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農(nóng)業(yè)人口流失對我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及未來有何影響
網(wǎng)友提問:跟我媽打電話,我媽說村里幾乎快沒人了,都出去打工了。家里有幾畝地,我跟我媽說別種地了,咱也不缺那幾畝地掙得錢。我媽說那地沒人種啊,擴(kuò)不出去(意思就是這個(gè)地給別人去種,一畝地一年人家給你200斤糧食,這樣叫擴(kuò))。我可以想象一個(gè)村子幾百個(gè)人但是只有百十來人還在村里的情況。而且我相信這樣的情況在我國農(nóng)村應(yīng)該是普遍存在的。那么我想問,我們的糧食從哪里來?種地的人越來越少,糧食產(chǎn)量會(huì)不會(huì)也越來越少?我們現(xiàn)在是在吃老本嗎?接下來糧食的價(jià)格會(huì)上漲以挽留更多的農(nóng)民來種地而不是打工嗎?
專家解答:農(nóng)業(yè)人口流失不是壞事,而是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)型時(shí)的正?,F(xiàn)象。如果我們的目標(biāo)是在保持糧食自給的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,那么****的選擇就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口充分流出,如此,資本、技術(shù)和先進(jìn)的管理制度才有動(dòng)機(jī)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
一、在過去20年中,農(nóng)業(yè)人口流出對糧食生產(chǎn)影響不大
當(dāng)農(nóng)業(yè)人口流出時(shí),我們可能會(huì)首先擔(dān)心:如果沒有人種田該怎么辦?從中國過去20年的經(jīng)驗(yàn)來看,我們似乎暫時(shí)不用為此憂慮。
上圖來自當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)革命——新中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率系統(tǒng)估測(1952-2011)(No.C2014001)/討論稿
從上圖可以發(fā)現(xiàn),中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在1991年達(dá)到了峰值,約3.9億,并在2011年下降到2.66億。在連續(xù)20年的勞動(dòng)力下降同時(shí),中國的農(nóng)業(yè)增加值卻年年攀上新高,在勞動(dòng)力總量下降30%的二十年中,農(nóng)業(yè)增加值翻了一番。
二、中國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平仍然不高,每畝勞動(dòng)力所用勞動(dòng)力偏多。
農(nóng)業(yè)部的張宗毅研究員的一篇研究發(fā)現(xiàn),從1985年到2011年,機(jī)械化的發(fā)展替代了1.78億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,但中國農(nóng)村的機(jī)械化仍然有很長的路要走。
以小麥為例,2012年,中國每生產(chǎn)一公斤小麥,總成本約為2.17元。美國只需要1.51元成本。
來源:《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2013》,USDAERS-U.S.WheatProductionPractices,Costs,andYields:VariationsAcrossRegions
從成本結(jié)構(gòu)看,中國約有35.1%成本為勞動(dòng)費(fèi)用,而美國僅有6.8%。另一方面,美國的機(jī)械、燃料和技術(shù)服務(wù)占42.4%,中國僅占18%。
機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)下的農(nóng)業(yè),不僅單位成本更低,也能節(jié)約勞動(dòng)力。理想狀態(tài)下,當(dāng)機(jī)械進(jìn)一步替代人力,直到中國的農(nóng)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)與美國趨同時(shí),僅僅需要當(dāng)前的五分之一的勞動(dòng)力,就可以達(dá)到同樣的糧食產(chǎn)出。(不過,中國耕地多復(fù)雜地形,不少地區(qū)機(jī)械化難以大面積鋪開,是機(jī)械化推進(jìn)的阻礙因素之一)
上一幅圖,是1961年至2011年水稻主要產(chǎn)出國的畝產(chǎn),來自聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織。其中藍(lán)色的連線是中國。圖中顯示,中國的水稻畝產(chǎn)排名第**。
上一幅圖為單位勞動(dòng)力產(chǎn)出。我們看到,雖然水稻的畝均產(chǎn)出在主要產(chǎn)出國中排名第**,可到了人均單產(chǎn),中國一下子就回到了好兄弟印度的身邊,忝居倒數(shù)第二座。畝均產(chǎn)出和人均產(chǎn)出的鮮明反差,其背后原因是畝均勞動(dòng)力嚴(yán)重偏高的事實(shí)。即便相對于同屬于發(fā)展中國家的南亞國家,中國的畝均勞動(dòng)力也太多了。以水稻為例,中國的畝均勞動(dòng)力為0.8人,是印尼、印度的三倍,是孟加拉、越南的五倍,是泰國的八倍。
在主要作物中,水稻已經(jīng)屬于相對勞動(dòng)密集型的品種,精耕細(xì)作能夠帶來更多的產(chǎn)出回報(bào),中國用八倍于泰國的勞動(dòng)力換來的兩倍產(chǎn)出,可能有理可說。但在小麥、玉米以及其他一些勞動(dòng)力要求不那么高的粗糧中,中國的高畝均勞動(dòng)力也許無法帶來更高的畝均產(chǎn)出,堆積畝均勞動(dòng)力以達(dá)到「精耕細(xì)作」的要求,就顯得有些得不償失。讓勞動(dòng)力流出,使用機(jī)械來代替,會(huì)是更好的選擇。
三、城市的生產(chǎn)率提高:農(nóng)村機(jī)械化鋪開的前提條件
正如是什么促使西方國家發(fā)生了改變?nèi)祟愡M(jìn)程的兩次工業(yè)革命?這個(gè)答案所說,有先進(jìn)的技術(shù),有可得的機(jī)械,并不意味著農(nóng)民會(huì)使用它。同樣是收割一公傾水稻,如果雇工的成本比收割機(jī)更低,那么農(nóng)民當(dāng)然會(huì)使用雇工,而不會(huì)使用收割機(jī)。當(dāng)雇工提出的工資要求逐漸提高時(shí),收割機(jī)才會(huì)逐漸顯示出他的優(yōu)勢。而農(nóng)村雇工的工資水平,正是由其在城市打工所得的工資決定的。
提高城市生產(chǎn)率——增加城市工資——農(nóng)村勞動(dòng)力城市化——農(nóng)村勞動(dòng)力成本提高,資本、技術(shù)和先進(jìn)管理顯得更便宜——資本和技術(shù)大量進(jìn)入農(nóng)村,農(nóng)業(yè)進(jìn)一步機(jī)械化,是中國未來所希望看到的一個(gè)良性循環(huán)。除了一些必須要求”精耕細(xì)作“的作物外,資本和技術(shù)將能代替絕大部分農(nóng)村勞動(dòng)力的流出,并讓畝均產(chǎn)出維持在高水平。在這個(gè)意義上,勞動(dòng)力的流出,并不是需要擔(dān)心的事情。
反過來,如果我們?yōu)榱四承┠康亩o農(nóng)村大量補(bǔ)貼,或者提高其城市化成本,讓農(nóng)民盡量滯留在農(nóng)村,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)。
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