拖拉機(jī)工業(yè)伴踏著我國經(jīng)濟(jì)改革開放30年的鏗鏘腳步，走出了一條獨具中國特色的發(fā)展之路，為我國新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展寫下了濃重的一筆。拖拉機(jī)工業(yè)輝煌30年，是黨和政府引導(dǎo)、扶持、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個縮影。我國拖拉機(jī)工業(yè)在30年的發(fā)展歷程中，逐步由幼稚走向成熟，由弱小、零散走向完整的現(xiàn)代化工業(yè)體系，拖拉機(jī)產(chǎn)品、技術(shù)、市場、服務(wù)組織都取得了巨大進(jìn)步。從根本上改變了我國農(nóng)村的耕作面貌，對我國農(nóng)機(jī)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。

30年發(fā)展的巨大成就

　　改革開放30年來，我國拖拉機(jī)工業(yè)經(jīng)歷了生產(chǎn)區(qū)域從分散走上集中，技術(shù)從落后走向先進(jìn)，產(chǎn)品品種從單一走向多系列品種，產(chǎn)品質(zhì)量從粗糙到精細(xì)的發(fā)展過程，在適應(yīng)性、先進(jìn)性、農(nóng)藝匹配性、性能穩(wěn)定性等各個方面，都取得了巨大進(jìn)步。

　　拖拉機(jī)工業(yè)體系完整、品種眾多、產(chǎn)量大幅度提升。與30年前相比，2007年我國拖拉機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值增長12.7倍，拖拉機(jī)工業(yè)利潤總額增長9.39倍，拖拉機(jī)品種也由1984年的69種上升到2007年的708種，年產(chǎn)銷量由1978年的43萬臺猛增至去年的215.84萬臺。

　　激烈市場競爭，催生出新的拖拉機(jī)市場格局。激烈的市場競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)揮了優(yōu)化拖拉機(jī)行業(yè)的重要作用。一些不適應(yīng)市場發(fā)展的拖拉機(jī)企業(yè)，在激烈的市場競爭大潮中紛紛改制、重組。民營、股份制、“三資”企業(yè)如山東時風(fēng)、福田雷沃重工、江蘇常發(fā)等成為我國拖拉機(jī)工業(yè)的重要力量，一些傳統(tǒng)拖拉機(jī)企業(yè)如中國一拖、約翰迪爾天拖、山東常林、常州東風(fēng)等經(jīng)過改制煥發(fā)了“第二春”。

　　產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。拖拉機(jī)產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性、安全性進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能方向發(fā)展，更加注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配套技術(shù)集成和資源綜合利用。

　　拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)勢初現(xiàn)。拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化進(jìn)程進(jìn)一步加快，逐步形成山東、河南、江蘇三大拖拉機(jī)拉機(jī)生產(chǎn)區(qū)域。2005~2007年，拖拉機(jī)工業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)強(qiáng)省山東、河南、江蘇、浙江始終占據(jù)著全國年產(chǎn)量82%的份額，區(qū)域競爭優(yōu)勢明顯。

　　一是山東區(qū)域。逐步形成了三大強(qiáng)勢集團(tuán)，即占據(jù)小四輪拖拉機(jī)年產(chǎn)銷第一的山東時風(fēng)集團(tuán)，占據(jù)手扶拖拉機(jī)近40%的常林集團(tuán)，大中小型拖拉機(jī)全面推進(jìn)的福田雷沃重工及以此為中心形成的濰坊拖拉機(jī)生產(chǎn)集群，領(lǐng)跑三輪汽車行業(yè)、近年在拖拉機(jī)領(lǐng)域脫穎而出的五證集團(tuán)。二是河南區(qū)域。以中國一拖為首的拖拉機(jī)生產(chǎn)集群已經(jīng)形成，一拖集團(tuán)在我國拖拉機(jī)行業(yè)中占據(jù)舉足輕重的地位。三是江蘇區(qū)域。鹽城悅達(dá)拖拉機(jī)、常州東風(fēng)、江蘇清拖、常發(fā)集團(tuán)構(gòu)成強(qiáng)大的江蘇拖拉機(jī)生產(chǎn)集群。四是吳越區(qū)域。以大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)為主的上海紐荷蘭、迪爾寧拖和以手扶拖拉機(jī)生產(chǎn)為主的浙江四方集團(tuán)，形成了獨具特色的吳越拖拉機(jī)生產(chǎn)集群。

30年波浪式發(fā)展歷程

　　縱觀我國拖拉機(jī)工業(yè)30年的發(fā)展軌跡，經(jīng)歷了市場導(dǎo)入、市場盤整、低速發(fā)展和高位運行四個較大的發(fā)展階段，推動拖拉機(jī)工業(yè)逐步由零散走向集中、由弱小走向強(qiáng)大、由落后走向先進(jìn)、由幼稚走向成熟。

　　第一階段，市場導(dǎo)入期（1978～1986年）。從黨的十一屆三中全會到1986年是我國拖拉機(jī)工業(yè)現(xiàn)代化體系逐步由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡期。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和聯(lián)產(chǎn)承包制的普遍實行，農(nóng)民購買力薄弱。這個時期小型拖拉機(jī)發(fā)展較快，年均增長率達(dá)到了12.67%，而大中型拖拉機(jī)增長受到階段性抑制。1986年，農(nóng)民個體擁有的小型和大中型拖拉機(jī)量已經(jīng)猛增至471.6萬臺，占全國總量的87.8%。拖拉機(jī)的產(chǎn)銷量由1978年的43.8萬臺，增至1986年的78萬臺，年均增長率8.6%。 那時，大中型拖拉機(jī)企業(yè)產(chǎn)品單一，對市場變化適應(yīng)性差；生產(chǎn)廠家多，骨干企業(yè)少，重復(fù)生產(chǎn)問題嚴(yán)重；產(chǎn)品性能落后，品種少、質(zhì)量不高、使用壽命短；生產(chǎn)設(shè)備、工藝落后，技術(shù)水平低?！　?br>
　　第二階段，市場盤整期（1987～1994年）。1987年，全國大中小拖拉機(jī)產(chǎn)銷量達(dá)到111.45萬多臺，同比增幅高達(dá)42.88%，打造了自1978年以來年度產(chǎn)銷量100萬臺以上的階段性高位平臺，同時也把我國的拖拉機(jī)工業(yè)帶進(jìn)市場盤整期。自1987年至1994年的8年間，從我國拖拉機(jī)工業(yè)保持了小幅上揚的走勢，但增長腳步放慢。年度產(chǎn)銷總量徘徊在90～140萬臺之間，其中大中型拖拉機(jī)在4.4～6.7萬臺之間，小型拖拉機(jī)維持在100~136萬臺之間。年均增長率較低，僅為2.33%。其中，大中型拖拉機(jī)增長緩慢，僅為0.83%；小型拖拉機(jī)保持了2.39%（其中，小四輪拖拉機(jī)2.61%、手扶拖拉機(jī)2.21%）的小幅攀升。

　　第三階段，低速發(fā)展期（1995～2003年）。我國拖拉機(jī)工業(yè)經(jīng)歷的8年市場盤整過程，也是市場能量的積累過程，迎來1995~1996年連續(xù)兩年大幅度增長，年產(chǎn)銷量一舉突破200萬臺，之后又進(jìn)入7年的低位發(fā)展周期。

　　這個階段年均增長率逐年遞減，這成為該時期總的發(fā)展趨勢。拖拉機(jī)年均增長率為-6.4%，其中大中型拖拉機(jī)-6.88%，小型拖拉機(jī)-6.5%（小四輪拖拉機(jī)-7.14%，手扶拖拉機(jī)-5.99%）。年度產(chǎn)銷量波動幅度較大。**高年份的1996年達(dá)202.5萬臺，而**低年份的2002年僅為85.29萬臺，相差2.37倍。該階段生產(chǎn)地域集中度更加明顯，逐漸形成了山東、河南、江蘇三大生產(chǎn)區(qū)域。市場逐漸由價格競爭向產(chǎn)品質(zhì)量競爭回歸。原來國有的農(nóng)機(jī)公司逐步完成由國有到民營的改組、改制，以民營為主體的農(nóng)機(jī)流通渠道基本形成。拖拉機(jī)出口貿(mào)易形勢向好。

　　第四階段，高位運行期（2004以后）。2004年在我國拖拉機(jī)發(fā)展史上是極為重要的一年，一是中央正式提出對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)給予直接補(bǔ)貼；二是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)型化促進(jìn)法》開始實施。這個階段突出表現(xiàn)為政府直接或間接引導(dǎo)、扶持拖拉機(jī)工業(yè)的力度逐年加大，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的大幅度提高，刺激了拖拉機(jī)工業(yè)的快速持續(xù)高位運行。

　　一是拖拉機(jī)需求總趨勢持續(xù)高位運行。市場總?cè)萘烤S持在200萬臺的高平臺上，以年均增長率5.92%的速度小幅增長。大中型拖拉機(jī)受國家和各地區(qū)補(bǔ)貼政策的鼓舞與推動，市場信心堅挺，年均增長率達(dá)到了29.17%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　二是市場集中度進(jìn)一步集中，市場競爭格局基本形成。中國一拖、福田雷沃重工、約翰·迪爾天拖占據(jù)了我國大型拖拉機(jī)市場80%以上的份額。約翰·迪爾寧拖、江蘇悅達(dá)鹽拖、常拖東風(fēng)、中國一拖、福田雷沃重工扼守我國中型拖拉機(jī)要塞。時風(fēng)集團(tuán)、中國一拖、福田雷沃重工占據(jù)80%以上的小四輪拖拉機(jī)市場份額。常林集團(tuán)、安徽長江、南寧五菱、常州東風(fēng)成為手扶拖拉機(jī)市場大鱷，控制著90%以上的市場銷售區(qū)域。

　　三是拖拉機(jī)行業(yè)整合腳步加快。突出表現(xiàn)為一方面國際農(nóng)機(jī)巨頭加大對中國拖拉機(jī)市場的進(jìn)軍力度，約翰·迪爾、紐荷蘭、馬恒達(dá)、賽邁道依茨-法爾等國際拖拉機(jī)巨頭通過與中國本土企業(yè)的合資、合作或直接在中國設(shè)廠制造，加速搶灘中國拖拉機(jī)市場，本土化進(jìn)程明顯加快。另一方面國內(nèi)拖拉機(jī)巨頭勵精圖治，銳意創(chuàng)新，橫向聯(lián)合，競爭實力進(jìn)一步加強(qiáng)。如中國一拖與“國機(jī)”的整合，福田雷沃重工的國際合作趨強(qiáng)、時風(fēng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展，企業(yè)綜合競爭實力得到很大提升。

拖拉機(jī)工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

　　政府引導(dǎo)、扶持，企業(yè)勵精圖治，使我國拖拉機(jī)工業(yè)處于歷史上**好的發(fā)展機(jī)遇期。黨的十六大以來，中央堅持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，連續(xù)下發(fā)5個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的１號文件，不斷出臺的惠農(nóng)利農(nóng)政策，為拖拉機(jī)工業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　一是農(nóng)民收入快速增長。尤其進(jìn)入2004年以來，農(nóng)民人均收入增長率達(dá)到兩位數(shù)，拖拉機(jī)購買能力隨之增強(qiáng)。自2004年開始實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策至今年5年間，僅中央政府投入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金就達(dá)到69.7億元，年均增長率達(dá)到174.94%。這些措施進(jìn)一步拉動拖拉機(jī)內(nèi)需，為拖拉機(jī)市場的繁榮提供了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力加速向大城市和中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和外出務(wù)工的農(nóng)民有2.26億人。客觀上要求我國要不斷提高農(nóng)村機(jī)械化程度，以滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。這為拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求增長注入強(qiáng)大動力。

　　三是國家政策的引導(dǎo)，農(nóng)機(jī)大戶蓬勃發(fā)展。在鞏固家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，國家提倡農(nóng)地依法、自愿、有嘗轉(zhuǎn)讓。推動農(nóng)村土地逐漸向種糧大戶、種糧能手集中。農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，農(nóng)機(jī)大戶的經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)。2007年農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的農(nóng)機(jī)作業(yè)收入2618.03億元，比1985年增長11.19倍。這些變化不僅刺激了拖拉機(jī)市場的需求，而且改變了大中型拖拉機(jī)需求結(jié)構(gòu)，推動整個拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)升級。

　　四是農(nóng)拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大內(nèi)部改革創(chuàng)新力度，努力適應(yīng)市場需求變化。中國一拖、福田雷沃重工等企業(yè)在拖拉機(jī)技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、質(zhì)量控制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面都取得了巨大進(jìn)步，企業(yè)競爭實力更加強(qiáng)勁。這為我國拖拉機(jī)工業(yè)全面進(jìn)步和健康發(fā)展提供了研發(fā)、管理、營銷等多方面強(qiáng)大支撐。

　　30年的改革開放，使我國拖拉機(jī)工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、制造能力提高、技術(shù)研發(fā)增強(qiáng)、國內(nèi)外市場拓展能力提升，在世界拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速上升到制造大國的地位。

　　但我國拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)眾多，良莠不齊，尤其是中小型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，散亂差特點十分突出。這難以形成世界級的大型企業(yè)集團(tuán)。與此同時，產(chǎn)能過剩與需求相對不足的矛盾十分突出。2007年我國大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)上《目錄》的36家，但產(chǎn)量只有20萬臺，平均每家5500臺。而目前拖拉機(jī)行業(yè)前2家企業(yè)的產(chǎn)量已經(jīng)占到40%以上，前8家的產(chǎn)量在90%以上。其余20余家企業(yè)的產(chǎn)量加起來不足2萬余臺，產(chǎn)能利用率不到50%。我國小型拖拉機(jī)市場產(chǎn)能過剩更為嚴(yán)重。當(dāng)前拖拉機(jī)工業(yè)產(chǎn)能過剩的基本特點是結(jié)構(gòu)性過剩。

 

　　2005~2007年間，具備100～130馬力和130～160馬力生產(chǎn)能力的僅8家和2家，能生產(chǎn)160馬力的只有1家。160馬力以上的拖拉機(jī)主要依賴進(jìn)口。在紀(jì)念改革開放30周年的時候，需要認(rèn)真總結(jié)拖拉機(jī)工業(yè)的成就、經(jīng)驗、教訓(xùn)，保證我國拖拉機(jī)工業(yè)又好又開發(fā)展，以加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。