農(nóng)業(yè)部辦公廳9月14日印發(fā)《關(guān)于切實做好“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作的通知》,部署“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作?!锻ㄖ氛J為, 當前“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步展開,秋收和秋冬種等機械化作業(yè)的成效,直接關(guān)系到全年糧食的豐產(chǎn)豐收和來年夏季糧油的收成。各地要認真貫徹落實全國秋冬種工作電視電話會議精神,切實做好今年“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作?!锻ㄖ芬螅?/div>
一、明確目標,切實加強組織領(lǐng)導
今年“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作的目標是:緊緊圍繞重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的機械化生產(chǎn),以狠抓水稻、玉米機收,秸稈機械粉碎還田,小麥、油菜機播以及農(nóng)機抗災減災作業(yè)為重點,推進作業(yè)機具穩(wěn)步增長、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場穩(wěn)定有序。確保投入機具總量比2008年增加200萬臺套,達到2800萬臺套以上;玉米機收水平提高2個百分點,超過12%;水稻機收水平提高4個百分點,越過54%;小麥機播水平提高2個百分點,超過82%;油菜、馬鈴薯等作物的機械化播種取得明顯進展,進一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平。各地要把“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作作為當前農(nóng)機化工作的中心任務,緊緊圍繞上述目標,加強組織領(lǐng)導,結(jié)合實際,明確本地區(qū)目標任務,制定工作方案,狠抓措施到位,強化責任落實,提高農(nóng)機具完好率、出勤率和作業(yè)效率,保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
二、積極協(xié)調(diào),全面落實扶持政策
加強與財政部門的配合,認真落實好購機補貼政策,按照農(nóng)業(yè)部、財政部的有關(guān)要求,規(guī)范操作,強化監(jiān)管,提高工作效率,加大宣傳力度,提高服務水平,確保補貼政策的實惠不折不扣落到農(nóng)民手中,確保補貼機具在“三秋”中發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào),落實好對農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機維修免征所得稅和跨區(qū)作業(yè)免費通行政策,積極爭取作業(yè)補貼、機具更新、信貸支持等扶持農(nóng)機化發(fā)展政策。協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門和單位,實行優(yōu)先、優(yōu)惠、便利供應,確保物資及時到位。
三、優(yōu)化服務,大力推進跨區(qū)作業(yè)
以水稻、玉米跨區(qū)機收為重點,推動秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由機收向機耕、機播等領(lǐng)域拓展。扎實做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機手培訓、技術(shù)指導、信息引導和接待服務等工作。抽調(diào)管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村,幫助和指導機手維修和保養(yǎng)機具,保證機具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。密切部門配合,嚴格市場管理,保持供需平衡,促進機具順暢轉(zhuǎn)移、有效作業(yè),保持機手收益平穩(wěn)。有關(guān)省份要針對北方部分地區(qū)作物生育期明顯比往年推遲、適時收獲時間緊的情況,強化跨區(qū)作業(yè)組織調(diào)度,開展場縣共建,推進區(qū)域協(xié)作,充分發(fā)揮農(nóng)機搶收、搶種的作用,確保顆粒歸倉,適時播種。
四、狠抓培訓,積極推廣農(nóng)機化新技術(shù)
今年,我部制定了《“三秋”農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要點》,各地要結(jié)合實際,認真貫徹落實。組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線,因地制宜開展技術(shù)示范、培訓和指導,大力推廣應用保護性耕作、化肥深施、機械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術(shù)、新機具,促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,切實提高“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)科技水平。要大力宣傳農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準,加強作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,加速新技術(shù)推廣。今年秋冬種要搞好旋耕、播種機的鎮(zhèn)壓器配套,突出解決播種鎮(zhèn)壓問題,保水保墑,提高播種質(zhì)量和抗旱能力。各地要采取多種形式,認真組織開展技術(shù)培訓,提高農(nóng)機手操作技能,保證技術(shù)到位率。
五、強化引導,著力提高組織化程度
積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務公司等農(nóng)機社會化服務組織投入“三秋”生產(chǎn),開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),抓好農(nóng)機防災減災。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務、“一條龍服務”、“套餐服務”,降低交易成本和風險,提高跨區(qū)作業(yè)效益。要充分利用“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務直通車”信息服務平臺和手機短信等手段,及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應、作業(yè)價格、天氣等相關(guān)信息,加強信息引導。特別要組織合作社、作業(yè)隊等積極開展幫扶,為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶、缺少勞力的農(nóng)戶和災區(qū)受災戶提供優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務,解決他們的后顧之憂。立足于防大災、抗大災、救大災,各地要制定完善工作預案,開展農(nóng)機防災減災宣傳教育,及時組織農(nóng)機作業(yè)隊,開展搶收搶種、病蟲防治、提水灌溉、搶排積水、搶修災毀農(nóng)田、搶運救災物資等抗災救災應急作業(yè),當前要進一步組織農(nóng)機抗旱,充分發(fā)揮農(nóng)機在防災減災中的積極作用。
六、加強監(jiān)管,切實維護作業(yè)安全
深入全面開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,結(jié)合“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)特點和“國慶”等重大節(jié)日安全工作要求,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)檢查,加強農(nóng)機手安全教育和操作技術(shù)培訓,組織開展事故隱患排查治理,消除農(nóng)機事故隱患,預防農(nóng)機事故發(fā)生,推動農(nóng)機作業(yè)快速、高效、安全開展。各地要密切與公安、交通等部門配合,嚴格查處駕駛操作人員違法違章行為,及時處理農(nóng)機發(fā)生的道路交通事故,加強公路養(yǎng)護巡查,保證路況良好、暢通,為
拖拉機、
聯(lián)合收割機等農(nóng)機的安全轉(zhuǎn)移和作業(yè)創(chuàng)造有利條件。當前,要按照《國務院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電[2009]2號)的精神和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查的通知》(農(nóng)辦機[2009]36號)要求,結(jié)合實際,組織好安全生產(chǎn)大檢查,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為國慶60周年和秋季農(nóng)機化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
七、做好宣傳,努力營造良好氛圍
各省區(qū)市農(nóng)機化主管部門要及時啟動“三秋”機械化生產(chǎn)作業(yè)進度統(tǒng)計工作,作業(yè)期間每周一周四向我部報送秋季農(nóng)機作業(yè)進度統(tǒng)計表(附件)和工作動態(tài),及時準確反映各地工作進度和成效。要密切與新聞媒體合作,認真組織策劃“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)宣傳報道,捕捉新聞焦點,挖掘新聞題材,培育宣傳亮點,通過多種形式,面向社會廣泛報道“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型,大力宣傳玉米機收、油菜機播等農(nóng)機化的新亮點,宣傳農(nóng)機化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力,保障糧食豐產(chǎn)豐收,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻,為“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。