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江蘇明確2010年發(fā)展目標及保障措施 |
2010年1月7日,從江蘇省召開全省農機化工作會議上獲悉,2010年該省明確提出了全省農機化工作的主要目標:農機總動力達到4000萬千瓦,增長5%以上;推廣手扶式插秧機6000臺以上、乘坐式插秧機1500臺;大中型拖拉機8000臺,其中報廢更新3000臺;聯(lián)合收割機2000臺,其中報廢更新1500臺;秸稈還田及綜合利用機械6000臺套;低溫烘干設備200臺以上;推廣高效設施農業(yè)裝備5000臺套、高效植保機械15000臺套以上。全省主要農作物生產綜合機械化水平達78%以上,高效農業(yè)生產綜合機械化水平達到40%。其中:水稻種植、收獲機械化水平分別達45%和95%以上,水稻機插秧面積達到1300萬畝;純作玉米種植、收獲機械化水平分別達到20%和15%。秸稈機械化全量還田面積達到1400萬畝,還田率超過20%。農機社會化服務水平進一步提高,跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)定在38億元。農機事故萬臺亡人率不突破省控指標。
圍繞實現(xiàn)上述目標任務,會議強調,各級農機部門要扎實抓好八方面工作: 一是認真實施農機補貼及各項扶持政策,進一步優(yōu)化農機裝備結構。2010年農機購置補貼資金進一步增加,補貼范圍進一步拓寬,品種將達六大類38個品種,各市結合當?shù)靥攸c自主增加2-3個補貼品種,同時,全部實行定額補貼,不再實行招投標方式確定補貼產品目錄。各地要通過多種形式做好宣傳,保證農民的知情權和選擇權;要嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”和“八個不得”以及部省有關規(guī)定,嚴格程序,陽光操作;要加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督和審計監(jiān)督作用;要強化服務,積極組織開展送農機下鄉(xiāng)等活動。要積極開展農機市場監(jiān)管、投訴監(jiān)督、跟蹤調查和放心消費創(chuàng)建等活動,不斷提高補貼機具質量水平。同時,要積極推動裝備結構優(yōu)化,按照《江蘇省農業(yè)機械報廢更新辦法》的要求,分步驟、有計劃的推進農機報廢更新工作,進一步擴大財政貼息、作業(yè)補貼、合作組織場庫棚等基礎設施補貼的實施范圍。
二是扎實推進“六個三”工程,努力提升農機化協(xié)調發(fā)展水平。繼續(xù)采取以獎代補等激勵措施,組織實施“六個三”工程。加快推進主要農作物生產機械化協(xié)調發(fā)展。進一步加大整體推進力度,確保江蘇省率先在全國實現(xiàn)水稻生產機械化,興化、東海、沭陽3個百萬畝以上的水稻種植大縣力爭新增插秧機、機插秧面積分別達到500臺、10萬畝。繼續(xù)培育3-5個縣基本實現(xiàn)水稻種植機械化。加強豐縣、贛榆、響水3個玉米和丹陽、寶應、溧陽3個油菜生產機械化示范縣基地建設,玉米和油菜生產機械化水平要分別提高15個和10個百分點以上。切實提高高效農業(yè)裝備水平。已基本實現(xiàn)水稻生產機械化的地區(qū),要突出現(xiàn)代高效農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè),主攻蔬菜、花卉育苗和移栽機械,主推曝氣增氧和水質監(jiān)測設備等機械,抓規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便處理及其加工機械的配套。在南京農業(yè)科技園籌建江蘇現(xiàn)代農業(yè)裝備科技示范中心,建設現(xiàn)代農機的展示、應用和新型農機手的培訓基地。大力推動農機科技創(chuàng)新。農機科技項目優(yōu)先與列名聯(lián)系企業(yè)開展合作,引導加大研發(fā)投入,提升產品技術和質量水平。選擇部分園區(qū)增掛省農機示范基地的牌子,以做好配套跟進工作。繼續(xù)組織有關企業(yè)參加意大利國際農機展。及早開展第六屆中國(江蘇)國際農機展籌展工作。
三是切實加快農機合作社發(fā)展步伐,努力提高農機服務產業(yè)化水平。按照《江蘇省農民專業(yè)合作社條例》要求,加大政策扶持力度,加強指導服務,加快農機合作社發(fā)展步伐。要鼓勵和引導農機專業(yè)戶加入農機合作社,引導種田大戶、農機大戶和農機企業(yè)興辦農機合作社,幫助農機合作社解決資金、用地等實際困難。探索組建農機合作聯(lián)社,積極參與農業(yè)適度規(guī)模經營,提升經營效益。2010年全省新增經過工商登記的農機專業(yè)合作社300個以上。繼續(xù)組織好農機跨區(qū)作業(yè),促進農民機手增收,全省參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機力爭達到8萬臺次。要充分發(fā)揮“江蘇省農機節(jié)能與維修技術指導中心”作用,積極開展農機節(jié)能減排技術研究與應用。進一步加強對農業(yè)機械維修行業(yè)的管理,逐步提高農機合作社維修能力。
四是大力實施秸稈機械化還田,加快發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好型農機。根據(jù)《江蘇省農作物秸稈綜合利用規(guī)劃》要求,不斷探索完善秸稈機械化還田財政補助實施辦法,2010年秸稈機械化還田示范、試點工作普及到所有縣(市、區(qū))。要充分發(fā)揮高效植保機械研發(fā)基地的作用,加大新型高效安全施藥技術及設備的試驗示范推廣力度。繼續(xù)增加對徐州農用航空站的投入,積極拓展農用航空作業(yè)服務領域。大力推廣畜禽糞便處理及加工利用機械,新增畜禽糞便處理及加工利用機械200臺套以上。
五是認真貫徹落實《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,努力提高農機安全生產水平。全面履行農機安全監(jiān)理、農機維修點行政審批等監(jiān)管職責,切實加強農業(yè)機械全過程的安全監(jiān)管。一要按照《條例》和省政府蘇政發(fā)(2009)111號文件的規(guī)定,爭取解決農機安全監(jiān)理財政經費保障問題,同時要降低農機安全管理成本,提高監(jiān)理工作質量和效率。二要深入開展專項整治、隱患排查治理,嚴格監(jiān)理源頭管理。以拖拉機、聯(lián)合收割機監(jiān)管為重點,不斷提高拖拉機登記率、年檢率和駕駛人持證率、培訓率,其中拖拉機登記率提高5%以上。三要深入開展監(jiān)理規(guī)范化和平安農機創(chuàng)建活動。力爭新創(chuàng)建規(guī)范化示范所和平安農機示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達到6個、8個和40個。四要打造信息服務平臺,不斷提升農機監(jiān)管信息化服務水平。全面啟用“江蘇省農機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”和“江蘇平安農機通信息服務網”。各地要積極加強與移動公司的配合協(xié)調,通過“平安農機”創(chuàng)建、送檢下鄉(xiāng)等活動,增進廣大農民群眾對信息服務網內容和功能的了解,力爭入網機手比例達50%以上。五要積極開展《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》立法調研,爭取省人大盡快列為立法項目。
六是深入實施各類農機人才培訓工程,全面提升農機人才隊伍素質。繼續(xù)加強農機管理、科技和技術工人三支隊伍建設。依托省級農機人才培訓基地,舉辦全省農機高層次人才培訓班、市縣農機局長培訓班。全面組織實施縣鄉(xiāng)基層農機推廣人員培訓工程,輪訓一遍基層農機推廣人員。繼續(xù)組織實施農機安全監(jiān)理人員3年培訓工程,力爭完成培訓總任務的70%。繼續(xù)舉辦農機專業(yè)合作組織負責人及專業(yè)技術人員的培訓班。充分發(fā)揮農機工程高評委的作用,通過高級職稱的評審,進一步調動廣大農機科技人員刻苦鉆研技術的積極性。與省有關部門合作,將農機有關技術工種列入江蘇省職工職業(yè)技能競賽十大工種,舉辦第三屆農機職業(yè)技能競賽活動。進一步深化全省拖拉機駕駛培訓管理,不斷提升拖拉機駕校規(guī)范化建設水平。全面推進農機實用技術培訓和職業(yè)技能鑒定工作,積極組織實施農業(yè)部農業(yè)高技能人才“金藍領”計劃,鼓勵市縣農機培訓學校參與實施陽光工程農機培訓工作,全省農村和農機實用人才培訓15萬人次以上,農機職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達30000人次以上,其中中級工以上培訓鑒定合格人數(shù)達3000人次以上。
七是貫徹落實科學發(fā)展觀,精心制定“十二五”農機化發(fā)展規(guī)劃。認真分析經濟社會發(fā)展特別是“三農”發(fā)展的新形勢、新任務,進一步轉變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,科學謀劃好江蘇農機化未來5年的發(fā)展藍圖,努力將“十二五”規(guī)劃編制成為集前瞻性、導向性和科學性于一體,成為指導下一階段全省農機化科學發(fā)展、和諧發(fā)展的綱領性文件。各地要立足發(fā)展全局,深入調查研究,編制好本地“十二五”農機化發(fā)展規(guī)劃。省農機局與省統(tǒng)計局將聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農業(yè)機械化水平評價指標體系(試行)》,各地要積極開展本地農機化水平的測評工作,為科學制訂“十二五”規(guī)劃提供依據(jù)。省政府即將出臺的《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃三年實施方案》,農機化水平作為一項重要指標列入規(guī)劃,沿海地區(qū)農機部門要圍繞沿海地區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,制定農機化發(fā)展規(guī)劃,加快推進步伐,為沿海現(xiàn)代農業(yè)建設提供裝備支撐。
八是切實加強農機系統(tǒng)自身建設,不斷提高服務“三農”水平。充分認識新一輪機構改革的重要意義,加強團結,搞好協(xié)作,穩(wěn)定思想,穩(wěn)定隊伍,保持農機化工作的連續(xù)性。要進一步加強學習,開闊視野、開闊思路,不斷提高科學決策能力。要切實抓好農機化新聞宣傳工作,加強信息平臺建設,大力推進政務公開和政府信息發(fā)布工作,不斷提高農機信息化服務水平。要加強系統(tǒng)行風政風建設,牢固樹立服務“三農”的根本宗旨,積極組織開展“三貼近、三滿意”活動,全面提升服務“三農”水平。 |
發(fā)表于 @ 2010年01月10日 07:47:00 |點擊數(shù)()