遼農(nóng)機【2012】97號

各有關單位：

　　為切實做好遼寧省2012年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作，加強對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理，現(xiàn)將《遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會

二0一二年三月二十一日

遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范我省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷秩序，方便農(nóng)民購買補貼農(nóng)機產(chǎn)品，維護農(nóng)民等購機者合法權益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱經(jīng)銷商是指參與我省農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品供應的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)。本辦法適用于對我省經(jīng)銷農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理。

　　第三條 對經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務、動態(tài)管理的原則，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰，由遼寧省農(nóng)業(yè)機械化扶持發(fā)展中心負責具體實施。

第二章 經(jīng)銷商確認原則

　　第四條 遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理實行結算經(jīng)銷商和普通經(jīng)銷商分級管理辦法。結算經(jīng)銷商由參與遼寧省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品供貨的生產(chǎn)企業(yè)自主提出，原則上每個生產(chǎn)企業(yè)只能指定一個結算經(jīng)銷商；普通經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)和結算經(jīng)銷商共同提出，可以指定多個普通經(jīng)銷商。經(jīng)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會審查認定后對外公布。

　　第五條 生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間、結算經(jīng)銷商與普通經(jīng)銷商之間的業(yè)務關系及其承擔的責任和義務，按照市場經(jīng)濟規(guī)律原則自主約定，自行承擔經(jīng)營、經(jīng)銷責任，自行承擔資金(含財政補貼資金)結算風險。

第三章 經(jīng)銷商資質(zhì)條件

　　第六條 結算經(jīng)銷商基本條件

　　1、在遼寧省境內(nèi)工商行政管理部門注冊登記，以銷售農(nóng)業(yè)機械為主營業(yè)務，具備獨立法人資格。

　　2、企業(yè)注冊資本不低于300萬元。

　　3、具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場所、經(jīng)營場地和機具倉儲條件。

　　4、具有農(nóng)業(yè)機械“三包”等售后服務和零配件供應能力。

　　5、具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度。管理規(guī)范，財務制度、銷售臺賬健全，能依法開具銷售發(fā)票。

　　第七條 普通經(jīng)銷商基本條件

　　1、在遼寧省境內(nèi)工商行政管理部門注冊登記，以銷售農(nóng)業(yè)機械為主營業(yè)務，具備獨立法人資格。

　　2、企業(yè)注冊資本不低于50萬元。

　　普通經(jīng)銷商其它條件由生產(chǎn)企業(yè)和結算經(jīng)銷商自主確定。

第四章 經(jīng)銷商確認程序

　　第八條 生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本辦法第六條規(guī)定自主提出結算經(jīng)銷商，生產(chǎn)企業(yè)和結算經(jīng)銷商根據(jù)本辦法第七條規(guī)定共同提出普通經(jīng)銷商，并將相關資質(zhì)證明和授權材料報送遼寧省農(nóng)業(yè)機械化扶持發(fā)展中心審核確認后備案。

　　第九條 經(jīng)審查認定的經(jīng)銷商由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會向社會公布。

　　第十條 有下列情形之一的，對經(jīng)銷商不予確認。

　　(一)申報信息不真實的。

　　(二)未在規(guī)定時間內(nèi)正式申報的。

　　(三)違反農(nóng)機購置補貼有關規(guī)定被投訴并造成惡劣影響的。

　　(四)違反農(nóng)機購置補貼有關規(guī)定被處罰的。

　　(五)其它違規(guī)或不符合本辦法規(guī)定的。

第五章 經(jīng)銷商責任和監(jiān)督管理

　　第十一條 經(jīng)銷商要嚴格遵守國家和省農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策相關規(guī)定和要求，自覺接受各級農(nóng)機化主管部門的監(jiān)督，避免違法、違規(guī)、違紀行為發(fā)生。

　　第十二條 按照誰銷售、誰服務、誰負責的原則，生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商共同完成農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷和售后服務任務。

　　第十三條 嚴禁經(jīng)銷商通過租用或借用農(nóng)民身份證件等方式，辦理虛假手續(xù)，騙取套取國家補貼資金；嚴禁與實施補貼的單位及個人串通，虛報冒領國家補貼資金；嚴禁參與倒賣購機補貼指標或倒賣補貼機具。

　　第十四條 嚴禁經(jīng)銷商開展不正當競爭，嚴禁以任何形式(推廣費、服務費、好處費)進行商業(yè)賄賂。

　　第十五條 經(jīng)銷商不得代辦補貼手續(xù)，不得以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民購機；不得以任何方式與實施補貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補貼產(chǎn)品；不得委托實施補貼的單位及個人代收農(nóng)民購機款、押金等。

　　第十六條 經(jīng)銷商要主動維護購機者利益，不得惡性漲價；不得以降低配置等方式變相漲價；不得誘導或強迫購機者購置某種補貼機具；不得搭車銷售；不得拒開購機發(fā)票；不得以任何方式套取農(nóng)機購置補貼資金；不得違背農(nóng)機購置補貼各項政策規(guī)定。

　　第十七條 經(jīng)銷商要向購機者出具農(nóng)業(yè)機械“三包”憑證，并按照國家規(guī)定承擔修理、更換、退貨等責任。

　　第十八條 經(jīng)銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等任何方式，作出對購機者不公平、不合理的規(guī)定。

　　第十九條 經(jīng)銷商要健全農(nóng)機購置補貼檔案，積極配合各級農(nóng)機管理部門做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作。

　　第二十條 建立并逐步完善經(jīng)銷商考核、評優(yōu)等常態(tài)化評價管理機制，實行經(jīng)銷商許可證管理制度，強化穩(wěn)定、誠信的經(jīng)銷商隊伍建設，切實維護購機者利益。

第六章 罰則

　　第二十一條 遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會對經(jīng)銷商資格實行動態(tài)管理。有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實，視其具體情況做出警告、限期整改處理。

　　(一)違反有關農(nóng)機購置補貼程序操作的

　　1.虛假宣傳農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品政策的。

　　2.經(jīng)銷商代辦補貼手續(xù)的。

　　3.以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民超前購機的。

　　(二)違反補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格政策的

　　1.同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格的。

　　2.降低或減少基本配置變相漲價的。

　　3.搭售或強賣選配件變相漲價的。

　　(三)補貼機具供應不及時的。

　　(四)售后服務不及時的。

　　(五)銷售記錄和農(nóng)機購置補貼檔案不健全的。

　　(六)不接受各級農(nóng)機化主管部門督查，拒絕或逃避檢查的。

　　第二十二條 有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實，取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，非法所得補貼資金應足額退回財政部門，性質(zhì)惡劣的，建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　(一)違反國家法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的。

　　(二)向享受補貼的購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

　　(三)向農(nóng)機化主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的

　　1.提供虛假發(fā)票或一機多票的。

　　2.以虛假身份辦理購機的。

　　3.提供虛假供貨情況的。

　　(四)參與倒賣購機補貼指標或倒賣補貼機具的。

　　(五)對實施補貼的單位及個人進行商業(yè)賄賂的。

　　(六)因售后服務問題引起群體性投訴并造成惡劣影響的。

　　(七)經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的。

　　(八)出現(xiàn)嚴重影響農(nóng)機購置補貼政策實施其它情況的。

　　第二十三條 經(jīng)銷商資格被取消，以文件和公告形式予以公布，永久不得參與農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

第七章 附則

　　第二十四條 本辦法由遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起實施。