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農(nóng)機化進入中級發(fā)展階段成農(nóng)民增收亮點收藏
農(nóng)機化進入中級發(fā)展階段成農(nóng)民增收亮點(08.28) |
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新中國農(nóng)業(yè)機械化在60年的發(fā)展歷程中,戰(zhàn)勝了各種困難挫折,探索前進,開拓創(chuàng)新,取得了多方面的成就和歷史性進步,構建了一個符合中國國情的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展體系,進入了農(nóng)業(yè)機械化中級發(fā)展階段,開創(chuàng)了一條中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。 回顧我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)60年的發(fā)展,大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。1949~1980年,行政推動階段。國家在有條件的社、隊成立農(nóng)機站并投資,支持群眾性農(nóng)具改革運動,增加對農(nóng)機科研教育、鑒定推廣、維修供應等系統(tǒng)的投入,基本形成了遍布城鄉(xiāng)、比較健全的支持保障體系。1981年至“八五”期末,體制轉換階段。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,市場在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的作用逐漸增強,對農(nóng)機工業(yè)的計劃管制日益放松,農(nóng)民逐步成為投資和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的主體,農(nóng)業(yè)機械多種經(jīng)營形式并存?!熬盼濉背跗谥?003年,市場導向階段。1996年,國家有關部委開始組織大規(guī)模小麥跨區(qū)機收服務,聯(lián)合收割機利用率和經(jīng)營效益大幅度提高,實現(xiàn)了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元使用大型農(nóng)業(yè)機械的規(guī)?;a(chǎn),中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路初步形成。2004年至今,依法促進階段。2004年出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,2004年~2009年的中央1號文件都明確提出了加快推進農(nóng)業(yè)機械化的要求和措施。購機補貼政策對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)機工業(yè)拉動效應顯著,農(nóng)機工業(yè)步入歷史上**好的發(fā)展時期。 60年來,農(nóng)業(yè)機械化取得了舉世矚目的成就,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻。 從建國至今,我國的農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2008年底,全國農(nóng)機總動力達8.22億千瓦,是1949年8.01萬千瓦的10000倍,年平均增長速度為16.95%;每公頃耕地擁有農(nóng)機動力6.75千瓦;拖拉機保有量2021.91萬臺,是1949年117臺的17.3萬倍,年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業(yè)動力機械和配套機具增長幅度較快,特別是大中型拖拉機、半喂入式水稻聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機和保護性耕作機具的保有量有了大幅度增長。農(nóng)業(yè)機械化水平進入了中級發(fā)展階段,2008年底,全國耕種收綜合機械化水平達到25.8%。在主要糧食作物生產(chǎn)機械化迅速發(fā)展的同時,農(nóng)機作業(yè)領域也由糧食作物向經(jīng)濟作物,由大田農(nóng)業(yè)向設施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)機標準化作業(yè)程度明顯提高,集收獲、耕整、播種于一體的機械化復式作業(yè)應用范圍擴大,農(nóng)業(yè)搶收搶種能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。 同時,國家積極推動農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新,通過農(nóng)具改革,實施國家科技攻關、國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計劃、引進國際先進農(nóng)業(yè)技術(948)項目等,加大了農(nóng)業(yè)機械裝備關鍵技術和裝備的研制開發(fā)及扶持力度,推動了農(nóng)業(yè)機械化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術和技術集成問題的解決。農(nóng)機工業(yè)通過轉換經(jīng)營機制,深化企業(yè)改革,實現(xiàn)了從農(nóng)機生產(chǎn)弱國發(fā)展成為世界農(nóng)機生產(chǎn)大國的歷史性跨越,支撐了我國農(nóng)業(yè)機械化的迅速發(fā)展。2008年底全國農(nóng)機制造企業(yè)約8000家,規(guī)模以上企業(yè)達到2021家,農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值1915億元,是改革開放初期1980年(103.7億元)的18.5倍。我國農(nóng)機對外開放領域也進一步擴大,成功地引進、消化、吸收了國外先進的水稻、玉米、甘蔗等作物生產(chǎn)機械和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護性耕作技術,促進了我國農(nóng)業(yè)機械化水平提高。目前,我國農(nóng)機產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)市場需要,而且在國際市場上也表現(xiàn)出了明顯的競爭優(yōu)勢。 隨著農(nóng)機事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、股份(合作)制農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀人等新型農(nóng)機社會化服務組織不斷地涌現(xiàn)與發(fā)展壯大。截至2008年底,全國各類農(nóng)機作業(yè)服務組織達16.56萬個,農(nóng)機戶總數(shù)已達3833萬個,農(nóng)機化中介服務組織6022個。農(nóng)機社會化服務領域隨之拓展,呈現(xiàn)出組織形式多樣化、服務方式市場化、服務內(nèi)容專業(yè)化、投資主體多元化的顯著特征。農(nóng)機作業(yè)的訂單服務、租賃服務、承包服務和跨區(qū)作業(yè)、集團承包等服務方式,滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的迫切需要,推動了農(nóng)機服務市場化快速發(fā)展。2008年,全國農(nóng)業(yè)機械化服務經(jīng)營收入達到3466.5億元,成為當前農(nóng)民增收的一個重要渠道和新亮點。 為了給農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造良好的法治和政策環(huán)境,我國一直重視農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)及政策體系的建立。2004年,《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施,成為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入法治軌道的重要標志。至今,我國已出臺農(nóng)業(yè)部及省級政府農(nóng)業(yè)機械化行政規(guī)章41部,省級地方性農(nóng)業(yè)機械化法規(guī)37部,這些法律法規(guī)已基本形成中國農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)體系框架,并進一步健全、完善。2004年開始實施的農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策,中央財政農(nóng)機具購置補貼資金從7000萬元增長到2009年的130億元,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機、用機的積極性,促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高和農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。 回顧過去,展望未來。從現(xiàn)在到2020年,是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進的關鍵時期,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇。預計到2020年,耕種收綜合機械化水平將達到70%,實現(xiàn)主要作物關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化,為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設提供堅實的物質(zhì)裝備支撐。 | |
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發(fā)表于 @ 2009年08月28日 10:17:00 |點擊數(shù)()