推薦

    　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須按照中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，加快農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，加大農(nóng)機(jī)化科技推廣力度，使科技向產(chǎn)業(yè)聚集，技術(shù)向產(chǎn)品聚焦，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的科技含量。 

    　1．“十五”發(fā)展成就 

　    國家及地方有關(guān)部門加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵性技術(shù)和裝備研制開發(fā)的扶持，“十五”期間用于農(nóng)機(jī)化重大科研項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)費(fèi)達(dá)2 800萬元，是“九五”時(shí)期的5．6倍，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化部分“瓶頸”問題的解決。水稻種植和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備制造取得突破性進(jìn)展，高性能的水稻聯(lián)合收割機(jī)快速增長，低成本、標(biāo)準(zhǔn)化的水稻育秧技術(shù)開始示范推廣，機(jī)插秧高產(chǎn)栽培技術(shù)體系進(jìn)一步完善。保護(hù)性耕作技術(shù)模式和配套機(jī)具研發(fā)都取得了很大進(jìn)展。國家級(jí)保護(hù)性耕作示范縣達(dá)到100個(gè)，示范面積由原來的22．4萬hm2擴(kuò)大到57．7萬hm2。山東、河北等省玉米機(jī)收試點(diǎn)深受農(nóng)民歡迎。大豆、棉花、甘蔗、油菜、馬鈴薯、牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范取得新進(jìn)展。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高，集收獲、耕整、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)搶收搶種能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣手段不斷完善，一大批科技含量高、適應(yīng)性強(qiáng)、性能穩(wěn)定可靠的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用。 

　    2．存在問題 

　    (1)投入嚴(yán)重不足，制約了科研開發(fā)和技術(shù)推廣水平的提高。長期以來，由于國家財(cái)力、體制和重視程度等的原因，政府對(duì)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)特別是對(duì)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入和支持力度遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)受限于微薄的盈利水平，研發(fā)投入短缺，創(chuàng)新動(dòng)力不足。 

　    (2)農(nóng)機(jī)化科技的發(fā)展不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，滯后于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)問題突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展開辟了廣闊的空間，市場(chǎng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。但由于我國農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，開發(fā)能力薄弱，而且長期以來，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)市場(chǎng)的制約多，發(fā)揮技術(shù)突破對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)、培育和推進(jìn)作用少，過多強(qiáng)調(diào)土地和勞動(dòng)密集對(duì)解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的作用，不注重勞動(dòng)密集與技術(shù)密集組合技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)、培育和對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，再加上有些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)供求情況研究重視不夠，反應(yīng)不快，**終造成結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要的高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必需的大中型農(nóng)業(yè)裝備及城鎮(zhèn)化建設(shè)急需的農(nóng)村工程裝備產(chǎn)品空缺，而技術(shù)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品和低水平重復(fù)生產(chǎn)的中小型大宗農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品供過于求，嚴(yán)重滯銷。另一方面，我國農(nóng)業(yè)正加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，生物技術(shù)、基因技術(shù)和信息技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)領(lǐng)域，相比之下，農(nóng)機(jī)化科技的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。此外，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適應(yīng)性、可靠性和兼容性較差，還不能滿足我國農(nóng)藝多樣性、多變性和地區(qū)間差異性的需要，與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)問題突出。 

　    (3)基礎(chǔ)理論研究薄弱，自主創(chuàng)新能力差，原創(chuàng)性技術(shù)匱乏。由于我國農(nóng)機(jī)行業(yè)幾十年來一直采用技術(shù)引進(jìn)跟蹤模仿創(chuàng)新的發(fā)展模式，必然造成重要的產(chǎn)品和工藝技術(shù)來源主要依靠從國外引進(jìn)的狀況，缺少對(duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究，試驗(yàn)數(shù)據(jù)極度匱乏，難以掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新能力。由于長期重引進(jìn)輕消化吸收，片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和規(guī)?；?，致使農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入了“引進(jìn)→落后→再引進(jìn)”的惡性循環(huán)，形成了對(duì)國外技術(shù)的強(qiáng)烈依賴性，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)極度缺乏。行業(yè)內(nèi)廠點(diǎn)多，規(guī)模小，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益低。只重眼前利益，漠視長遠(yuǎn)發(fā)展，**常用的手段就是不顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)，照抄別人的熱門成熟產(chǎn)品。 

　    (4)應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足，對(duì)資源節(jié)約與環(huán)保重視不夠。應(yīng)用基礎(chǔ)研究往往需要大量的資源投入，風(fēng)險(xiǎn)極大，加之國家財(cái)力有限，部分人片面認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械就是“傻、大、黑、粗”，沒多少科技含量，從而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)上的復(fù)雜性和研發(fā)上的多學(xué)科交叉性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，致使我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用基礎(chǔ)研究缺乏長期穩(wěn)定支持。我國雖已逐步采用小缸徑多缸農(nóng)用柴油機(jī)替代能耗高的單缸機(jī)，并推廣直噴技術(shù)，但整體油耗仍很高，達(dá)250g／(kW?h)，比國際水平高15％；拖拉機(jī)、農(nóng)用汽車的排放問題尚未列入議事日程；干燥機(jī)械等農(nóng)用燃油裝備能耗高，工作不穩(wěn)定；缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)用的節(jié)水灌溉裝備，節(jié)水效果與投資代價(jià)不匹配。 

　    (5)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造水平低。試驗(yàn)設(shè)施不健全，設(shè)計(jì)手段落后，產(chǎn)品開發(fā)周期過長。農(nóng)業(yè)機(jī)械面對(duì)的是有生命和生物活性的作業(yè)對(duì)象，加之田間復(fù)雜多變的工作狀況，同時(shí)又受到季節(jié)性農(nóng)時(shí)的制約。由于國內(nèi)不具備室內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)條件，相關(guān)產(chǎn)品的“開發(fā)→生產(chǎn)→投產(chǎn)”周期一般在5~8年，尤其是田間耕種機(jī)械、收獲機(jī)械表現(xiàn)得更為突出。農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)技術(shù)落后，社會(huì)化專業(yè)生產(chǎn)水平低，技術(shù)組裝配套能力弱。 

　    (6)人才匱乏，行業(yè)教育工作面臨危機(jī)，創(chuàng)新后勁不足，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。由于多方面原因，農(nóng)機(jī)行業(yè)長期投入不足，發(fā)展乏力，效益偏低，再加上受社會(huì)上一些偏見的影響，從業(yè)人員待遇偏低，行業(yè)地位與其對(duì)農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)極不相稱。以上原因，使得該行業(yè)不僅難以吸引大量優(yōu)秀人才，而且現(xiàn)有人才特別是技術(shù)人才流失也很嚴(yán)重。以培養(yǎng)中高級(jí)科研技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員為目標(biāo)的高等教育，面臨嚴(yán)重困境，許多高校開設(shè)的農(nóng)機(jī)類專業(yè)紛紛“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，行業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)專門人才廟斷檔的危險(xiǎn)；各地各級(jí)農(nóng)機(jī)研究單位受經(jīng)費(fèi)不足、人才流失等因素的制約，也難以發(fā)揮更大作用。由此導(dǎo)致行業(yè)研發(fā)后勁不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化科技的可持續(xù)發(fā)展。 

　    3．發(fā)展建議 

　    (1)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新、技術(shù)儲(chǔ)備和成果轉(zhuǎn)化能力。農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。在農(nóng)機(jī)行業(yè)國家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目研究工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用基礎(chǔ)性研究的支持，改變長期以來農(nóng)機(jī)行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足、裝備技術(shù)落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的被動(dòng)局面。促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)集成與配套。深化科技體制改革，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立起政府支持，市場(chǎng)引導(dǎo)，科研院所和高等院校的綜合研發(fā)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民等各方面力量廣泛參與，分工協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)行動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的實(shí)力和后勁。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究、高新技術(shù)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化，集中力量進(jìn)行農(nóng)機(jī)化重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題和農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)總體滯后、不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。組建國家級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)重點(diǎn)試驗(yàn)室和研發(fā)中心，培育扶持具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)研發(fā)群體，迅速提升我國農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)研發(fā)能力和水平。 

　    (2)加大高新技術(shù)應(yīng)用力度，發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)，形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，發(fā)揮農(nóng)機(jī)制造業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要支撐作用。進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)字化與智能化設(shè)計(jì)和主動(dòng)可靠性技術(shù)研究，優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械研究、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)?zāi)芰退?，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性與可靠性，縮短設(shè)計(jì)和制造周期。結(jié)合專用制造技術(shù)裝備研究和使用，引入柔性制造、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和敏捷制造、智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造等先進(jìn)制造管理系統(tǒng)以及精密成型、金屬材料動(dòng)態(tài)模擬熱成型等先進(jìn)制造工藝技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)加工制造能力和裝備水平，全面、及時(shí)、高質(zhì)量地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的特殊需求。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度。開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品節(jié)能降耗行動(dòng)。 

　    (3)開展國際交流與技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)跨越式發(fā)展。對(duì)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械化高新技術(shù)實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，廣開思路，拓寬渠道，加強(qiáng)國際交流與合作，接納國際農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)跨越式發(fā)展，為解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題創(chuàng)造有利條件。通過積極引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，提升我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)扶持，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。 

　    (4)加大農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展后勁。切實(shí)樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高等教育建設(shè)和發(fā)展確保為農(nóng)機(jī)化科技的可持續(xù)發(fā)展并源源不斷地輸送高級(jí)專門人才。加大對(duì)人力資源開發(fā)工作的投入，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科研院所作為農(nóng)機(jī)化科技高級(jí)人才培養(yǎng)“大熔爐”的作用，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)“專家型人才”的培養(yǎng)力度，切實(shí)提高高層次專門人才的待遇，創(chuàng)造招人、選人、聘人、用人、留人的好機(jī)制和好環(huán)境。加強(qiáng)各地農(nóng)機(jī)化學(xué)校建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。鼓勵(lì)大專院校、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等開展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范和推廣服務(wù)工作。 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:13:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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