農辦機[2014]6號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團農機化主管部門、農產品加工業(yè)管理部門，黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局：

　　為深入貫徹落實中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議的部署要求，加快推進農產品初加工機械化，促進農產品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、深刻認識推進農產品初加工機械化的重要意義

　　農產品加工業(yè)是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要內容和農村經濟的重要支柱，是促進農民就業(yè)增收的重要渠道，是“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。進入新世紀以來，我國農產品加工業(yè)一直保持快速發(fā)展的勢頭，已經成為產業(yè)關聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動作用強的基礎性、支柱性產業(yè)。但總體上看，我國農產品加工業(yè)依然大而不強，特別是初加工機械化程度低，大部分都是手工操作為主，設施簡陋、方法原始、工藝落后，造成生產效率低、產品質量不穩(wěn)定以及浪費嚴重、污染環(huán)境等問題，已經成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。加快提升農產品初加工機械化，對于降低生產成本、提高經濟效益、保證產品質量，全面提升農產品加工業(yè)發(fā)展水平，促進農業(yè)增效農民增收等都具有十分重要的意義。各級農機化主管部門和農產品加工業(yè)管理部門要進一步深化對加快推進農產品初加工機械化重要性和緊迫性的認識，不斷增強責任感和使命感，把農產品初加工機械化作為促進農業(yè)機械化發(fā)展和農產品加工業(yè)發(fā)展的重要任務來抓，切實抓出成效。

　　二、大力推動農產品初加工機械裝備科技創(chuàng)新

　　要著眼于技術創(chuàng)新和推廣應用，在農產品初加工機械裝備重大關鍵技術創(chuàng)新能力和推廣應用能力上實現(xiàn)重大提升。各級農產品加工業(yè)管理部門要深入實際了解當?shù)剞r產品初加工機械化水平，針對基層需求**迫切、影響力**大的關鍵機械設備，積極組織科研單位、大專院校及設備生產企業(yè)開展聯(lián)合攻關、集成攻關，破解一批技術瓶頸問題，研發(fā)一批機械設備。要努力培育一批農產品加工機械設備技術創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊。要加快篩選推廣一批符合生產實際需求的成熟農產品加工機械設備，組織有條件的地區(qū)開展農產品初加工機械化工作試點，建立專業(yè)服務隊伍，加強技術培訓服務，不斷提升農產品初加工機械化水平。

　　三、繼續(xù)加大農產品初加工機械設備的補貼力度

　　農產品初加工機械設備是農機裝備的重要組成部分，是推進農產品加工業(yè)發(fā)展的重要物質裝備支撐。農業(yè)部已將農產品初加工和設施農業(yè)的主要機械設備納入了全國農業(yè)機械購置補貼范圍，為提高農產品初加工機械化水平發(fā)揮了積極作用。各級農機化主管部門要繼續(xù)加大補貼力度，加快研究制定符合本地實際的具體措施，將本地急需的農產品初加工機械設備納入本省農機購置補貼范圍，科學合理地確定補貼額度，**大限度地滿足補貼需要，不斷提高農產品初加工的機械裝備能力。

　　四、加快完善農產品初加工機械化水平評價指標體系

　　為全面準確和客觀反映我國農產品初加工機械化發(fā)展情況，科學制定促進農產品初加工機械化發(fā)展的政策措施，2012年我部研究制定了農產品初加工機械化水平評價指標體系，并于2013年在全國范圍內組織試行。各級農機化主管部門和農產品加工業(yè)管理部門要密切配合、加強合作，共同做好評價指標體系完善、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、結果評估、水平發(fā)布等工作。同時，要充分利用評價結果，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對性的意見措施，推進農產品初加工機械化加快發(fā)展。

　　五、切實加強推進農產品初加工機械化工作的組織領導

　　農產品初加工機械化發(fā)展事關我國農業(yè)現(xiàn)代化建設全局。各地要切實加強農產品初加工機械化工作的組織領導，擺上重要議程，建立農機化主管部門和農產品加工業(yè)管理部門工作協(xié)調機制，完善工作制度，明確責任義務，加強合作協(xié)作。農機化主管部門在開展年度農機購置補貼實施方案制定、國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄評審、農產品初加工和設施農業(yè)機械設備補貼種類對象確定等重要工作時，要積極征求農產品加工業(yè)管理部門意見。農產品加工業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，認真研究補貼政策、補貼范圍及有關政策建議，主動承擔相關工作任務。在農產品初加工和設施農業(yè)機械設備購機申請、審核、登記、公示等重要環(huán)節(jié)上，市縣農機化和農產品加工業(yè)管理部門要加強溝通協(xié)商，緊密配合，切實做到公開公平公正，確保農機購置補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施和工作有效推進，共同促進農產品初加工機械化又好又快發(fā)展。

　　農業(yè)部辦公廳

　　2014年2月14日