寧波市印發(fā)《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開和投訴處理制度》的通知

甬農(nóng)機(jī)計(jì)〔2013〕13號(hào)

各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)(農(nóng)林)局(站)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))精神和部、司要求，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開和投訴處理工作，確保我市2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，我局認(rèn)真研究制定了《寧波市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開和投訴處理制度》，現(xiàn)印發(fā)你們。

　　望各單位根據(jù)本制度，及時(shí)制訂與本地購機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)際相適應(yīng)的信息公開和投訴處理制度，并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)信息公開以及投訴處理工作，具體名單請(qǐng)于5月底前上報(bào)市局計(jì)財(cái)處。

寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

2013年5月20日

寧波市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開和投訴處理制度

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策必須接受社會(huì)、公眾、輿論的監(jiān)督、約束和檢查，主管部門應(yīng)主動(dòng)公開相關(guān)信息。

　　第三條 各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的咨詢、舉報(bào)或投訴，及時(shí)辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)，不得以任何理由拒絕或推諉。

　　第二章 信息公開

　　第四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策信息公開應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和寧波有關(guān)規(guī)定。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策信息凡是符合《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發(fā)〔2008〕36號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類整理，主動(dòng)予以公開公示。

　　第五條 各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄，及時(shí)公開補(bǔ)貼信息。

　　對(duì)于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息；對(duì)于尚無條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策信息列入政務(wù)公開目錄。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

　　第六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策信息公開應(yīng)遵守有關(guān)時(shí)限規(guī)定。

　　政策信息有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日內(nèi)必須向社會(huì)公布。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商信息、操作程序、資金規(guī)模、補(bǔ)貼政策咨詢電話和補(bǔ)貼工作舉報(bào)投訴受理電話、電子郵箱等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，并及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的享受補(bǔ)貼情況等有關(guān)信息。

　　第七條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容，市級(jí)將定期組織對(duì)縣級(jí)補(bǔ)貼專欄建設(shè)情況和信息公開情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)在市級(jí)補(bǔ)貼專欄中公布。

　　第八條 各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策宣傳，利用各種信息渠道做好輿論引導(dǎo)工作。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。

　　第三章 投訴處理

　　第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投訴處理工作應(yīng)遵守《國務(wù)院信訪工作條例》(國務(wù)院第431號(hào)令)有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 要安排接受投訴的專門人員、電話和辦公場所，受理投訴事項(xiàng)，并建立統(tǒng)一規(guī)范的《投訴受理情況登記本》，由投訴受理人員負(fù)責(zé)登記、報(bào)告和處理結(jié)果反饋工作。

　　對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

　　第十一條 有下列情形之一的，可以以信件、電話、電子郵件等形式向各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門投訴，并應(yīng)提供相應(yīng)購機(jī)手續(xù)、發(fā)票等憑證或其他有效證明：

　　(一)補(bǔ)貼工作人員違規(guī)違法操作、有失公平正義、履行職責(zé)不力的。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商不具備經(jīng)營資質(zhì)，違法違規(guī)經(jīng)營，或所售補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題的。

　　(三)違規(guī)倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、倒賣補(bǔ)貼名額，違法套取補(bǔ)貼資金的。

　　(四)有關(guān)人員和單位違反法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的其他情形的。

　　第十二條 有下列情形之一的，投訴不予受理：

　　(一)沒有明確的訴求和被投訴對(duì)象的。

　　(二)法院、仲裁機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門、地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或處理的。

　　(三)爭議雙方曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無新情況、新理由、新證據(jù)的。

　　(四)其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　第十三條 投訴處理遵循分級(jí)管理原則，受理部門可以轉(zhuǎn)批下一級(jí)部門辦理，但縣級(jí)不允許再向下轉(zhuǎn)批。接受交辦投訴舉報(bào)案件的部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告交辦部門，交辦部門應(yīng)對(duì)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)要求聯(lián)系反饋的舉報(bào)，處理后應(yīng)及時(shí)反饋結(jié)果，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

　　第十四條 投訴處理工作原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成，轉(zhuǎn)批不應(yīng)超過2個(gè)工作日，轉(zhuǎn)批后處理應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成。復(fù)雜投訴舉報(bào)案件可適當(dāng)延期，但一般不得超過30個(gè)工作日。已經(jīng)觸犯國家法律的案件應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交同級(jí)司法機(jī)關(guān)辦理。

　　第十五條 各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投訴處理檔案管理和信息報(bào)送制度。

　　投訴處理機(jī)構(gòu)和辦理人員，應(yīng)完整妥善保存投訴處理卷宗，做好投訴人信息保密工作。每季度向上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告一次投訴處理情況，重大案件應(yīng)專題匯報(bào)。

　　第四章 附則

　　第十六條 各縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門可根據(jù)本制度，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本制度由寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。