渝農(nóng)機發(fā)[2010]35號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)機主管部門、有關(guān)直屬單位、有關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)：

　　農(nóng)業(yè)機械購置補貼是黨和國家重要的強農(nóng)惠農(nóng)政策，政府關(guān)注，企業(yè)關(guān)注，社會關(guān)注。抓好購機補貼政策的實施，必須以完善的制度規(guī)范和嚴(yán)格的工作紀(jì)律作保障。有關(guān)部門和單位要樹立正確的政治觀念和強烈的紀(jì)律意識，抓好補貼實施，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實到位。

　　一、對農(nóng)機主管部門的要求

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行“八個不得”、“四個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。“八個不得”即各級農(nóng)機化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。“四個嚴(yán)禁”即各級部門和單位嚴(yán)禁向農(nóng)民收費、嚴(yán)禁向農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)收費、嚴(yán)禁向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費。

　　特別是嚴(yán)禁區(qū)縣農(nóng)機管理、推廣部門收取所謂“推廣服務(wù)費”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心借審核之機或利用政策變相收費，謀取部門利益。嚴(yán)禁各級工作人員利用職務(wù)之便向生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和購機者吃拿卡要，收受好處。

　　(二)認(rèn)真執(zhí)行實施方案及補貼產(chǎn)品目錄。嚴(yán)禁隨意取舍目錄和為補貼機具推廣設(shè)置限制門坎；嚴(yán)禁各級農(nóng)機部門及農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)暗箱操作，以權(quán)謀私，從中牟取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁各級農(nóng)機部門與不法廠商勾結(jié)，空買空賣，騙取購機補貼資金；嚴(yán)禁任何單位和個人勾結(jié)，倒賣補貼機具，騙取購機補貼資金，擾亂市場秩序。

　　(三)嚴(yán)禁參與補貼機具經(jīng)營。要認(rèn)真落實國務(wù)院國發(fā)【2010】22號文“嚴(yán)禁農(nóng)機化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補貼產(chǎn)品”和渝農(nóng)發(fā)【2010】198號文“農(nóng)機部門從事與購機補貼有關(guān)的國家工作人員不得參與補貼機具經(jīng)營”的規(guī)定。各級農(nóng)機主管部門要對照規(guī)定做好清理和處置工作，凡不符合上述規(guī)定的，一律退出補貼機具經(jīng)營。

　　二、對生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)的要求

　　(一)嚴(yán)格履行承諾。一是補貼機具銷售價格由農(nóng)民與經(jīng)銷商議價確定，但不得高于企業(yè)明示的**高售價，也不得進(jìn)行低價傾銷。對于亂漲價或低質(zhì)低價傾銷、損害農(nóng)民利益的將取消補貼資格。二是不得擅自改變機具配置和型號，不得以小報大申報補貼，不得申報非補貼機具套取國家補貼資金。三是必須將全額購機發(fā)票和機具信息卡交給購機者。四是嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)虛報冒領(lǐng)、騙取國家補貼資金。對違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅查處。

　　(二)遵守市場秩序。一是在宣傳介紹補貼產(chǎn)品時，不得夸大機具產(chǎn)品的性能。企業(yè)之間要公平競爭，不得相互詆毀。二是不得銷售假冒偽劣商品，不得強買強賣，不得欺行霸市。三是企業(yè)不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)開展不正當(dāng)競爭，不得開展與補貼機具間相關(guān)聯(lián)的“送機”活動。四是不得與實施補貼的單位及個人串通，強制農(nóng)民購買違背農(nóng)民意愿的補貼產(chǎn)品。不得與他人串通空買空賣或轉(zhuǎn)手倒買補貼機具。對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補貼資格，同時永久取消相關(guān)經(jīng)銷商經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。

　　(三)禁止各種形式的商業(yè)賄賂行為。生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)不得以任何形式向?qū)嵤┭a貼的單位及個人給予推廣費、服務(wù)費、好處費等進(jìn)行賄賂。不得以參股等任何方式與實施補貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補貼產(chǎn)品。

　　市農(nóng)機辦將會同市財政、市審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，對各地及有關(guān)單位落實農(nóng)機購置補貼工作紀(jì)律情況實行檢查。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，將堅決取消補貼產(chǎn)品目錄資格。對蓄意騙取財政補貼資金者，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。因參與違法違規(guī)操作而被取消資格的組織和涉及的相關(guān)責(zé)任人，永久不得從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。對違反購機補貼政策和工作紀(jì)律的區(qū)縣農(nóng)機管理、推廣部門，將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　二○一○年七月二十九日