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中國(guó)企業(yè)咋實(shí)現(xiàn)“登月計(jì)劃”
剪不斷理還亂
中國(guó)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,國(guó)有企業(yè)仍然背負(fù)著過(guò)多的包袱在步履艱難地前行。國(guó)有企業(yè)改革的口號(hào)已經(jīng)喊了多年,但對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō),主輔分離至今還是剪不斷、理還亂的一團(tuán)亂麻。
何以如此?一方面,是由于原材料價(jià)格居高不下,汽車(chē)行業(yè)的暴利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束;另一方面,是由于包括美國(guó)、日本在內(nèi)的國(guó)際九大汽車(chē)巨頭都已成功地進(jìn)入了中國(guó),使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。然而更重要的原因是面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,國(guó)內(nèi)企業(yè)不能輕裝上陣。“喊了多年的主輔分離,到現(xiàn)在也沒(méi)有剝離?!眲⒄穹督榻B說(shuō),“除了沒(méi)有火葬廠,企業(yè)什么都有?!彼f(shuō),一汽有退休職工6萬(wàn)人,還有退養(yǎng)職工3萬(wàn)人。如此之大的包袱,讓企業(yè)苦不堪言。據(jù)說(shuō)國(guó)家今年要在一汽搞股份制改革試點(diǎn),但企業(yè)的盤(pán)子比較大,牽一發(fā)而動(dòng)全身,改革的難度可想而知。對(duì)此,劉振范呼吁政府加速?lài)?guó)企改制,那種企業(yè)報(bào)虧100萬(wàn)元很容易,而改制報(bào)批100萬(wàn)元很困難的現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去了。
顯而易見(jiàn),對(duì)很多國(guó)企來(lái)說(shuō),辦社會(huì)的現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本改觀,或者說(shuō)根本沒(méi)有改觀。一位企業(yè)家表示,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)做了很多政府讓做的事情,現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了,很多該政府做的事情還給企業(yè)做,企業(yè)不拖垮才怪?
據(jù)記者了解,一些地方政府在制定國(guó)有企業(yè)主輔分離的方案時(shí),往往有一個(gè)三年過(guò)渡期。在這個(gè)三年過(guò)渡期中,企業(yè)仍然需要向已經(jīng)分離出去的輔業(yè)提供數(shù)額巨大的資金支持。對(duì)此,徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王民認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該拿出一筆錢(qián),在企業(yè)主輔分離時(shí)把輔業(yè)一攬子拿過(guò)去,讓企業(yè)真正成為“財(cái)源”。
相比之下,央企主輔分離的進(jìn)度似乎要快一些。例如中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司過(guò)去有職工2.03萬(wàn)人,現(xiàn)在已經(jīng)減少到1.2萬(wàn)人,然而他們的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是嚴(yán)格控制新增員工。
據(jù)介紹,中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司今年的銷(xiāo)售收入計(jì)劃30億元,今后每年增長(zhǎng)的目標(biāo)10億元,到2007年銷(xiāo)售收入可以達(dá)到50億元。
大有大的難處
與中小企業(yè)相比,行業(yè)排頭企業(yè)渴望改革的愿望更加強(qiáng)烈,國(guó)有企業(yè)改革到了**關(guān)鍵的時(shí)刻。
與中小企業(yè)相比,國(guó)有大中型企業(yè)的改革相對(duì)比較滯后,特別是在產(chǎn)權(quán)改革方面至今沒(méi)有大的突破。
王民對(duì)此感觸頗深:“徐工集團(tuán)規(guī)模很大,人也很多,市場(chǎng)占有率也比較高,但是和跨國(guó)公司相比,徐工的發(fā)展還是初級(jí)階段。”2004年在江蘇召開(kāi)的一個(gè)座談會(huì)上,溫家寶總理與王民有過(guò)一次對(duì)話(huà)。王民說(shuō):“在工程機(jī)械這個(gè)領(lǐng)域里卡特比勒是研究生水平,小松是本科生水平,大宇是專(zhuān)科生水平,徐工是高中生水平,是正在準(zhǔn)備參加高考的應(yīng)屆高中畢業(yè)生?!睖丶覍毧偫砉膭?lì)王民說(shuō):“希望你這個(gè)高中生達(dá)到博士生水平?!?br> 王民認(rèn)為,在WTO的背景下,像徐工這樣的國(guó)有企業(yè)要達(dá)到溫總理所期望的“博士生水平”,那么從現(xiàn)在起就應(yīng)該充分利用國(guó)外的各種資源,構(gòu)建一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。工程機(jī)械是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè),不論企業(yè)在這個(gè)行業(yè)中處于什么位置,政府都應(yīng)該用開(kāi)放的眼光支持企業(yè)選擇自己的發(fā)展道路。談到將來(lái)的徐工,王民強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn),一是注冊(cè)地址在中國(guó),二是要打出自己的品牌。他說(shuō),2005年是國(guó)有企業(yè)改革改制的一個(gè)很關(guān)鍵時(shí)刻。
大連冰山集團(tuán)有限公司總經(jīng)理穆傳江表示,股份制是公有制的主要形式,投資主體多元化也早就定了,但現(xiàn)在越改越慢越被動(dòng)。他說(shuō):“國(guó)有企業(yè)改革改制喊了多少年了,實(shí)際上一步都沒(méi)走。國(guó)有企業(yè)改革要積極穩(wěn)妥,關(guān)鍵是得動(dòng)起來(lái);一動(dòng)不動(dòng),還談什么積極穩(wěn)妥?只剩下一堆爛賬放在那里了。”談到引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,穆傳江說(shuō):“市場(chǎng)本身是有風(fēng)險(xiǎn)的。搞好了,輕描淡寫(xiě)說(shuō)一句你工作有成績(jī);搞不好,你就變成國(guó)有資產(chǎn)流失了。”他舉了這樣一個(gè)例子,大連冰山準(zhǔn)備在國(guó)外買(mǎi)一個(gè)企業(yè),有人就提出是不是管理層想把這個(gè)錢(qián)轉(zhuǎn)出去這樣的置疑。
很顯然,由于在國(guó)有大中型企業(yè)改革改制問(wèn)題上有很多清規(guī)戒律,有很多條條框框,面對(duì)日益明顯的“冰棍效應(yīng)”,企業(yè)家普遍感到一種難以言狀的壓抑。是壯志未酬身先死,還是英雄無(wú)用武之地?
記者在采訪中卻注意到這樣一種現(xiàn)象:很多國(guó)有企業(yè)都由過(guò)去的工廠搖身一變成了現(xiàn)在的國(guó)有獨(dú)資公司了,企業(yè)有董事會(huì)而無(wú)股份制,仍然是國(guó)有股一股獨(dú)大。記者注意到,在一家國(guó)有企業(yè)的職代會(huì)報(bào)告中,寫(xiě)進(jìn)了“集團(tuán)公司正在研究成立職工參股的投資公司”這樣一段話(huà),當(dāng)記者就今年企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革會(huì)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展這一問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)時(shí),得到的回答卻是“現(xiàn)在我們已經(jīng)不敢這樣寫(xiě)了?!?br> 何以至此?正如一汽劉振范所言,國(guó)有企業(yè)改革的動(dòng)力快沒(méi)有了。這就好像一個(gè)人在黑夜里盼天亮似的,如果天總不亮,他就不再相信天會(huì)亮了。
花花轎子人抬人
在政府與企業(yè)的關(guān)系上,出現(xiàn)了耐人尋味的“圍城”現(xiàn)象,沒(méi)有政府的支持,國(guó)企的改革寸步難行。
我們聽(tīng)到、看到過(guò)很多著名企業(yè)家在國(guó)企改革的過(guò)程中借勢(shì)和借力的故事。向誰(shuí)借勢(shì)或者借力呢?今年第二次當(dāng)選為CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物的TCL集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理李東生,在企業(yè)改制的過(guò)程中就通過(guò)向政府借勢(shì)和借力,成功地實(shí)施了著名的“阿波羅登月計(jì)劃”。作為T(mén)CL集團(tuán)股份有限公司的第三大股東,李東生本人持股144521730股,持股比例5.59%。
然而,各地市場(chǎng)化程度不同,借勢(shì)和借力不是說(shuō)借就可以借到的。該借不借,或者不該借的時(shí)候硬給借了,結(jié)果就是政府里有勢(shì)和有力的人很生氣,后果很?chē)?yán)重。
值得注意的是,由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不同,在政府與企業(yè)的關(guān)系上,出現(xiàn)了耐人尋味的“圍城”現(xiàn)象:一方面是國(guó)有企業(yè)與政府貌合神離,另一方面是民營(yíng)企業(yè)與政府開(kāi)始“熱戀”。
一位國(guó)有企業(yè)的高管告訴記者,現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)與政府的關(guān)系很密切。他分析說(shuō),因?yàn)檎梢灾贫ㄕ?,政府占有很多的資源,政府的協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)。同樣,沒(méi)有政府的支持,國(guó)企的改革寸步難行。國(guó)有企業(yè)的改革改制,不但不會(huì)弱化國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系,反而有可能使這種關(guān)系變得比改革改制前更密切。
改革首當(dāng)其沖的是政府職能轉(zhuǎn)變,政府不再把國(guó)有企業(yè)看作是政府的附屬物。所以然者何?因?yàn)橹袊?guó)的部門(mén)利益太厲害了。有的政府部門(mén)借口防止國(guó)有資產(chǎn)流失而延緩了國(guó)有企業(yè)改革的步伐。殊不知,國(guó)有企業(yè)如果不改革改制,通常國(guó)有資產(chǎn)流失的速度比人們想像的要快得多。所以政府角色的轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵。
(選自《中國(guó)工業(yè)報(bào)》)
發(fā)表于 @ 2008年07月22日 10:37:00 |點(diǎn)擊數(shù)()