各州市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　為推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，**大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2011〕34號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《云南省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年四月七日

2011年云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的總體要求，緊緊圍繞我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重因地制宜確定補(bǔ)貼范圍，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化；注重突出重點(diǎn)，擇優(yōu)選擇25個(gè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)縣市區(qū)(見(jiàn)附件1)，提升特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平、扶持一批農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶及植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)作物各個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)，監(jiān)管措施扎實(shí)有效；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　按照“三重點(diǎn)、四優(yōu)先”的原則，以及血防疫區(qū)“以機(jī)代牛”工程實(shí)施的情況，云南省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳確定了《2011年云南省中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模表》，詳見(jiàn)附件2。2011年各地補(bǔ)貼資金要向水稻生產(chǎn)機(jī)械、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械和植保機(jī)械予以重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先保證。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)。2011年云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品共有12大類(lèi)36個(gè)小類(lèi)90個(gè)品目5093個(gè)產(chǎn)品，具體補(bǔ)貼機(jī)型及補(bǔ)貼額度詳見(jiàn)《云南省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。

　　對(duì)補(bǔ)貼額在600元以下(包含600元)的產(chǎn)品采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。農(nóng)民必須自愿向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意并辦理相關(guān)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，購(gòu)機(jī)后立即公示。

　　2011年，省級(jí)財(cái)政安排1400萬(wàn)元補(bǔ)貼資金對(duì)水稻插秧機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)械實(shí)行累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼優(yōu)先保證25個(gè)重點(diǎn)縣的購(gòu)機(jī)使用，優(yōu)先保證扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織和植保機(jī)防隊(duì)申報(bào)購(gòu)置的需要，中央和省級(jí)單機(jī)累加補(bǔ)貼金額不超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)的50%，具體補(bǔ)貼機(jī)型和金額詳見(jiàn)《目錄》。

　　鼓勵(lì)其它資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)《目錄》外的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼，每種產(chǎn)品定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)我省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%，血防區(qū)50%確定，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)水灌溉連片規(guī)模不低于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不低于50畝，各州市用于設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉的補(bǔ)貼資金規(guī)模原則上控制在20%以內(nèi)。今年設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉項(xiàng)目只限于使用中央第一批資金補(bǔ)貼，采取“申報(bào)立項(xiàng)管理、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)實(shí)施、實(shí)施過(guò)程監(jiān)管”的工作措施，省級(jí)委托第三方對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。具體要求另行通知。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，在云南直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3年以上，并繼續(xù)在本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鰮?jù)相關(guān)證明的外籍農(nóng)民。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)、抓鬮等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。企業(yè)不是設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼數(shù)量。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼數(shù)量原則上不超過(guò)1套(即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3套(即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具)；直接從事植保工作的植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)15臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的數(shù)量不超過(guò)1套(即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐)；一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)的總量不超過(guò)20臺(tái)。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉產(chǎn)品補(bǔ)貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　五、經(jīng)銷(xiāo)商確定

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。確定的經(jīng)銷(xiāo)商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售。農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。

　　2012年將對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉補(bǔ)貼產(chǎn)品型號(hào)分類(lèi)優(yōu)化，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行優(yōu)勝劣汰，補(bǔ)貼產(chǎn)品型號(hào)和經(jīng)銷(xiāo)商數(shù)量分別控制在10個(gè)和10家以內(nèi)，具體要求另文通知。

　　六、補(bǔ)貼操作程序及補(bǔ)貼資金兌付

　　(一)操作程序

　　1.申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者自愿向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門(mén)提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表和承諾書(shū)(見(jiàn)附件3)，并提供相關(guān)證明材料。

　　2.確認(rèn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)進(jìn)行初審，分批、分期同同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，在申請(qǐng)人所在地鄉(xiāng)村張榜公示七天無(wú)異議后，辦理相關(guān)手續(xù)，由農(nóng)機(jī)部門(mén)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。

　　3.購(gòu)機(jī)。受益人在省農(nóng)業(yè)廳公布的經(jīng)銷(xiāo)商范圍內(nèi)，自主選擇、自主談價(jià)購(gòu)機(jī)，按扣除補(bǔ)貼額后的機(jī)具差價(jià)交款提貨，并進(jìn)行人機(jī)合影，向經(jīng)銷(xiāo)商提交農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，經(jīng)銷(xiāo)商出具購(gòu)置發(fā)票。

　　4.核實(shí)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)受益人購(gòu)置機(jī)具進(jìn)行實(shí)地核實(shí)無(wú)誤后，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具噴識(shí)標(biāo)記，并及時(shí)向經(jīng)銷(xiāo)商提供相關(guān)報(bào)帳材料。

　　5.結(jié)算。經(jīng)銷(xiāo)商向省農(nóng)業(yè)廳購(gòu)機(jī)辦提供補(bǔ)貼資金申請(qǐng)結(jié)算資料，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核和省財(cái)政廳復(fù)核無(wú)誤后，由省級(jí)與經(jīng)銷(xiāo)商及時(shí)結(jié)算，實(shí)行省級(jí)報(bào)帳制管理。農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市補(bǔ)貼資金結(jié)算方式另行規(guī)定執(zhí)行。

　　6.檔案?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)打印《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼歸檔表》，并按要求做好檔案歸檔及管理。

　　(二)補(bǔ)貼資金兌付

　　經(jīng)銷(xiāo)商在申報(bào)中央補(bǔ)貼資金時(shí)，需提供農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表(見(jiàn)附件4)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)(見(jiàn)附件5)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表(見(jiàn)附件6)和核實(shí)表(見(jiàn)附件7)等材料，申報(bào)材料必須與信息管理系統(tǒng)中一致。

　　在申報(bào)省級(jí)累加補(bǔ)貼資金結(jié)算時(shí)，另行提供報(bào)帳材料。

　　七、農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市工作

　　為使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施更加公開(kāi)、透明、便捷、陽(yáng)光操作，充分尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán)，加快實(shí)施進(jìn)度，在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行第一、二農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市試點(diǎn)。“增資增點(diǎn)”工作待省政府批準(zhǔn)后再開(kāi)展，具體要求另行通知。

　　八、工作進(jìn)度安排

　　1、2011年2月，編制完成《云南省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部審核，確認(rèn)后向社會(huì)公布。

　　2、2011年3月，生產(chǎn)企業(yè)推薦經(jīng)銷(xiāo)商，省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)匯總向社會(huì)公布。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合編制《云南省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》，并上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部備案。

　　3、2011年4月，下發(fā)《云南省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》。省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議，部署和組織各縣(市、區(qū))購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的實(shí)施。

　　4、2011年4—6月，各級(jí)認(rèn)真開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、新技術(shù)新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示及推廣示范；組織農(nóng)民申購(gòu)；抓好項(xiàng)目實(shí)施中檢查、督導(dǎo)及核實(shí)和補(bǔ)貼資金結(jié)算材料等工作；做好中央第一批補(bǔ)貼資金使用階段性工作總結(jié)。

　　5、2011年7月，各級(jí)做好中央第二批補(bǔ)貼資金的準(zhǔn)備工作；經(jīng)銷(xiāo)商完成中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金申報(bào)結(jié)算工作。

　　5、2011年8—9月，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息管理資料檔案歸檔。

　　6、2011年10月，省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，將全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

　　九、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，注重績(jī)效，加強(qiáng)考核。認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證，并根據(jù)本級(jí)財(cái)力，酌情安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任制，行政一把手要負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)處(科)長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任人，各級(jí)購(gòu)機(jī)辦主任及業(yè)務(wù)人員是具體責(zé)任人。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和本資金使用方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。為方便農(nóng)民，改補(bǔ)貼協(xié)議為補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)辦理，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)后，由農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。嚴(yán)格執(zhí)行我省制定“三個(gè)不允許”、“三個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一”規(guī)定及措施。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)職工不得直接或變相參與購(gòu)機(jī)補(bǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)。必須充分尊重農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商、自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷(xiāo)商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談具體的銷(xiāo)售價(jià)格。進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)上的機(jī)具等。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。強(qiáng)化全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度和工作效率。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。各地要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用。圍繞“三重點(diǎn)”的原則，即：重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)縣和重點(diǎn)機(jī)型，推廣使用大馬力、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械。水稻產(chǎn)區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；平壩地區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；丘陵山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；城市郊區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各地要公開(kāi)公平公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象，培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，積極推進(jìn)農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)防隊(duì)的建設(shè)和扶持。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”的要求落到實(shí)處。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，積極履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，發(fā)揮財(cái)政部門(mén)特別是基層財(cái)政部門(mén)的監(jiān)管作用。各級(jí)農(nóng)機(jī)化部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息公開(kāi)、抽查監(jiān)管作用。農(nóng)業(yè)、財(cái)政要不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的地方，將查實(shí)的情況逐級(jí)上報(bào)，并抄報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)現(xiàn)套購(gòu)行為，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)論數(shù)額大小，一次性“死亡”；經(jīng)銷(xiāo)商相互誣告，一經(jīng)查實(shí)，一次性“死亡”。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。要強(qiáng)化警示教育工作，組織開(kāi)展回頭看。在機(jī)具實(shí)地核實(shí)后，要對(duì)核實(shí)情況在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市的監(jiān)管工作，由省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，具體由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　(五)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，加快經(jīng)銷(xiāo)商報(bào)帳材料提供，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。省級(jí)將采取預(yù)結(jié)算等方式加快結(jié)算。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)同做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，要認(rèn)真受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，將及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度及信息報(bào)送工作，繼續(xù)實(shí)行信息周報(bào)制度，每月15日和30日前報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)處、購(gòu)機(jī)辦、計(jì)財(cái)處和財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴電話：0871—5749548  0871—3635593

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)電話：0871—5749473

　　附件下載：

　　1.云南省25個(gè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)縣市區(qū)名單

　　2. 2011年云南省中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模表(略)

　　3.購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品承諾書(shū)

　　4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)

　　6.經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表

　　7.云南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核實(shí)表

　　8.農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼歸檔表