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山東德州市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

作者:德州市農(nóng)機(jī)局 本站發(fā)布時間:2013年02月13日 收藏

  2012年,德州市農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)作為貫穿全年的主線和全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)工作來抓,取得了一定的成績。目前,德州市在工商部門注冊的農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展428個,比上年初增加了127個;資產(chǎn)總值6億元,社員8718戶;共擁有大中型拖拉機(jī)3802臺,聯(lián)合收獲機(jī)4295臺,其他配套農(nóng)機(jī)具1.1萬多臺套;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,全年服務(wù)農(nóng)戶35萬多戶,作業(yè)面積達(dá)1731萬畝,占作業(yè)總面積的46%,服務(wù)總收入4.2億元。

  一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作措施

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擺上重要位置。各級都把培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn),列入了重要議事日程。德州市農(nóng)機(jī)局研究出臺了多個加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見,明確了發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。武城、齊河等縣制定了加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的意見,齊河、武城、平原等縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新社區(qū)建設(shè),把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)列入了新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,陵縣、樂陵、夏津等8個縣市把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況作為主要指標(biāo),列入農(nóng)村工作考核內(nèi)容。

  二是實(shí)行政策扶持,鼓勵支持發(fā)展。各級不斷加大扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展力度,出臺了相關(guān)政策措施,從購機(jī)補(bǔ)貼、稅收保險、貸款融資、作業(yè)補(bǔ)助、教育培訓(xùn)、用地保障以及資金投入等方面給予支持。各縣市區(qū)充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜,齊河縣還進(jìn)行了累加補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、糧食千億斤增產(chǎn)項(xiàng)目,都優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)。自2009年起連續(xù)四年,爭取省財政230萬元專項(xiàng)資金,在全市重點(diǎn)獎勵了30個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。齊河縣和縣農(nóng)村信用社聯(lián)合,專門為農(nóng)機(jī)合作社推出了“農(nóng)機(jī)寶”信貸業(yè)務(wù),2011年,為全縣21個農(nóng)機(jī)合作社貸款820多萬元。

  三是搞好指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行。德州市農(nóng)機(jī)局于2012年初制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》,重新印發(fā)了《山東省“五有”規(guī)范化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)》,在全市組織開展了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作。各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門抽出專人劃片包干、定點(diǎn)指導(dǎo)、靠上服務(wù),定期進(jìn)行走訪、座談、調(diào)研,指導(dǎo)合作社制定章程、健全機(jī)構(gòu),完善制度,規(guī)范內(nèi)部管理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)庫房和服務(wù)設(shè)施。今年以來,夏津、樂陵、陵縣、武城、禹城等縣市連續(xù)舉辦了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培訓(xùn)班,對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長進(jìn)行了培訓(xùn)。臨邑、武城、平原、夏津、樂陵等縣市通過建立聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)了與合作社的工作聯(lián)系。各縣市區(qū)還對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械的掛牌、辦證、年檢、年審,簡化辦事程序,實(shí)行電話預(yù)約和上門服務(wù)。

  四是抓好典型示范,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。市農(nóng)機(jī)局在成功申報1個全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)、2個全省“明星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”的基礎(chǔ)上,又在全市評選了25個市級明星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,并確立了16個市級示范社進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),加大督導(dǎo)力度,及時了解建設(shè)進(jìn)度,掌握有關(guān)情況,幫助解決實(shí)際問題,推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各縣市區(qū)積極想辦法、找門路、爭政策、抓樣板、樹典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的影響帶動作用,營造了良好的發(fā)展氛圍。齊河縣積極爭取縣政府專項(xiàng)補(bǔ)貼資金50萬元,扶持2個高標(biāo)準(zhǔn)的示范合作社發(fā)展。夏津、陵縣、齊河、平原、德城等縣區(qū)組織示范社社長外出參觀學(xué)習(xí),開闊了眼界,拓寬了思路。夏津、樂陵等縣市積極和土管部門聯(lián)系,為示范合作社爭取建設(shè)用地。

  二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作存在問題

  一是規(guī)范化程度不高。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中,達(dá)到省“五有”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的只占總數(shù)的15%,有些僅僅是工商注冊掛上了牌子,制度不夠健全,管理不夠規(guī)范,運(yùn)行機(jī)制脆弱,凝聚力較低,合作社與社員聯(lián)系不緊,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

  二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一些合作社資金不足,投入較少,經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)戶的數(shù)量,機(jī)械擁有量,資產(chǎn)數(shù)量等都不多。很多合作社庫房、維修車間不標(biāo)準(zhǔn),有的根本沒有相應(yīng)設(shè)施。

  三是發(fā)展不平衡。發(fā)展較快的縣市已有注冊農(nóng)機(jī)合作社近百家,個別縣市的合作社還停留在個位數(shù)上。

  三、下一步工作措施

  黨的十八大以后,隨著德州市“兩區(qū)同建”工作的深入開展和新的土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)政策的出臺,農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展迎來了前所未有的大好時機(jī)。德州市農(nóng)機(jī)將2013年定為“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量提升年”,把合作社質(zhì)量建設(shè)放在第一位。在抓質(zhì)量提升的前提下抓數(shù)量??傮w目標(biāo)是:全市新增50個注冊農(nóng)機(jī)合作社,總數(shù)達(dá)到480家以上。合作社運(yùn)行機(jī)制更加靈活,制度更加規(guī)范,服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,效益更加明顯,每個縣市要有4-5個高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)合作社示范社。大力推行訂單作業(yè)、農(nóng)田托管、承包服務(wù),積極參與土地規(guī)模經(jīng)營,力爭合作社服務(wù)農(nóng)戶達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的35%以上,入社成員比未入社成員的收益提高30%以上。

  主要措施:一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”工程,下死手抓,切實(shí)抓出成效。積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社列入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中,作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要考核內(nèi)容,納入工作績效考核指標(biāo)體系。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實(shí)。積極協(xié)調(diào)爭取有利于農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的扶持政策,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼、陽光培訓(xùn)工程等政策要向農(nóng)機(jī)合作社傾斜,主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范工程、保護(hù)性耕作示范工程、機(jī)械化深松整地工程、陽光培訓(xùn)工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程等項(xiàng)目,優(yōu)先委托有條件的農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)和實(shí)施。三是進(jìn)一步發(fā)揮典型效應(yīng)。繼續(xù)抓典型、樹典型、推廣典型,通過示范效應(yīng)帶動工作發(fā)展。四是進(jìn)一步規(guī)范管理。對轄區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)機(jī)合作社建立信息檔案,分級管理,抓好服務(wù)指導(dǎo)。年終考評時繼續(xù)對合作社建設(shè)工作搞得較好的縣市進(jìn)行獎勵加分。

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新聞來源地址: http://www.habitationmahault.com/
  • 游客
    發(fā)布于2014-02-21 17:58
    國家的政策很好·就是地方執(zhí)行不到位·大部分農(nóng)機(jī)手還未感受到新政策給自己帶來的實(shí)惠
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