“我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，進(jìn)入了從量變到質(zhì)變的過程。在基本解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對裝備技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)，推進(jìn)重大關(guān)鍵裝備、重點(diǎn)品種裝備的自動化、智能化發(fā)展。

　　黨中央、國務(wù)院一直重視農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，早在1983年出臺的《關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定》就提出，要采取有力措施，在依靠我們自己技術(shù)力量的同時(shí)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，合作設(shè)計(jì)、合作制造若干套重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)裝備。而2006年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》則提到，發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變依賴進(jìn)口的狀況。

　　通過實(shí)施國家科技支撐計(jì)劃，依托農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，我國在新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備上取得了長足進(jìn)步。“我們的部分大馬力拖拉機(jī)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口。”中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長高元恩在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　離不開政策激勵(lì)扶持

　　早在2006年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》就確定了16項(xiàng)對國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有重要影響的重大技術(shù)裝備。“發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變目前125馬力以上拖拉機(jī)、新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴進(jìn)口的狀況”。對新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備制造實(shí)施優(yōu)惠政策，既為農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)提供了極好的發(fā)展機(jī)遇，又給行業(yè)帶來巨大的動力和壓力。

　　黨的十七屆三中全會明確了發(fā)展多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備，重點(diǎn)在田間作業(yè)等方面取得突破。新形勢下，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營成為不可逆轉(zhuǎn)之大勢，多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型成為農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展的必然要求和未來趨勢。2009年中央一號文件提出要普及主要油料作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機(jī)械和適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　2007年1月14日，財(cái)政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉(zhuǎn)作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　2008年2月3日，財(cái)政部通知規(guī)定，上述新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機(jī)(技術(shù)規(guī)格：發(fā)動機(jī)額定功率大于74千瓦)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(技術(shù)規(guī)格：配用動力不小于29千瓦、行數(shù)不小于4行、立式割臺、履帶式)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)(技術(shù)規(guī)格：牽引或懸掛式、收獲行數(shù)不小于2行)、自走式青貯飼料收獲機(jī)(技術(shù)規(guī)格：功率不小于197千瓦)等。同時(shí)，列出了可享受退稅政策的進(jìn)口關(guān)鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機(jī)進(jìn)口的變速箱總成、前驅(qū)動橋總成等5種部件，暫定可享受3年退稅優(yōu)惠。

　　科技部在“九五”期間“農(nóng)機(jī)化適用技術(shù)研究”、“十五”期間“農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研制開發(fā)”科技攻關(guān)計(jì)劃、“十一五”期間“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施研制”與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與機(jī)械化耕作技術(shù)研究與示范”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目以及“863”、“973”等計(jì)劃項(xiàng)目，形成了一批適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與重大產(chǎn)品，推動了自動化和信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　大馬力多功能裝備填補(bǔ)空白

　　為了加快新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備的研制，在科技部統(tǒng)一指導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為主體通過項(xiàng)目帶動，再次突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　一是大馬力拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)裝備與技術(shù)國產(chǎn)化。突破了大馬力拖拉機(jī)數(shù)字化設(shè)計(jì)、可靠性強(qiáng)化、負(fù)載換擋、閉心負(fù)荷傳感、電控液壓懸掛、基于總線的信息采集與故障診斷、土壤仿生減阻、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了我國首臺動力負(fù)荷換擋傳動系試驗(yàn)檢測試驗(yàn)臺，集實(shí)驗(yàn)研究、技術(shù)開發(fā)、制造基地建設(shè)，搭建了我國大馬力拖拉機(jī)自主創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)自主化。開發(fā)了適合不同規(guī)模種植區(qū)域、3種普遍用馬力段配套的大型復(fù)式聯(lián)合整地、保護(hù)性精密播種、精量植保機(jī)具及可變地隙與輪距動力機(jī)械及配套中耕作業(yè)機(jī)具等。

　　目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了200馬力拖拉機(jī)整機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，在拖拉機(jī)電液控制技術(shù)等方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主化。300馬力級拖拉機(jī)的電控發(fā)動機(jī)及附件的匹配技術(shù)、電液控制的負(fù)載換擋技術(shù)、負(fù)載傳感的液壓提升控制技術(shù)、動力換擋與濕式離合器匹配技術(shù)、電控動力輸出技術(shù)、CANBUS總線技術(shù)基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求，排放指標(biāo)達(dá)到非道路歐ⅢA，技術(shù)性能指標(biāo)接近國外同類產(chǎn)品水平。400馬力級拖拉機(jī)方面重點(diǎn)圍繞無級變速傳動系(CVT)、重載大傳動比行星傳動、基于CANBUS總線的數(shù)字儀表技術(shù)等方面進(jìn)行攻關(guān)突破。

　　二是多功能聯(lián)合收獲裝備與技術(shù)適合國情。從強(qiáng)化跨區(qū)機(jī)械化作業(yè)收益、區(qū)域農(nóng)藝要求、提高收獲機(jī)械三化水平方面出發(fā)，攻克了聯(lián)合收割機(jī)動力底盤標(biāo)準(zhǔn)化難題，研制形成了通用型標(biāo)準(zhǔn)底盤;創(chuàng)新了縱軸流脫粒、玉米籽實(shí)與秸稈收獲等技術(shù)，研制了系列多功能聯(lián)合收割機(jī);技術(shù)延伸至棉花、油菜、甘蔗、塊根塊莖類等重要經(jīng)濟(jì)作物收獲裝備，推動了糧食及經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械水平的提高。

　　三是耕整種植機(jī)械裝備與技術(shù)復(fù)式。圍繞200馬力、300馬力、400馬力拖拉機(jī)研發(fā)，開發(fā)了與不同動力段拖拉機(jī)配套作業(yè)機(jī)具，多功能聯(lián)合整地機(jī)、玉米高速氣力式茬地精密播種機(jī)、大豆窄行密植平作高速精密播種機(jī)、茬地小麥精少量播種機(jī)等基本滿足了不同作業(yè)工況要求，并在關(guān)鍵技術(shù)、部件方面緊跟國外研究步伐，達(dá)到與國外基本接近的水平。

　　四是植保灌溉等田間管理機(jī)械高效環(huán)保。產(chǎn)品滿足早期及中后期田間管理作業(yè)需求，突破精量、精細(xì)要求，創(chuàng)新開發(fā)高效寬幅、變量噴霧、節(jié)水噴灌、結(jié)合視覺技術(shù)的除草等技術(shù)，提高了田間管理機(jī)械的技術(shù)水平。

　　五是生物質(zhì)集儲機(jī)械提升農(nóng)業(yè)效益。如開發(fā)了我國首臺全液壓四輪驅(qū)動型伸縮臂叉裝車。建立了秸稈集儲應(yīng)用示范基地、能源林收獲應(yīng)用示范基地和植物纖維包裝托盤示范生產(chǎn)線。

　　六是定位變量作業(yè)智能機(jī)械技術(shù)初步應(yīng)用。在土壤信息快速采集、作物信息快速獲取和按需投入的變量施用、自主導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)方面取得了應(yīng)用突破，滿足精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)與管理決策要求。

　　聯(lián)盟尋路產(chǎn)業(yè)振興

　　上述2012年7月啟動的“智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備”重大項(xiàng)目是“十二五”期間，繼“現(xiàn)代多功能農(nóng)機(jī)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研究”重大項(xiàng)目第2個(gè)由農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟組織或牽頭實(shí)施的國家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目，也是農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟成立以來組織實(shí)施或牽頭實(shí)施的第6個(gè)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　聯(lián)盟的牽頭單位，中國農(nóng)機(jī)院副院長方憲法告訴記者，如此多的項(xiàng)目交給聯(lián)盟，充分體現(xiàn)了聯(lián)盟運(yùn)行發(fā)展的成績，體現(xiàn)了聯(lián)盟在推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)了科技部對農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟的重視和支持。

　　“農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟大大縮短了我們的研發(fā)過程!”中國一拖集團(tuán)董事長趙剡水對記者說。“單個(gè)企業(yè)搞科研，時(shí)間會很長。有了聯(lián)盟，聚集了**好的國內(nèi)資源包括國外資源，使我們的研制形成合力!”

　　農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟建立了契約為基礎(chǔ)的利益共享、責(zé)任共擔(dān)的組織運(yùn)行機(jī)制。簽訂聯(lián)盟協(xié)議，具有完善的組織運(yùn)行制度以及責(zé)任、利益機(jī)制，形成專職為主兼職為輔的秘書處專職化推進(jìn)聯(lián)盟目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　聯(lián)盟“十三五”期間將以實(shí)現(xiàn)玉米、棉花生產(chǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向，以節(jié)本增效、環(huán)境保護(hù)、增產(chǎn)增收為發(fā)展主線，以研發(fā)配肥精播、增產(chǎn)管理、減損提效收獲重大產(chǎn)品為核心。突破玉米免耕自動配施肥單粒播種、苗期田間管理多功能作業(yè)、自走式棉花采摘與棉模成型、玉米低損傷縱軸流聯(lián)合收獲關(guān)鍵技術(shù)和裝備，開展驗(yàn)證示范，引領(lǐng)節(jié)本、節(jié)種、提高肥料和農(nóng)藥利用率、提高機(jī)械化作業(yè)效能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植。

　　一邊是供應(yīng)商要求漲價(jià)，一邊卻是客戶要求降價(jià)。夾在中間的中小機(jī)械制造企業(yè)們，舉步維艱。”6月13日下午，上海某機(jī)械制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人汪先生告訴重青記者。從2003年到2013年的10年間，中國的出口型中小機(jī)械制造商們，走過了利潤從10%到3%的暴跌路。如何才能扭轉(zhuǎn)乾坤，成為他們當(dāng)下**緊要的事情。

　　今年5月訂單增幅突然下降

　　江蘇無錫一家出口型機(jī)械加工企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生告訴重青記者，讓他感到納悶的是，今年5月的訂單增幅突然下降了近20%，比4月份的訂單也下降了10%，這讓他感到有些不適應(yīng)。“已經(jīng)采購的原材料消化不完，又得要占用更多的庫存資金了。”

　　他以為是自己做得不好，客戶把訂單給了其他供應(yīng)商。后來問詢得知，并不是他做得不好，而是訂單的增幅的確降低了。

　　他將信將疑地回到自己工廠，正好是端午節(jié)放假前的6月8日，海關(guān)總署發(fā)布了今年5月全國進(jìn)出口的狀況。今年5月份，全國出口1.14萬億元人民幣(折合1827.7億美元)，增長1%;而在今年4月份，全國出口1.17萬億元人民幣(折合1870.6億美元)，增長14.7%。

　　海關(guān)總署同時(shí)發(fā)布消息說，今年5月，我國外貿(mào)進(jìn)出口同比增速大幅回落，一方面是對港套利貿(mào)易基本得到遏制，內(nèi)地與香港貿(mào)易快速回落;另一方面，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，外部需求低迷，企業(yè)經(jīng)營成本居高不下，人民幣實(shí)際有效匯率上升，貿(mào)易環(huán)境惡化等多因素綜合作用。

　　“我這才明白過來，原來5月份訂單大幅下滑，是與之前報(bào)道的對港套利貿(mào)易有關(guān)。”張先生心中的一塊石頭，算是落下了地，雖然并不知道他的客戶有沒有參與其中。但同時(shí)他又擔(dān)心，訂單若持續(xù)降低，企業(yè)將又要面臨生存壓力。

　　與張先生有同樣感受的，還有上海的汪先生。他們都是出口型機(jī)械加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，從2003年到2013年的十年間，他們都走過了出口型機(jī)械加工企業(yè)的相似發(fā)展經(jīng)歷。

　　2003—2006：工廠規(guī)模三年擴(kuò)大十倍

　　2003年之前，汪先生在某大型跨國公司擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)供應(yīng)商的質(zhì)量評審，“后來發(fā)現(xiàn)合適的供應(yīng)商難找，干脆拉了幾個(gè)人出來單干，既解決了公司的產(chǎn)品供應(yīng)問題，又給自己帶來了新的機(jī)遇”。

　　2004年之后，機(jī)械企業(yè)的發(fā)展前景一直不錯(cuò)，尤其是重慶、上海及周邊地區(qū)，越來越多的歐洲工程機(jī)械企業(yè)來到重慶和上海等地落戶，在這里建立他們的制造工廠，以及全球采購中心。他們工廠的生意，也隨著一些客戶的全球采購量增加，而逐漸壯大。

　　“2005年初的時(shí)候，我們出口額只有幾百萬元人民幣，到2006年中期，都已經(jīng)到了兩三千萬元了。”汪先生說，那個(gè)時(shí)候是他們的鼎盛時(shí)期，每個(gè)星期都有十幾個(gè)集裝箱到他的工廠來拉貨，然后通過江運(yùn)到上海外高橋保稅區(qū)的港口碼頭，再從那里運(yùn)往歐洲。

　　他的工廠規(guī)模，在三年間，迅速擴(kuò)大了十倍，員工人數(shù)由之前的不足十人，擴(kuò)大到一百多人。更重要的是，他們的利潤同時(shí)在增長。

　　“當(dāng)時(shí)德國采購商也很開心，因?yàn)樗麄儚闹袊少彊C(jī)械零部件，能夠有10%左右的Saving”。汪先生所說的Saving，就是全球采購中經(jīng)常愛聽到的術(shù)語節(jié)省了多少錢。如果一個(gè)產(chǎn)品能節(jié)省20%，對于一個(gè)德國公司來講，他們一年若采購一億元人民幣的機(jī)械產(chǎn)品，將會為他們節(jié)省2000萬元的采購成本。

　　嘗到甜頭的德國采購商，將其設(shè)在美國、意大利、法國等國的制造工廠的機(jī)械零部件采購渠道，也轉(zhuǎn)到中國來。僅一家總部位于德國法蘭克福附近的全球工程機(jī)械龍頭企業(yè)，全球一年的采購量就超過3億元人民幣，采購成本一年就能節(jié)省6000萬元人民幣。采購作為傳統(tǒng)的成本中心，也在這種全球化采購的浪潮下，變成了實(shí)實(shí)在在的利潤中心。

　　“在那個(gè)時(shí)候，外資企業(yè)的生意很火，出口非常多，只要有加工設(shè)備，有幾個(gè)技術(shù)人員，都可以把一個(gè)小型加工廠搞成營業(yè)額在人民幣3000萬元的中等規(guī)模。”汪先生如是回憶那個(gè)時(shí)候的快速擴(kuò)張。與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依靠風(fēng)險(xiǎn)投資擴(kuò)張不同，他們的擴(kuò)張，基本上都來源于傳統(tǒng)渠道的融資貸款，充滿風(fēng)險(xiǎn)卻樂不思蜀。

　　　“我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，進(jìn)入了從量變到質(zhì)變的過程。在基本解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對裝備技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)，推進(jìn)重大關(guān)鍵裝備、重點(diǎn)品種裝備的自動化、智能化發(fā)展。

　　黨中央、國務(wù)院一直重視農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，早在1983年出臺的《關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定》就提出，要采取有力措施，在依靠我們自己技術(shù)力量的同時(shí)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，合作設(shè)計(jì)、合作制造若干套重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)裝備。而2006年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》則提到，發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變依賴進(jìn)口的狀況。

　　通過實(shí)施國家科技支撐計(jì)劃，依托農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，我國在新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備上取得了長足進(jìn)步。“我們的部分大馬力拖拉機(jī)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口。”中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會名譽(yù)會長高元恩在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　離不開政策激勵(lì)扶持

　　早在2006年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》就確定了16項(xiàng)對國家經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有重要影響的重大技術(shù)裝備。“發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、采棉機(jī)等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變目前125馬力以上拖拉機(jī)、新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴進(jìn)口的狀況”。對新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備制造實(shí)施優(yōu)惠政策，既為農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)提供了極好的發(fā)展機(jī)遇，又給行業(yè)帶來巨大的動力和壓力。

　　黨的十七屆三中全會明確了發(fā)展多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備，重點(diǎn)在田間作業(yè)等方面取得突破。新形勢下，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營成為不可逆轉(zhuǎn)之大勢，多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型成為農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展的必然要求和未來趨勢。2009年中央一號文件提出要普及主要油料作物播種、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化，加快研發(fā)適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機(jī)械和適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　2007年1月14日，財(cái)政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉(zhuǎn)作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　2008年2月3日，財(cái)政部通知規(guī)定，上述新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機(jī)(技術(shù)規(guī)格：發(fā)動機(jī)額定功率大于74千瓦)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)(技術(shù)規(guī)格：配用動力不小于29千瓦、行數(shù)不小于4行、立式割臺、履帶式)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)(技術(shù)規(guī)格：牽引或懸掛式、收獲行數(shù)不小于2行)、自走式青貯飼料收獲機(jī)(技術(shù)規(guī)格：功率不小于197千瓦)等。同時(shí)，列出了可享受退稅政策的進(jìn)口關(guān)鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機(jī)進(jìn)口的變速箱總成、前驅(qū)動橋總成等5種部件，暫定可享受3年退稅優(yōu)惠。

　　科技部在“九五”期間“農(nóng)機(jī)化適用技術(shù)研究”、“十五”期間“農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研制開發(fā)”科技攻關(guān)計(jì)劃、“十一五”期間“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施研制”與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與機(jī)械化耕作技術(shù)研究與示范”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目以及“863”、“973”等計(jì)劃項(xiàng)目，形成了一批適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與重大產(chǎn)品，推動了自動化和信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　大馬力多功能裝備填補(bǔ)空白

　　為了加快新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備的研制，在科技部統(tǒng)一指導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為主體通過項(xiàng)目帶動，再次突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　一是大馬力拖拉機(jī)及復(fù)式作業(yè)裝備與技術(shù)國產(chǎn)化。突破了大馬力拖拉機(jī)數(shù)字化設(shè)計(jì)、可靠性強(qiáng)化、負(fù)載換擋、閉心負(fù)荷傳感、電控液壓懸掛、基于總線的信息采集與故障診斷、土壤仿生減阻、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建了我國首臺動力負(fù)荷換擋傳動系試驗(yàn)檢測試驗(yàn)臺，集實(shí)驗(yàn)研究、技術(shù)開發(fā)、制造基地建設(shè)，搭建了我國大馬力拖拉機(jī)自主創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)自主化。開發(fā)了適合不同規(guī)模種植區(qū)域、3種普遍用馬力段配套的大型復(fù)式聯(lián)合整地、保護(hù)性精密播種、精量植保機(jī)具及可變地隙與輪距動力機(jī)械及配套中耕作業(yè)機(jī)具等。

　　目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了200馬力拖拉機(jī)整機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，在拖拉機(jī)電液控制技術(shù)等方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自主化。300馬力級拖拉機(jī)的電控發(fā)動機(jī)及附件的匹配技術(shù)、電液控制的負(fù)載換擋技術(shù)、負(fù)載傳感的液壓提升控制技術(shù)、動力換擋與濕式離合器匹配技術(shù)、電控動力輸出技術(shù)、CANBUS總線技術(shù)基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求，排放指標(biāo)達(dá)到非道路歐ⅢA，技術(shù)性能指標(biāo)接近國外同類產(chǎn)品水平。400馬力級拖拉機(jī)方面重點(diǎn)圍繞無級變速傳動系(CVT)、重載大傳動比行星傳動、基于CANBUS總線的數(shù)字儀表技術(shù)等方面進(jìn)行攻關(guān)突破。

　　二是多功能聯(lián)合收獲裝備與技術(shù)適合國情。從強(qiáng)化跨區(qū)機(jī)械化作業(yè)收益、區(qū)域農(nóng)藝要求、提高收獲機(jī)械三化水平方面出發(fā)，攻克了聯(lián)合收割機(jī)動力底盤標(biāo)準(zhǔn)化難題，研制形成了通用型標(biāo)準(zhǔn)底盤;創(chuàng)新了縱軸流脫粒、玉米籽實(shí)與秸稈收獲等技術(shù)，研制了系列多功能聯(lián)合收割機(jī);技術(shù)延伸至棉花、油菜、甘蔗、塊根塊莖類等重要經(jīng)濟(jì)作物收獲裝備，推動了糧食及經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械水平的提高。

　　三是耕整種植機(jī)械裝備與技術(shù)復(fù)式。圍繞200馬力、300馬力、400馬力拖拉機(jī)研發(fā)，開發(fā)了與不同動力段拖拉機(jī)配套作業(yè)機(jī)具，多功能聯(lián)合整地機(jī)、玉米高速氣力式茬地精密播種機(jī)、大豆窄行密植平作高速精密播種機(jī)、茬地小麥精少量播種機(jī)等基本滿足了不同作業(yè)工況要求，并在關(guān)鍵技術(shù)、部件方面緊跟國外研究步伐，達(dá)到與國外基本接近的水平。

　　四是植保灌溉等田間管理機(jī)械高效環(huán)保。產(chǎn)品滿足早期及中后期田間管理作業(yè)需求，突破精量、精細(xì)要求，創(chuàng)新開發(fā)高效寬幅、變量噴霧、節(jié)水噴灌、結(jié)合視覺技術(shù)的除草等技術(shù)，提高了田間管理機(jī)械的技術(shù)水平。

　　五是生物質(zhì)集儲機(jī)械提升農(nóng)業(yè)效益。如開發(fā)了我國首臺全液壓四輪驅(qū)動型伸縮臂叉裝車。建立了秸稈集儲應(yīng)用示范基地、能源林收獲應(yīng)用示范基地和植物纖維包裝托盤示范生產(chǎn)線。

　　六是定位變量作業(yè)智能機(jī)械技術(shù)初步應(yīng)用。在土壤信息快速采集、作物信息快速獲取和按需投入的變量施用、自主導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)方面取得了應(yīng)用突破，滿足精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)計(jì)與管理決策要求。

　　聯(lián)盟尋路產(chǎn)業(yè)振興

　　上述2012年7月啟動的“智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備”重大項(xiàng)目是“十二五”期間，繼“現(xiàn)代多功能農(nóng)機(jī)裝備制造關(guān)鍵技術(shù)研究”重大項(xiàng)目第2個(gè)由農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟組織或牽頭實(shí)施的國家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目，也是農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟成立以來組織實(shí)施或牽頭實(shí)施的第6個(gè)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　聯(lián)盟的牽頭單位，中國農(nóng)機(jī)院副院長方憲法告訴記者，如此多的項(xiàng)目交給聯(lián)盟，充分體現(xiàn)了聯(lián)盟運(yùn)行發(fā)展的成績，體現(xiàn)了聯(lián)盟在推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)了科技部對農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟的重視和支持。

　　“農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟大大縮短了我們的研發(fā)過程!”中國一拖集團(tuán)董事長趙剡水對記者說。“單個(gè)企業(yè)搞科研，時(shí)間會很長。有了聯(lián)盟，聚集了**好的國內(nèi)資源包括國外資源，使我們的研制形成合力!”

　　農(nóng)業(yè)裝備聯(lián)盟建立了契約為基礎(chǔ)的利益共享、責(zé)任共擔(dān)的組織運(yùn)行機(jī)制。簽訂聯(lián)盟協(xié)議，具有完善的組織運(yùn)行制度以及責(zé)任、利益機(jī)制，形成專職為主兼職為輔的秘書處專職化推進(jìn)聯(lián)盟目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　聯(lián)盟“十三五”期間將以實(shí)現(xiàn)玉米、棉花生產(chǎn)目標(biāo)為導(dǎo)向，以節(jié)本增效、環(huán)境保護(hù)、增產(chǎn)增收為發(fā)展主線，以研發(fā)配肥精播、增產(chǎn)管理、減損提效收獲重大產(chǎn)品為核心。突破玉米免耕自動配施肥單粒播種、苗期田間管理多功能作業(yè)、自走式棉花采摘與棉模成型、玉米低損傷縱軸流聯(lián)合收獲關(guān)鍵技術(shù)和裝備，開展驗(yàn)證示范，引領(lǐng)節(jié)本、節(jié)種、提高肥料和農(nóng)藥利用率、提高機(jī)械化作業(yè)效能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植。