江蘇全省農(nóng)作物秸稈資源量每年約4000多萬噸，其中稻麥秸稈占70%以上，秸稈資源量位居全國第四位。每到夏秋收獲期間，焚燒和丟棄秸稈現(xiàn)象日趨嚴重，如何將秸稈變廢為寶，化害為利已成為政府重視、社會關(guān)注、群眾期盼的一項亟待解決的問題。

　　進入“十一五”，江蘇省農(nóng)機部門將推廣秸稈還田及綜合利用機械化技術(shù)作為全省農(nóng)機化發(fā)展三大重點任務(wù)之一，堅持行政推動與示范帶動、政策扶持與市場運作、宣傳發(fā)動與技術(shù)促動、農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，加快秸稈還田機具的研發(fā)，不斷探索完善技術(shù)路線，積極創(chuàng)新工作機制，全力示范推廣稻麥秸稈機械化還田技術(shù)。至2009年，全省秸稈機械化還田率為22%，今年預計將達到28%。

　　在具體工作中，江蘇十分注重創(chuàng)新技術(shù)裝備，為推廣秸稈還田及綜合利用機械化技術(shù)奠定堅實基礎(chǔ)。今年，依托灌云縣旋耕機產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，組建了江蘇省旋耕機械科技創(chuàng)新中心，進行新型秸稈還田機具的統(tǒng)型開發(fā)，為進一步提升秸稈機械化還田技術(shù)和機具水平搭建了新的平臺。

　　五年來，江蘇狠抓新機具的開發(fā)和選型，先后創(chuàng)新開發(fā)出適合農(nóng)藝要求的反轉(zhuǎn)滅茬機、水田埋茬(草)耕整機、秸稈還田施肥播種復式作業(yè)機具等秸稈還田新機具，使秸稈還田更加簡化和高效，目前已在全省各地推廣使用。今年，全省有49家企業(yè)的140個秸稈還田機型納入了省農(nóng)機購置補貼目錄，秸稈還田機械及其配件在全國的市場占有率超過了60%。

　　在加大技術(shù)創(chuàng)新的同時，江蘇積極創(chuàng)新工作思路，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，全力推進農(nóng)作物秸稈機械化還田，全省初步形成了以試點示范為基礎(chǔ)、政策扶持為動力、行政措施為保障，多措并舉、多部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)工作機制，推動秸稈機械化還田實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

　　通過幾年的實踐，江蘇省在推進秸稈機械化還田方面取得了初步成效。今后，江蘇農(nóng)機管理部門將進一步強化組織領(lǐng)導，加大政策扶持，創(chuàng)新工作機制，確保完成省人大《決定》和省政府《規(guī)劃》提出的目標任務(wù)，即到2012年，全省稻麥秸稈機械化全量還田占總面積的35%以上，基本建立秸稈收集體系，形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率達80%以上，全省全面禁止露天焚燒秸稈；到2015年，在全國率先建立完善的秸稈收集貯運體系，率先形成布局合理、多元化、深層次的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過90%。