正在制定中的2010年度全國通用類農業(yè)機械購置補貼產品目錄(簡稱“通用類補貼目錄”)再次引發(fā)行業(yè)高度關注，業(yè)內人士擔心會再次出現“違規(guī)”現象，甚至質疑有的企業(yè)的商業(yè)信譽。

　　2009年12月25日，京城遭遇寒潮，早8時的氣溫已降至零下10度，但這并沒有阻擋住農機企業(yè)的參會熱情。300多家企業(yè)的500多位代表冒著寒潮，從各地趕赴北京的江西大酒店，參加通用類補貼目錄文件的開封儀式。

　　在開封儀式現場，中國工業(yè)報記者從與會代表處了解到，個別企業(yè)違反通用類補貼目錄的選型要求，通用類目錄的選型中可能再次出現違規(guī)現象。

　　本報就此展開調查。

　　違規(guī)申報

　　“不符合申報條件的產品怎么又一次申報了通用類補貼目錄？”2009年12月25日下午4時許，一位參與選型文件開封儀式的企業(yè)代表向中國工業(yè)報記者反映，洋馬農機(中國)有限公司(簡稱“洋馬”)、湖南郴州市農夫機電有限公司(簡稱“農夫”)等明顯違反了選型要求。

　　據介紹，產品型號為Ee-60(4LBZJ-77B)的洋馬公司生產的14馬力半喂入收割機和4LBZ-120的農夫公司生產的22馬力半喂入收割機，不符合通用類補貼目錄規(guī)定的“大于等于35馬力”的選型要求。

　　而今年參選產品的基本配置和基本配置的**低要求規(guī)定：申報通用類補貼目錄產品的收獲機械共有4類，其中對半喂入聯合收割機的基本配置的**低要求中提到，發(fā)動機12小時的標定功率要大于等于35馬力。

　　記者通過查閱農業(yè)部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站2008年12月10日和2009年12月4日發(fā)布的“補貼目錄選型文件說明”發(fā)現，通用類補貼目錄的選型要求的確有“發(fā)動機12小時的標定功率要大于等于35馬力”的要求。與會代表對記者說，2009年洋馬的這款14馬力半喂入收割機就違規(guī)進入了通用類目錄，享受中央及地方財政補貼，這明顯屬于違規(guī)現象，“該公司再次申報，是明知故犯，涉嫌再次違規(guī)。”

　　“對有些企業(yè)明知不符合選型的規(guī)定和要求，而繼續(xù)僥幸申報的，是否該給予必要的處罰，值得有關部門做出判斷。”與會企業(yè)代表對中國工業(yè)報記者說，企業(yè)的這種行為既浪費了社會資源，又造成了不公平競爭，而且也損害了企業(yè)的商業(yè)信譽。

　　一位與會代表還對記者抱怨：“洋馬的一款VP6(2ZGQ-6)型乘坐插秧機，居然報了兩個價格，不知在評審時會有什么結果？如果出現兩個型號產品的話，那又是否屬違規(guī)呢？”

　　記者從農業(yè)部了解到，該部辦公廳2009年12月30日發(fā)出《關于進一步明確2010年非通用類農機購置補貼產品選型工作有關要求的緊急通知》提出：功率小于35馬力的半喂入聯合收割機等，屬非通用類產品，均由省級開展選型。

　　“通知下達后，洋馬2010年可能進入不了通用類補貼目錄了，但是2009年進入目錄卻是不爭的事實。有關部門是否應該做出解釋。”一位不愿透露姓名的企業(yè)代表說。

　　各方回應

　　針對“半喂入收割機未達到通用類目錄的申報要求，卻繼續(xù)申報”一說，洋馬公司并未否認。

　　洋馬公司負責宣傳和展覽的徐先生2009年12月30日說：“我們今年的確申報了14馬力半喂入收割機，該產品在2009年已經進入了通用類補貼目錄。”

　　徐先生告訴記者，14馬力半喂入收割機主要是針對山地、丘陵等地區(qū)，銷售區(qū)域主要集中在重慶、廣西、云南等地區(qū)，2009年洋馬公司共計銷售了800臺14馬力半喂入收割機。

　　“目前，制造我們這種產品的廠家還很少，只有少數幾家企業(yè)生產。”徐先生稱，他們的產品已經投放市場4~5年的時間，產品已經十分成熟。

　　對于洋馬的14馬力半喂入收割機進入2009年通用類補貼目錄，2010年繼續(xù)申報通用類目錄“影響公司信譽和形象”的說法，徐先生不愿做進一步的置評。

　　記者多次聯系洋馬公司，希望進一步了解有關情況，但該公司一名工作人員要求記者發(fā)傳真過去，記者按照其要求發(fā)傳真后，便杳無音信。

　　農夫公司負責補貼目錄申報工作的鄧學清在接受中國工業(yè)報記者采訪時稱，“農夫公司低于35馬力的半喂入收割機沒有進入2009年通用類補貼目錄，但看到洋馬低于35馬力的半喂入收割機進入了2009年通用類補貼目錄，今年我們也想申報，而且我們現在也已經配上了莖稈切碎等裝置。”

　　“我們目前正在一些省申報2010年非通用類農機購置補貼產品。”鄧學清告訴記者。

　　業(yè)內人士認為，對于洋馬相關產品2009年違規(guī)進入通用類補貼目錄一事，有關部門應該做出合理的解釋，今年更不應該再次允許其進入通用類補貼目錄。

　　中國工業(yè)報記者2009年12月29日就此詢問了農業(yè)部農業(yè)機械化技術開發(fā)推廣總站站長丁翔文。他表示，選型文件只是企業(yè)報上來的材料，總站將組織專家對材料進行嚴格審核，不符合條件的企業(yè)不能進入通用類補貼目錄，選型的**終結果將于1月中旬揭曉。