晉農(nóng)機辦字[2010]26號

各市農(nóng)機局、有關(guān)縣農(nóng)機局、有關(guān)農(nóng)機培訓學校：

　　現(xiàn)將《2010年山西省陽光工程農(nóng)機培訓工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

二○一○年八月十二日

2010年山西省陽光工程農(nóng)機培訓工作實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部委《關(guān)于做好2010年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施工作的通知》(農(nóng)辦科[2010]36號)和農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程分類培訓規(guī)范(部分)的通知》(農(nóng)辦科[2009]62號)以及山西省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達2010年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程任務(wù)及資金使用計劃的通知》(晉農(nóng)財發(fā)[2010]137號)文件精神，特制定本方案。

　　一、指導思想與總體要求

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格堅持“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，按照共同促進、按需培訓、扶優(yōu)扶強、突出重點的總體要求，大力開展陽光工程農(nóng)機培訓工作，努力提高培訓效果，健全培訓體系，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、講誠信、會操作、善經(jīng)營、能致富、保安全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人才隊伍，促進全省農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)總體要求

　　一是共同促進。在當?shù)仃柟夤こ剔k公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，利用各種教育培訓資源，調(diào)動各方面積極性，實行優(yōu)勢互補，共同促進。二是按需培訓。與農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣項目、購機補貼政策等工作相結(jié)合，依據(jù)農(nóng)民購買的機具和當?shù)赝茝V的農(nóng)機機械化適用技術(shù)，設(shè)置培訓內(nèi)容，強化培訓的針對性。三是突出重點。在重點地區(qū)，重點加強拖拉機駕駛員、玉米收獲機械和薯類收獲機械操作手、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機合作經(jīng)營組織中農(nóng)機手和農(nóng)機維修網(wǎng)點維修工的培訓，促進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　經(jīng)省局積極努力爭取，山西省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于下達2010年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程任務(wù)及資金使用計劃的通知》(晉農(nóng)財發(fā)[2010]137號)已將陽光工程農(nóng)機培訓計劃任務(wù)下達到各農(nóng)機培訓學校。

　　通過培訓，使受訓農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械操作維修技能有顯著提高；農(nóng)機機械化生產(chǎn)中機具正確使用率有顯著提升；受訓農(nóng)戶的技術(shù)應用示范帶動作用有顯著增強；對農(nóng)機機械化新技術(shù)應用推廣有顯著促進；農(nóng)機安全事故明顯減少；農(nóng)民自身經(jīng)營效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)人才隊伍，保障和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　三、培訓對象與機構(gòu)

　　(一)培訓對象

　　重點培訓拖拉機駕駛員、玉米收獲機械和薯類收獲機械操作手，農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機合作經(jīng)營組織中的農(nóng)機手和農(nóng)機維修網(wǎng)點的維修工。

　　(二)培訓機構(gòu)

　　按照山西省陽光工程辦公室有關(guān)管理辦法，經(jīng)山西省農(nóng)機局辦公室推薦，由當?shù)仃柟夤こ剔k公室和農(nóng)機部門確認的當?shù)剞r(nóng)機化培訓機構(gòu)。

　　四、培訓內(nèi)容和時間

　　(1)培訓內(nèi)容。包括：農(nóng)業(yè)機械基礎(chǔ)知識、農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)性能和操作技能、農(nóng)業(yè)機械使用維護保養(yǎng)和知識、農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)機機械化法律法規(guī)及經(jīng)營管理知識等。

　　(2)培訓科目及課時安排。每人培訓時間不少于7天。其中：基礎(chǔ)知識1-2天，機械常識1-2天，主推技術(shù)1-2天；操作實習3-4天。

　　五、培訓形式與培訓教材

　　(1)培訓形式：在項目具體實施過程中要采取理論與實踐相結(jié)合、集中和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合、實物教學與電化教學相結(jié)合、課堂教學與實際操作相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)代教學手段與形式，調(diào)動參加培訓農(nóng)民的參訓積極性，通過課堂講座、現(xiàn)場操作、參觀交流、印發(fā)技術(shù)掛圖資料、考試與考核等形式開展培訓，**大限度增強培訓效果。參加集中培訓的學員都要參加理論考試和技能考核，考試和考核合格者由培訓單位發(fā)結(jié)業(yè)證書。

　　(2)培訓教材：《大中型拖拉機》、《稻麥聯(lián)合收割機》、《農(nóng)業(yè)機械修理》和《設(shè)施農(nóng)業(yè)》等全國統(tǒng)一編寫的陽光工程農(nóng)機培訓通用教材和山西省農(nóng)機局結(jié)合實際編寫的有關(guān)教材。

　　六、補助標準和經(jīng)費使用

　　本著減輕農(nóng)民負擔、提高購機農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)能力的原則，培訓補助標準為每人310元。

　　補助經(jīng)費主要用于：教材費、課時費、土地租賃費、機具租賃費、食宿補助費等。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　各市、縣農(nóng)機部門要成立陽光工程農(nóng)機培訓工作實施領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導任組長。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各市農(nóng)機局辦公室(晉中市農(nóng)機局設(shè)在調(diào)研室)，具體負責有關(guān)組織管理工作，同時要細化政策措施，把任務(wù)落到實處。各市、縣農(nóng)機部門要積極參加當?shù)仃柟夤こ填I(lǐng)導小組和辦公室。各地承擔具體培訓任務(wù)機構(gòu)，要充分利用現(xiàn)有師資、教具和場地等條件，按照項目要求，有效開展和完成培訓任務(wù)。

　　(二)落實項目監(jiān)管

　　根據(jù)陽光工程的規(guī)定，2010年要按照以下要求，建立五項制度，嚴格開展陽光工程監(jiān)管。

　　1、公示制度

　　各市、縣要向農(nóng)民公布承擔陽光工程項目單位的名稱、培訓任務(wù)、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、政府補貼標準等內(nèi)容，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。全國陽光工程辦公室在“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)”上公布各地認定的培訓機構(gòu)、承擔的培訓任務(wù)和聯(lián)系電話。

　　2、“三堂課”制度

　　各市、縣陽光辦要建立“三堂課”制度，強化對培訓情況的全程跟蹤監(jiān)督。市、縣陽光辦負責人要上好陽光工程第一堂課，在培訓班開班第一節(jié)課上，到班上檢查招生簡章，核實學員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義。將培訓券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知培訓券的金額，介紹培訓券的使用方法；采用降低收費標準補助方式，要向農(nóng)民講明政府補助金額。在培訓實施期間，市、縣陽光辦要派專人隨機抽查一堂課，主要了解學員變動情況以及受訓農(nóng)民對培訓的評價，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見建議并督促培訓機構(gòu)整改。市、縣陽光辦工作人員還要參與培訓的**后一堂課，對結(jié)業(yè)考試工作進行檢查和監(jiān)督，了解核實**終完成培訓的人員情況，對該班培訓工作做出總體評價。市、縣陽光辦要在認真執(zhí)行“三堂課”制度的基礎(chǔ)上，一式兩份填寫《陽光工程“三堂課”登記表》(見附件1)，一份帶回陽光辦歸檔，一份交培訓機構(gòu)與該班其他培訓檔案一并歸檔備查。

　　3、信息報送制度

　　全國陽光辦對原陽光工程項目監(jiān)管系統(tǒng)進行了調(diào)整升級，各級“陽光辦”要指定專人管理和使用該系統(tǒng)，及時錄入、審核和上報培訓信息。市、縣陽光辦要在每個培訓班結(jié)班5天內(nèi)將該班培訓學員相關(guān)信息錄入到項目監(jiān)管系統(tǒng)。市陽光辦在每月5日前完成縣陽光辦上報的信息審核，并報省陽光辦，同時各市陽光辦還要每季度**后一周的周一上報本市陽光工程培訓情況(見附件2)。省陽光辦在每月10日前，完成下級陽光辦上報的信息審核，并上報全國陽光辦。同時，各省陽光辦要按季度統(tǒng)計本省完成培訓的情況，并于每季度**后一周向全國陽光工程辦公室上報。全國陽光工程辦公室按季度在“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)”上向外公布工作進展，接受社會監(jiān)督。

　　4、臺帳登記制度

　　各培訓單位必須建立農(nóng)民的培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據(jù)。臺帳必須寫明學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業(yè)、培訓時間、補助金額、收費情況等(見附件3)。培訓單位法人代表對臺帳的真實性負責。

　　5、檢查驗收制度

　　各市、縣陽光辦要在上好“三堂課”的基礎(chǔ)了，組成檢查驗收組(原則上不少于3人)，對各培訓班次進行逐班檢查驗收。檢查驗收主要通過檢查培訓檔案、核實培訓臺帳、走訪和電話訪問培訓學員等方式進行，其中走訪和電話訪問的人數(shù)比例原則上要不低于學員總數(shù)的10%。對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。根據(jù)新的陽光工程培訓內(nèi)容和要求，驗收合格標準如下：

　　(1)培訓檔案：培訓資料完整，有詳細的教學計劃、規(guī)范的培訓教材和完備的考試考核材料(試卷、成績冊、監(jiān)考和評判老師資料等)，培訓臺帳記錄的學員信息完整、真實。

　　(2)培訓實施：認真落實教學計劃，能夠按照培訓規(guī)范落實教學環(huán)節(jié)和學時；選聘教師熟悉所培訓專業(yè)，能夠勝任教學工作；落實了班主任和班委會制度，班級管理比較規(guī)范，未出現(xiàn)重大事故。

　　(3)學員反饋：培訓情況屬實，滿意度達到70%以上。對于達到合格標準的培訓機構(gòu)，市、縣陽光辦要出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓臺賬、培訓券等材料到財政部門報帳。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作的檢查驗收由省、市陽光辦統(tǒng)一負責。

　　省陽光辦每年對各市、縣陽光工程工作進行1-2次檢查。各培訓機構(gòu)培訓任務(wù)完成后，及時向縣陽光工程辦公室及省、市農(nóng)機局呈報工作總結(jié)，省農(nóng)機局與省陽光工程辦公室適時組織對各培訓機構(gòu)培訓任務(wù)完成情況進行總結(jié)驗收。

　　(三)加大宣傳力度

　　各地要加大陽光工程工作宣傳力度，充實宣傳內(nèi)容，充分挖掘當?shù)卦陉柟夤こ虒嵤┻^程中涌現(xiàn)出來的先進集體、個人和優(yōu)秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和帶動作用。要豐富宣傳形勢，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。

　　(四)其他

　　1、各農(nóng)機培訓學校要在計劃任務(wù)下達后盡快開展陽光工程農(nóng)機培訓工作。省局定于8月中旬分別在大同市(太原市、大同市、朔州市、忻州市、陽泉市農(nóng)機局分管領(lǐng)導、辦公室主任和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣局領(lǐng)導以及農(nóng)機培訓學校負責人參加)、臨汾市(晉中市、呂梁市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市農(nóng)機局分管領(lǐng)導、辦公室主任和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)縣局領(lǐng)導以及農(nóng)機培訓學校負責人參加)召開全省陽光工程農(nóng)機培訓工作會議。

　　2、各農(nóng)機培訓學校在每期培訓結(jié)束后上報陽光辦信息的同時，要報送省局辦公室《山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程進展表》(附件2)和《山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺賬1》(附件3)。

　　附件：

　　1、山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程“三堂課”制度登記表
　　2、山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程進展表
　　3、山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺賬1
　　4、山西省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓臺賬2

二○一○年八月十二日