甘農(nóng)機計函〔2011〕16號

各市州、縣區(qū)農(nóng)機(農(nóng)牧)局，農(nóng)墾農(nóng)場、農(nóng)機補貼產(chǎn)品供貨企業(yè)：

　　為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼政策落實工作，明確責任，我局根據(jù)近年來全省農(nóng)機補貼工作中反映出的問題，結(jié)合今年農(nóng)業(yè)部、財政部和省上的要求，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

　　一、農(nóng)機購置補貼工作進度信息報送。各地要做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進度及信息報送工作，繼續(xù)實行補貼工作進度半月報和信息周報制度，由市(州)農(nóng)機部門匯總上報省局。工作簡報每周五12點前，補貼進度表于每月14日和29日上報；半年和全年補貼工作總結(jié)分別于6月15日和11月20日前上報，總結(jié)中應(yīng)當包括市、縣財政安排的補貼資金執(zhí)行情況。

　　省局將對各市州的農(nóng)機補貼進度半月報和工作簡報進行記錄統(tǒng)計，對于不按時上報的給予通報批評。各市州也要做好相關(guān)統(tǒng)計，對于不上報信息數(shù)據(jù)和工作進展簡報的，建議在下年度資金分配上進行調(diào)減。(進度表見附件1)

　　二、補貼機具信息資料采集和網(wǎng)上報送的管理工作。各縣(市、區(qū)、農(nóng)場)和供貨企業(yè)(經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè))要充分認識到補貼檔案信息的重要性和嚴密性，切實做好管理系統(tǒng)補貼信息錄入的管理和審查工作，明確一名信息審查責任人，從源頭上把好補貼機具檔案錄入關(guān)和核實關(guān)，在上報前對錄入的購機者姓名、身份證號碼、申請補貼機型、生產(chǎn)廠家要進行逐一檢查核對，系統(tǒng)內(nèi)上傳的身份證掃描件、發(fā)票掃描件等圖片信息要清晰明了并保證與信息資料相一致。確保系統(tǒng)內(nèi)補貼信息準確有效，避免因錄入錯誤給后期管理和核實工作帶來問題。各縣區(qū)及農(nóng)場要于6月10日前將信息審查責任人與操作員(至少1名)名單報省局備案。

　　三、補貼機具質(zhì)量投訴記錄和總結(jié)上報。各縣區(qū)必須向社會公布農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴電話，認真做好補貼機具質(zhì)量投訴受理和記錄工作，認真受理群眾關(guān)于農(nóng)機購置補貼工作的信訪和投訴舉報，從舉報中發(fā)現(xiàn)苗頭性、普遍性的問題，及時采取措施加以解決。要按照《關(guān)于啟動全省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴月報工作的通知》(甘農(nóng)機〔2005〕41號)要求，做好補貼機具質(zhì)量投訴月報和年終總結(jié)工作。各縣區(qū)和供貨企業(yè)都要做好國家補貼機具的質(zhì)量投訴記錄，不論問題大小，均需認真記錄投訴者姓名、時間、機型等，必須做到有據(jù)可查。

　　四、農(nóng)機與財政部門密切協(xié)作。今年的農(nóng)機購置補貼信息系統(tǒng)中要求縣級農(nóng)機和財政部門更加緊密地配合，落實好農(nóng)機補貼政策。農(nóng)機部門要主動與財政部門協(xié)商農(nóng)機補貼指標確認通知書蓋章等合作事項，所有關(guān)于農(nóng)機補貼的操作程序、辦理時間、督查核實等都要通過協(xié)商予以確定，既要方便農(nóng)民又不能流于形式。農(nóng)機部門要主動向財政部門提供農(nóng)機補貼信息系統(tǒng)用戶名和密碼，教授瀏覽查詢方法，使財政部門隨時掌握和了解本地農(nóng)機補貼工作進展整體情況。

　　五、機具落實情況核實。今年省局將堅持機具落實情況電話抽查制度。對于抽查中購機人信息失真、機具信息有誤的，省局發(fā)出信息核實通知書，并暫停結(jié)算供貨企業(yè)當期申報的補貼資金。該通知書要求的核查內(nèi)容應(yīng)由機具所在縣區(qū)農(nóng)機部門與供貨企業(yè)共同完成，以書面形式反饋省局。經(jīng)二次電話抽查無誤后，方可結(jié)算供貨企業(yè)當期申報的補貼資金。如果二次出現(xiàn)問題，省上將追究縣區(qū)和供貨企業(yè)的責任。

　　六、落實年度農(nóng)機補貼工作經(jīng)費。省財政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(甘財農(nóng)〔2011〕52號)中明確規(guī)定：為保證農(nóng)機購置補貼政策順利實施，各市州、縣市區(qū)財政部門應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、購機補貼網(wǎng)絡(luò)信息化管理等方面的支出給予保證，實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高管理服務(wù)效率。各級農(nóng)機部門要積極爭取工作經(jīng)費，保證農(nóng)機補貼各項工作順利實施。省上將各市縣工作經(jīng)費落實情況作為檢查的一個重點進行督查。

　　七、補貼資金結(jié)算資料。供貨企業(yè)申請結(jié)算補貼資金時還需要提供以下補貼系統(tǒng)打印的紙質(zhì)材料：農(nóng)機購置補貼指標確認通知書(縣區(qū)農(nóng)機和財政部門蓋章)、農(nóng)業(yè)機械購置補貼歸檔表(含購機農(nóng)民身份證和全額購機發(fā)票掃描件等)、申請結(jié)算補貼機具匯總表、分縣補貼機具結(jié)算明細表、結(jié)算申請報告各一份(通知書及歸檔表格式見附件2)。以上材料原件導(dǎo)出打印時刪除市、縣地方財政補貼資金信息，只保留中央、省級財政補貼資金數(shù)額及相關(guān)信息，經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門核實蓋章后報省局審核，省局核實無誤后出具結(jié)算確認清單，報省財政廳農(nóng)業(yè)處、采購辦、國庫支付中心三個職能處室結(jié)算補貼資金。

　　八、農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄及工作手冊。今年的農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄及補充目錄只印發(fā)各級農(nóng)機管理部門，不再向供貨企業(yè)提供，請各生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)通過“甘肅農(nóng)機化信息網(wǎng)”下載。各縣區(qū)要及時、準確公開國家農(nóng)機購置補貼政策、具體操作辦法、年度補貼產(chǎn)品目錄、補貼機具經(jīng)銷商名單、補貼受益對象信息、所購補貼機具及補貼額、補貼資金使用進度、補貼工作受理機構(gòu)等信息，充分保障農(nóng)民購機的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要將農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄、工作流程、產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、受益農(nóng)民情況等全面公開，真正做到陽光操作。

　　九、補貼政策與信息的發(fā)布。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有關(guān)農(nóng)機購置補貼政策落實方面的通知、規(guī)定、信息等均通過“甘肅農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”發(fā)布。各地務(wù)必要特別注重“甘肅農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)”的內(nèi)容更新，及時掌握省上的要求和相關(guān)信息。因自身原因耽誤的工作，由自己承擔責任。

　　十、做好補貼工作檔案。各縣區(qū)和農(nóng)場要將各年度農(nóng)機購置補貼的所有檔案材料分年度裝訂，按照不同機具類別一戶一套的模式，一份不漏地歸檔管理。要以標準檔案的方法進行有效管理，做到完整齊備。

　　各生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)要建立健全補貼產(chǎn)品臺帳，對補貼產(chǎn)品的進項、入庫、出庫銷售、補貼資金結(jié)算等要有明細帳目，做到內(nèi)容真實、正確無誤。

　　十一、提高警惕嚴防欺詐。近年來，以種種名義出現(xiàn)的形形色色商業(yè)欺詐現(xiàn)象屢有發(fā)生。省局多次通過會議、培訓(xùn)、網(wǎng)站申明等形式，明確“凡借上級、省局及內(nèi)部某人名義，請求或要求各級農(nóng)機部門及生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商購買書籍、禮品等的電話、傳真、郵件等等，均屬商業(yè)欺詐行為，遇此當立即報警”。省局再次鄭重申明：我局從未以任何名義向各縣區(qū)、各供貨企業(yè)提出推銷產(chǎn)品及服務(wù)等相關(guān)要求。因此而發(fā)生的上當受騙造成財產(chǎn)等損失的，一切后果自負。

　　附件：

　　1、補貼進度半月統(tǒng)計表

　　2、結(jié)算補貼資金所需表格

二〇一一年五月二十七日