農機企業(yè)“點贊”      更盼細節(jié)落實

　　先是幾筆試探性的買單把股價拉起，隨后一筆逾20000手的大單果斷出手，直接將股價推至漲停板—這是12月24日吉峰農機收盤前幾分鐘登上深市漲幅榜首位的一幕。

　　吉峰農機是從四川走出去的、國內**大的農機連鎖企業(yè)。《金融投資報》記者注意到，在24日當天，有消息稱本周召開的農村經濟工作會議將聚焦農業(yè)現代化，被二級市場認為是吉峰農機漲停的原因。實際上，在12月18日就有消息稱全國2014年農機購置補貼政策已起草完成。不過，對于農機企業(yè)而言，除了全國性的補貼政策，他們更為關注自己所在地的補貼政策。12月23日，成都市農委透露成都將加大農機購置補貼力度，四川多家農機銷售、生產企業(yè)對此拍手稱快。

　　普惠制的漏靠地方補

　　“農民購置農機的**大激勵就來自補貼。”綿陽一位不愿具名的農機銷售企業(yè)負責人說道。

　　雖然2014年全國農機購置補貼政策還未出臺，但在四川各地市州已經有了相關的補貼意見。成都市政府近日發(fā)布《關于加快推進糧食適度規(guī)?；洜I的意見》，其中就提到加大農機購置補貼力度，糧食規(guī)模化經營者購置水稻插秧機、玉米收割機，農機購置補貼未達到50%的，由市級財政追加補貼至50%。

　　吉峰農機銷售業(yè)務部經理王先生告訴記者：“全國性的農機購置補貼政策，從以往來看，其補貼的農機品種等方面，對農機化程度較高的北方地區(qū)更為有利。而對于南方，尤其是農機化程度相對較低的四川而言，一些適宜于當地種植、耕種條件的農機得到的重視或相對較小。而現在提到的"普惠制"，擴大了農機種類，力圖所有的農機都有補貼，但加大補貼面就會導致資金不夠用，對于四川并不實用。在此情況下，如果沒有省市級政府的補貼，農民的購機意愿將大大削減。”

　　也就是說，在全國性政策的支持下，地方政府的補貼或許才是當地農業(yè)發(fā)展、農戶生產、農機銷售的關注重點。“如果僅僅按照國家制定的補貼政策，定額執(zhí)行，對于一部分農戶而言，要購買符合自身需求的農機或許還有壓力。”王先生舉例說，“如一臺收割機，價格約在15萬元甚至以上，對于農戶而言，如果僅有全國性的"普惠"5萬元補貼，這個資金壓力對他們來說是非常大的。而四川省市級單位根據當地農業(yè)發(fā)展的條件和自身需求出發(fā)，進行補貼，或能做到提高當地農機化程度，并且把惠民落到實處。”

　　政策還需更加精細化

　　吉峰易購負責人郭磊告訴記者，“近10年間，政府在農機補貼上的投入不斷增長，從2013年217億元的農機補貼力度來看，在2014年或有達到300億元規(guī)模的可能。”雖然補貼金額不斷上升，但在郭磊看來，政策還應該“精細化”。“在以往的補貼政策中，農機的補貼多少按照農機目錄執(zhí)行，例如耕種類、收獲類某個企業(yè)的某個機型不同，進行不同力度的補貼。而現在提到的"普惠制"，則是對所有的農機進行補貼。在操作上，目前我們執(zhí)行的是農民支付整機全款扣減補貼部分的金額，完成購機；而企業(yè)幫助農民申報補貼，補貼**后將直接落到企業(yè)。而"普惠制"是由農民直接支付整機全款，**后補貼再返還給農民。這樣一來，對于農民的資金要求就加大了。”

　　郭磊舉例說，“如一臺28萬元的拖拉機，按照現行方案，農民一次性付給企業(yè)22萬元就可獲得整機。"普惠制"后，農民一次性支付28萬元，獲得整機后，補貼再返還給農民。”

　　事實上，除了資金要求更多外，德陽、綿陽多家農機企業(yè)相關人士均告訴記者，由于監(jiān)管問題，補貼申請只能在當地辦理，這直接導致農民在購買農機時選擇面不夠寬或者操作復雜的問題。“不管是全國性的補貼還是像成都市政府這樣的地方性補貼，都希望管理層還能對一些審批、監(jiān)管給予重視，**終實現農機的順利流通，推動當地農機化、農業(yè)現代化進程。”郭磊補充道。