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農(nóng)業(yè)部提出發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)路線圖
4月13日,農(nóng)業(yè)部在湖北武漢召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)暨跨區(qū)作業(yè)工作會(huì),研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的思路和措施。
會(huì)議提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作要以提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要產(chǎn)區(qū)機(jī)械化作業(yè)水平為主攻點(diǎn),以提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織化程度為著力點(diǎn),以創(chuàng)新農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)機(jī)制為突破點(diǎn),以完善扶持政策和提高公共服務(wù)能力為支撐點(diǎn),大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的速度、質(zhì)量和效益,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭到2015年,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過60%,到2020年,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過65%,其中小麥耕種收機(jī)械化水平達(dá)到并保持在90%以上;水稻種植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平由目前的16%提高到50%,收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平由目前的56%提高到80%,基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化;玉米機(jī)收水平由目前的17.6%提高到50%左右,主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化;馬鈴薯機(jī)種、機(jī)收水平均由目前的10%提高到30%以上;全國棉花機(jī)收水平由目前的2%提高到20%以上;油菜機(jī)播水平由目前的11%提高到15%,機(jī)收水平由目前的8%提高到20%以上;甘蔗機(jī)種、機(jī)收水平由目前的不足1%均達(dá)到40%左右;茶園機(jī)械采摘水平由目前的不到10%達(dá)到40%,基本實(shí)現(xiàn)由人工生產(chǎn)方式向機(jī)械化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;牧草收獲機(jī)械化水平達(dá)到60%,人工草場生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%,牧草生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展過程中,要堅(jiān)持政策扶持,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性;堅(jiān)持市場引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;堅(jiān)持行政推動(dòng),強(qiáng)化組織指導(dǎo);堅(jiān)持典型帶動(dòng),培植市場主體;堅(jiān)持重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全面發(fā)展;堅(jiān)持依法管理,規(guī)范生產(chǎn)秩序。同時(shí)要正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系,農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系,發(fā)展生產(chǎn)與保障安全的關(guān)系,行政推動(dòng)和市場引導(dǎo)的關(guān)系。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長宗錦耀介紹,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是運(yùn)用農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體過程,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)形式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)方式和重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,已成為農(nóng)民的迫切愿望、時(shí)代的強(qiáng)烈要求、歷史的客觀必然。近年來,各級農(nóng)機(jī)化主管部門緊緊圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)、主要農(nóng)作物、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、社會(huì)化服務(wù)為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)已由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、植保、秸稈還田發(fā)展,作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展;服務(wù)范圍由產(chǎn)中作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及配件供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用的主要載體,是保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的有力支撐,是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效途徑;發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)不僅提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,還把農(nóng)民從土地中解放了出來,把農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中解放了出來,把農(nóng)民從高強(qiáng)度的勞作中解放了出來,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)營制度創(chuàng)新,促進(jìn)了生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村面貌深刻變化。
宗錦耀告訴記者,2009年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)8.75億千瓦,大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到501.9萬臺,聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到84.7萬臺,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48.8%,其中機(jī)耕水平達(dá)到64%,機(jī)播達(dá)到40%,機(jī)收達(dá)到37%。今年我國主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平有望突破50%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將實(shí)現(xiàn)依賴人畜力為主向依賴機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
宗錦耀透露,今年農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)將鞏固優(yōu)化小麥機(jī)收,加快推進(jìn)水稻機(jī)收機(jī)插,大力拓展玉米機(jī)收,積極示范油菜和馬鈴薯機(jī)播機(jī)收,廣泛開展深松整地和機(jī)械秸稈還田,著力拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域、范圍和規(guī)模,做到目標(biāo)更加明確,組織更加有力,管理更加完善,服務(wù)更加優(yōu)化,政策更加落實(shí),措施更加得力,推進(jìn)機(jī)具投入總量進(jìn)一步增加,作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高,作業(yè)市場秩序進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)械化生產(chǎn)有力、有序、有效,實(shí)現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高效益。
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