力薄弱以及可憐的外匯儲備等等。項南部長的報告聲情并茂、憂國憂民,給我強(qiáng)烈的震撼。

  如今三十年過去了,我國外貿(mào)發(fā)展成果卓著,今非昔比。中國進(jìn)出口總值已從1978年的僅206億美元,提升到2007年的21738億美元。中國對外貿(mào)易在世界的排名也從1978年的第32位,上升到2007年的第3位。外匯儲備1978年僅1.67億美元,2007年則達(dá)到15283億美元,位列世界第一,為世人所矚目。與此同時,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易也從1978年的僅有幾百萬美元,提升到2007年的190億美元。近年來我國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口保持高速增長,連續(xù)五年增長幅度高于全國機(jī)電產(chǎn)品出口增幅,2008年有望突破250億美元。

  我在農(nóng)業(yè)機(jī)械部工作的時候,農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)出口貿(mào)易仍然歸對外貿(mào)易部負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)引進(jìn)工作由農(nóng)機(jī)部負(fù)責(zé)。1978年改革開放后,國家拿出有限的外匯用于購買國家急需的國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)機(jī)械部所做的一項重大對外合作項目就是由天津拖拉機(jī)廠、沈陽拖拉機(jī)廠和長春拖拉機(jī)廠引進(jìn)約翰迪爾大馬力拖拉機(jī)產(chǎn)品技術(shù)。這個項目歷經(jīng)數(shù)年的考察學(xué)習(xí)、商務(wù)談判、引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和試制生產(chǎn)階段。但是改革開放后農(nóng)業(yè)實行農(nóng)民承包責(zé)任制,土地劃分給農(nóng)民,這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式?jīng)]有大馬力拖拉機(jī)的用武之地,大馬力拖拉機(jī)引進(jìn)項目也就下馬了。這種計劃脫離市場實際的產(chǎn)物以失敗告終。

  我國實施社會主義市場經(jīng)濟(jì)后,利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)已成為中國國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中不可分割的重要組成部分。國際農(nóng)機(jī)巨頭紛紛進(jìn)入我國,采取獨資、合資與合作的方式生產(chǎn)我國市場需要的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械。特別是近年來外商投資、獨資與合作企業(yè)的發(fā)展成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的增長點。1981年,外商投資、獨資與合作企業(yè)出口額僅占中國出口總額的0.1%,進(jìn)口額占0.5%;2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械出口額中外商投資企業(yè)已占出口的34.9%、占進(jìn)口的51.7%。

  1987年國家農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)部并入國家機(jī)械工業(yè)部時,政府機(jī)構(gòu)精簡人員,對外貿(mào)易發(fā)展需要人員,于是我進(jìn)入了中國工程與農(nóng)機(jī)進(jìn)出口總公司,由一名政府公務(wù)員轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易銷售商。此時國家對以前的高度集中統(tǒng)一的外貿(mào)經(jīng)營體制逐步進(jìn)行改革。對外貿(mào)易由國家壟斷經(jīng)營、高度集中、政企不分、統(tǒng)負(fù)盈虧的舊體制向政企分開、自負(fù)盈虧轉(zhuǎn)變。而對外貿(mào)易經(jīng)營體制的放開則是促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。改革開放前,我國可以從事農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易的公司屈指可數(shù),主要由外貿(mào)公司經(jīng)營。1978年機(jī)械工業(yè)部下屬的公司獲取外貿(mào)經(jīng)營權(quán)后,可以直接與客商洽談貿(mào)易,不再通過其他中間環(huán)節(jié)。這是在外貿(mào)管理體制上進(jìn)行的一次改革,有利于同外國進(jìn)行技術(shù)交流,使工業(yè)生產(chǎn)部門能直接了解中國的機(jī)械產(chǎn)品在國際市場的反應(yīng)以及與外國先進(jìn)水平的差距,并可根據(jù)客戶的意見改進(jìn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、規(guī)格,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。實行工貿(mào)結(jié)合新體制是中國對外貿(mào)易發(fā)展中的一個重大的進(jìn)步。

    2001年我國加入世界貿(mào)易組織后,進(jìn)一步放開了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)?,F(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易的公司已經(jīng)是千軍萬馬,國有企業(yè)、個體企業(yè)和三資企業(yè)三足鼎立,成為進(jìn)出口主力軍。2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口企業(yè)10994家;出口企業(yè)13401家。外貿(mào)經(jīng)營體制的改革極大地?zé)òl(fā)了進(jìn)出口貿(mào)易活力,促使我國對外貿(mào)易高速發(fā)展。

  在改革開放之初的1978年,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口僅有幾百萬美元,且主要是一些小拖拉機(jī)及零件和水泵等產(chǎn)品。記得上世紀(jì)八十年代我在中國工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口總公司負(fù)責(zé)對社(即與社會主義國家間)貿(mào)易時,即主要向阿爾巴尼亞出口拖拉機(jī)和柴油機(jī)的零配件。因為在與阿爾巴尼亞友好時期,我國曾無償援助了阿爾巴尼亞上萬臺拖拉機(jī)。我國與社會主義國家間主要采取以貨易貨貿(mào)易方式,支付通過國家銀行相互記賬,當(dāng)時的阿爾巴尼亞則向我國出口生鐵和礦石。隨著國際形勢的變化,在阿爾巴尼亞民主黨上臺后,1994年曾用數(shù)百萬美元現(xiàn)匯購買了我國2000臺小四輪拖拉機(jī)和掛車。中央電視臺新聞聯(lián)播為此做了報道,重要意義在于國外市場用美元現(xiàn)匯較大批量購買我國拖拉機(jī)。這也反映出當(dāng)時我國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口較少及國際市場空間的狹窄。

    2001年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口突破10億美元,2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械出口達(dá)到102億美元,連續(xù)四年增長幅度高于全國機(jī)電產(chǎn)品出口增幅。2007年農(nóng)業(yè)機(jī)械出口到世界六大洲211個國家和地區(qū),出口上億美元的國家與地區(qū)有26個,上千萬美元的國家與地區(qū)有35個。美國是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口**大市場,也是出口超10億美元的國家。

  改革開放以來,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化。1978年以前我國出口產(chǎn)品主要是礦物原材料、食品和農(nóng)副產(chǎn)品。1978年機(jī)電產(chǎn)品出口只有10億美元左右。國家為了扶持機(jī)電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口,專門成立了國家機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室和中國進(jìn)出口銀行,出臺了一系列旨在鼓勵機(jī)電產(chǎn)品出口的政策與措施。1995年機(jī)電產(chǎn)品超過紡織品成為我國出口產(chǎn)品大頭,2007年我國機(jī)電產(chǎn)品出口總值達(dá)7012億美元,占全部出口商品57.6%。

  隨著出口快速增長和政府微觀管理職能的弱化,我國企業(yè)在國際市場上的無序競爭愈演愈烈,嚴(yán)重地影響了中國產(chǎn)品在國際市場的聲譽(yù)。建立健全外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)社會中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的建設(shè),成為我國對外貿(mào)易健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。1988年在主管外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的原機(jī)械工業(yè)部部長周建南的推動下,由電子工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部、輕工業(yè)部、航天航空部、兵器工業(yè)部和外經(jīng)貿(mào)部等共同發(fā)起和建立了中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會,商會13個行業(yè)分會包括工程農(nóng)機(jī)分會也相繼成立。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會第一任會長由原農(nóng)業(yè)機(jī)械部副部長袁成隆擔(dān)任;工程農(nóng)機(jī)分會第一任會長由中國工程與農(nóng)機(jī)進(jìn)出口總公司總經(jīng)理李曉南擔(dān)任。我于1995年由中國工程與農(nóng)機(jī)進(jìn)出口總公司推薦擔(dān)任了工程農(nóng)機(jī)分會第四屆秘書長。進(jìn)出口商會成立后各個行業(yè)進(jìn)出口骨干企業(yè)均自覺加入了商會。進(jìn)出口商會在“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)”方針指導(dǎo)下,建立了貿(mào)易協(xié)調(diào)、貿(mào)易促進(jìn)、信息咨詢和法律服務(wù)體系,采取了一系列貿(mào)易管理措施,包括機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)管理、大型成套設(shè)備對外投(議)標(biāo)備案管理、出口合同商會預(yù)先審核海關(guān)憑商會簽章放行等辦法,有效地整頓了出口無序競爭的混亂秩序,維護(hù)了國家與行業(yè)利益。

  我國工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易在我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重很小,大約各占2%左右。分析原因,一個很重要的制約因素就是我國工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品在國際市場上宣傳不力,國際市場不了解中國工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械,我們很多企業(yè)也對國際市場及對外貿(mào)易很陌生。為了創(chuàng)造宣傳中國工程農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的舞臺,推動企業(yè)“走出去”,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會組織企業(yè)連續(xù)參加了2004年和2007年德國寶馬工程機(jī)械展、2005年美國拉斯維加斯工程機(jī)械展和2006年法國國際建筑及土木工程機(jī)械博覽會。“中國展團(tuán)”參展凈面積已從2004年的1952平方米增加到2007年的10115平方米,創(chuàng)出了中國商品參加國際專業(yè)展之**。除此之外,我會還組織農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)參加了2005年第71屆和2007年第72屆法國國際農(nóng)牧業(yè)設(shè)備及技術(shù)展。

    進(jìn)入新世紀(jì)后尤其是2004年以來,通過組織企業(yè)參加國際展覽,有效地推動工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展。2004年以前工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械出口占機(jī)電產(chǎn)品出口比重逐年下降,2004年后反之,參加國際展覽對工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械出口的推動功不可沒。

回顧我國農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口事業(yè)發(fā)展歷程,可用毛主席的詩詞描述:“三十八年過去,彈指一揮間??缮暇盘鞌堅拢上挛逖笞谨M,談笑凱歌還。世上無難事,只要肯登攀。

(信息來源:2008-7-17 中國工業(yè)報)

 




發(fā)表于 @ 2008年07月19日 22:22:00 |點擊數(shù)(

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報社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會、企業(yè)報協(xié)會評為優(yōu)秀新聞工作者。采寫和編輯的作品獲全國、省、市級新聞學(xué)會、企業(yè)報協(xié)會評比各種獎項。在國家級不同報刊雜志發(fā)表典型報道、產(chǎn)業(yè)觀察、市場分析、報告文學(xué)等作品上百篇,獲第四屆全國理論創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎、首屆“世界重大理論創(chuàng)新成果”特等獎、《中國工業(yè)報》征文一等獎。(本博客推薦文章目的在于學(xué)習(xí)和推廣交流,作者有異議可留言刪去。)
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