南海網(wǎng)5月27日消息(南海網(wǎng)記楊振東)近日，海南省五指山市五指山農(nóng)技綜合商場(chǎng)老板李崇正向南海網(wǎng)記者反映稱，自實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策以來，五指山市的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商都是****壟斷，其他經(jīng)銷商要想申請(qǐng)加入，市農(nóng)機(jī)局總是以種種借口將他們拒之門外。

五指山僅有一家購機(jī)補(bǔ)貼點(diǎn)。(南海網(wǎng)記者汪德芬攝)

　　五指山市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商****壟斷

　　五指山市五指山農(nóng)技綜合商場(chǎng)老板李崇正向記者反映，自實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策以來，五指山市農(nóng)機(jī)局就只批準(zhǔn)一家農(nóng)具店作為五指山市購機(jī)補(bǔ)貼點(diǎn)，一直以來補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商都是****壟斷。他從2008年開始，每年都按要求向農(nóng)機(jī)局申請(qǐng)成為補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商，但市農(nóng)機(jī)局總是以種種借口推脫不給推薦。記者在李崇正提供的當(dāng)時(shí)的申報(bào)材料中發(fā)現(xiàn)，申報(bào)材料一應(yīng)俱全，其中還有時(shí)任副市長(zhǎng)的親筆批復(fù)。

　　想成為補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商要市長(zhǎng)批復(fù)?

　　按海南省《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好申報(bào)并確定2010年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商工作的通知》規(guī)定，除?？谑小⑷齺喪?、儋州市外，其它各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機(jī)具為主的經(jīng)銷商兩名，銷售畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)具的經(jīng)銷商一名。李崇正告訴記者，2008年6月19日他就向農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，但農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)許峰說：這個(gè)事不該他們管，該市政府管，于是就找到了當(dāng)時(shí)的分管副市長(zhǎng)批示，6月20日，分管副市長(zhǎng)批了后，許峰說已過申報(bào)期，口頭答應(yīng)2009年在為其辦理，并在申請(qǐng)表上做了過期字樣的批示。

　　2009年3月1日是申報(bào)時(shí)期截止期，在2月10日，李崇正再次申請(qǐng)，可當(dāng)把副市長(zhǎng)已批示的申報(bào)表拿給許峰時(shí)，可許峰又說這個(gè)還不行，一定要市長(zhǎng)親自批，這樣一天拖一天，幾經(jīng)周折好不容易找到市長(zhǎng)，可市長(zhǎng)說申請(qǐng)表已經(jīng)簽了已過期，不能再簽，就這樣至今一直沒有辦下來。

　　南海網(wǎng)記者查閱申報(bào)確定補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商的有關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好申報(bào)并確定2010年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商工作的通知》明確規(guī)定，各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機(jī)具為主的經(jīng)銷商兩名，銷售畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)具的經(jīng)銷商一名。

　　另外，在《通知》的經(jīng)銷商確定程序中也明確規(guī)定，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依照《海南省2010年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商準(zhǔn)入資格條件》提出建議名單，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商按照自愿原則，認(rèn)真填寫《海南省2010年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商申報(bào)表》，向所在地市縣農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;市縣農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后提出初審意見;在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局審核，**后由省農(nóng)業(yè)廳審批并統(tǒng)一公布。

　　農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)許峰：是經(jīng)銷商自己沒有申報(bào)

　　《通知》中并沒有像五指山市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)要求的那樣要當(dāng)?shù)厥?縣)長(zhǎng)親自批示才能申報(bào)，既然政府相關(guān)政策法規(guī)沒有此項(xiàng)規(guī)定，為什么該局長(zhǎng)卻要讓李崇正履行這些手續(xù)呢?現(xiàn)已成為補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼點(diǎn)的經(jīng)銷商也履行了這項(xiàng)手續(xù)嗎?

　　另外，李崇正告訴記者，五指山市目前僅有他和另外一家一直壟斷補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼點(diǎn)的兩家店農(nóng)機(jī)具綜合商場(chǎng)。而《通知》中還明確規(guī)定“各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機(jī)具為主的經(jīng)銷商兩名，”那么，五指山市卻為什么只推薦一名呢?這讓李崇正百思不得其解。

　　帶著疑問，南海網(wǎng)記者采訪了五指山市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)許峰，對(duì)于申報(bào)為什么要市長(zhǎng)批復(fù)時(shí)，許峰稱是按規(guī)定。至于市長(zhǎng)批了后為何還是沒有推薦，他稱是過期了，所以就不能申報(bào)。至于2010年為什么還是只推薦一家的問題，許峰稱，是經(jīng)銷商自己沒有申報(bào)。

　　對(duì)許峰這樣的答復(fù)，李崇正感到十分無奈，李崇正稱，2008年2月份文件剛下來他就開始申報(bào)，市農(nóng)機(jī)局百般推脫才導(dǎo)致后來的過期。記者查驗(yàn)當(dāng)時(shí)的申報(bào)材料顯示，確如李崇正所說，申報(bào)日期、包括副市長(zhǎng)批示均與李崇正描述相符合。

　　至于2010年沒有申報(bào)的問題，李崇正稱，2010年的申報(bào)工作，農(nóng)機(jī)局根本就沒有通知他，他根本就還不知道申報(bào)工作已經(jīng)開始。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，在海南省內(nèi)的其它各市縣的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼點(diǎn)都在兩家以上，出現(xiàn)一家壟斷經(jīng)營(yíng)的僅有五指山市。政府行為能不能造成壟斷?南海網(wǎng)記者將繼續(xù)跟蹤調(diào)查。