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新疆自治區(qū)農(nóng)機補貼專項資金管理使用暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金管理使用暫行辦法》的通知
新財農(nóng)〔2013〕6號
伊犁哈薩克自治州財政局、農(nóng)牧業(yè)機械管理局,各地、州、市財政局、農(nóng)牧業(yè)機械管理局:
為規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金的使用和管理,不斷提高農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用效益,加快我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程,鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收,根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》
2013年2月5日
附件:
新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作由各級財政部門、農(nóng)機部門共同組織實施。各級財政部門應(yīng)根據(jù)職責分工,加強與農(nóng)機管理部門的協(xié)調(diào)配合。
財政部門的職責是會同農(nóng)機管理部門編制、下達資金計劃,及時撥付、審核、兌現(xiàn)補貼資金,對資金進行管理和監(jiān)督等。
農(nóng)機管理部門的職責是具體負責項目的組織實施和管理,編制項目年度實施方案,提出資金分配意見,組織、指導、監(jiān)督開展購機申請、審核、登記、公示,建立補貼信息檔案,開展年終總結(jié)和資金績效評價等。
第三條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公平、公正和農(nóng)民受益的原則。
公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民了解補貼政策等信息。
公平,指所有符合補貼條件的個人和組織都有享受補貼的平等權(quán)利。
公正,指資金分配、補貼機具范圍、補貼對象確定等全過程公正。按照政策公正確定享受補貼的農(nóng)民名單,并在鄉(xiāng)、村范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。
農(nóng)民受益,指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民,做到資金到位,機具到位,服務(wù)到位,使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,確保農(nóng)民受益。
第二章 補貼的對象、機具和標準
第四條 補貼對象為符合國家農(nóng)機購置補貼實施指導意見規(guī)定條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(牧場、林場)職工、從事農(nóng)機服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
第五條 補貼機具要符合國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護要求,并進入當年國家和自治區(qū)公布的支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。重點補貼發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需要重點推廣的機械,農(nóng)機化發(fā)展的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)適用機械和農(nóng)牧民增收作用直接和明顯的機械。
第六條 補貼標準按照國家農(nóng)機購置補貼實施指導意見規(guī)定實行定額補貼,各地不得變更。自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳在國家和自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄基礎(chǔ)上,制定并公布年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍和分檔補貼標準。各地可對本地重點推廣的機具給予累加補貼,補貼率和補貼額自行確定。
第三章 補貼資金的申報與下達
第七條 地、州、市財政部門會同農(nóng)機管理部門于每年10月31日前報送當年補貼資金兌付率和下年度補貼資金需求規(guī)模。自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局按照因素法分配確定各地、州、市年度補貼資金額度,制定印發(fā)自治區(qū)年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案,并報財政部、農(nóng)業(yè)部備案。
第八條 地、州、市財政部門會同農(nóng)機管理部門按照自治區(qū)下達的補貼資金預算和年度補貼實施方案,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定年度補貼資金分配方案和實施方案,明確實施縣(市、區(qū))補貼資金額度、確定補貼機具范圍、重點補貼機具種類、工作安排等,并報自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局備案。
第九條 縣(市、區(qū))財政部門會同農(nóng)機管理部門按照地、州、市下達的年度補貼資金預算和實施方案,制定年度補貼實施方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)資金分配方案,報地州市備案并組織實施。
第十條 補貼資金按照預算級次撥付。
第十一條 各地年度補貼資金的凈結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度與下一年度補貼資金預算一并執(zhí)行。
第四章 補貼資金兌付
第十二條 各地按照自治區(qū)年度補貼實施方案和補貼資金管理要求,認真做好補貼政策宣傳、審批、核實、公示、匯總、上報等工作,并堅持陽光操作,自覺接受社會監(jiān)督。
第十三條 補貼對象在完成購機30日內(nèi),憑購機發(fā)票、本人身份證、組織機構(gòu)代碼證、審批表等相關(guān)資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)提出補貼資金申請。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)受理補貼對象申請、核實機具,在審批表中簽署意見、加蓋公章后,按月報送至縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門。縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門在10個工作日內(nèi)審核匯總,并報縣(市、區(qū))財政局??h(市、區(qū))財政局在10個工作日內(nèi)完成審核,并及時通過“一卡通”形式向補貼對象兌付資金。
第十五條 各縣(市、區(qū))可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定具體的農(nóng)機購置補貼資金審核、兌付辦法。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 補貼資金必須專款專用,不得擠占、截留、挪用。各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,安排農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費,保證購置補貼工作的正常開展。
第十七條 各級財政和農(nóng)機管理部門應(yīng)建立和落實工作責任制,將農(nóng)機購置補貼工作納入廉政風險防控體系和績效考核體系,加強對資金的管理和檢查,自覺接受社會監(jiān)督和相關(guān)部門的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要發(fā)揮就地就近的監(jiān)管優(yōu)勢,及時與農(nóng)機管理部門溝通協(xié)調(diào),共同做好補貼資金的跟蹤問效和監(jiān)督檢查。
第十八條 縣級農(nóng)機管理部門應(yīng)對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責落實在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內(nèi)容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額及機具編號等。
第十九條 各級財政部門和農(nóng)機管理部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查。各級農(nóng)機管理部門應(yīng)加強對補貼農(nóng)機具經(jīng)銷企業(yè)的規(guī)范與管理,并督促其做好售后服務(wù)工作,為購機者及時提供技術(shù)、培訓等服務(wù),切實讓農(nóng)民得到實惠。
第二十條 各地要嚴防騙補、套補等現(xiàn)象發(fā)生,確保補貼資金安全。補貼機具因質(zhì)量糾紛等原因發(fā)生退貨,應(yīng)及時追回補貼資金。
第二十一條 享受補貼購買的農(nóng)機具,原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣,確需轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)審核,并報縣級財政部門和農(nóng)機管理部門批準。違反此規(guī)定的三年內(nèi)不得再次享受農(nóng)機購置補貼政策,并追回補貼資金。
第二十二條 每年10月30日前,各地、州、市農(nóng)機管理部門會同同級財政部門將當年補貼資金使用績效評價報告、補貼工作總結(jié)及購機補貼電子檔案資料等報自治區(qū)財政廳和農(nóng)機局。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法由自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2013年1月1日起施行?!缎陆S吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理暫行辦法》(新財農(nóng)[2004]205號)廢止。
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