關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼工作的緊急通知

甘農(nóng)機計發(fā)〔2014〕105號

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)林）局（委），省農(nóng)墾事業(yè)辦及相關(guān)農(nóng)場：

　　今年，我省農(nóng)機購置補貼工作推行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”操作方式，取得了良好的實施效果。但仍有少數(shù)基層農(nóng)機部門責(zé)任心不強，補貼政策實施監(jiān)管不到位、落實不規(guī)范，個別縣區(qū)擅自擴大省級財政資金累加補貼范圍，一些經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)違紀(jì)，損害群眾利益，擾亂市場秩序。為進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實農(nóng)機補貼“一把手”負(fù)責(zé)制。各級農(nóng)機部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實農(nóng)財兩部《2014年農(nóng)機購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》和省農(nóng)牧廳、省財政廳《2014年農(nóng)機購置補貼實施方案》，樹立政治意識、大局意識和憂患意識，增強使命感和責(zé)任感，一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，抓緊抓好抓出實效。各市州要加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，加強農(nóng)機補貼責(zé)任書落實情況的監(jiān)督，對于責(zé)任不清、發(fā)生問題的地方，要采取約談、通報批評、行政問責(zé)、扣減甚至?xí)和芨断履甓妊a貼資金等懲治措施。

　　二、嚴(yán)格落實各項工作紀(jì)律。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省上有關(guān)農(nóng)機購置補貼政策落實的相關(guān)紀(jì)律要求和操作規(guī)定，在執(zhí)行工作紀(jì)律、狠抓落實上下功夫，做到按辦法辦事，按規(guī)定操作，按紀(jì)律執(zhí)行。絕不允許違背程序、違反紀(jì)律，絕不允許隨意歪曲、擅自變更，堅決杜絕以本地區(qū)情況特殊為名，在貫徹執(zhí)行政策和管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。各級農(nóng)機管理部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)格自律。市州農(nóng)機部門要認(rèn)真做好縣區(qū)“先購后補”試點方案審核、機具補貼額核查等，指導(dǎo)縣級農(nóng)機部門嚴(yán)把補貼對象購機申請材料審核關(guān)，嚴(yán)控可累加補貼機具的資金使用關(guān)，務(wù)必做到資料齊全、購機身份真實、補貼信息準(zhǔn)確、省級補貼額輸入合規(guī)。對于農(nóng)民專業(yè)合作社的購機，要認(rèn)真核驗購機人的身份及購機明細(xì)，合理確定辦理補貼機具品目和數(shù)量。各市州要對縮小補貼范圍、突出補貼重點、敞開補貼品目、優(yōu)先補貼對象、年度內(nèi)享受補貼機具或資金的上限等事項高度重視，確保農(nóng)機購置補貼工作順利開展。

　　三、嚴(yán)格補貼機具核實制度。市州農(nóng)機主管部門要對縣區(qū)報備的縮小補貼機具品目范圍、開展“先購后補”試點方案重要事項進行認(rèn)真審核，主要審核是否由縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，是否存在與國家和省方案有出入的問題等；縣級農(nóng)機部門要遵循操作程序認(rèn)真細(xì)致地錄入購機農(nóng)戶信息，防止人為錯誤發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼機具核實制度，在補貼資金兌付前完成機具核實。要對輸入的購機信息進行審核，特別是使用省級資金的，要嚴(yán)格按相關(guān)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，認(rèn)真核對補貼金額。省級補貼資金僅限于對保護性耕作技術(shù)所需免耕播種機、馬鈴薯（種植、中耕、收獲）機具、玉米聯(lián)合收割機等三類機具的累加補貼，其他機具不得使用省級資金進行累加補貼。對經(jīng)銷商輸入的購機信息進行嚴(yán)格核實，發(fā)現(xiàn)圖片模糊不清或者做假上報（PS銘牌、人機合影，銘牌照片信息與實際產(chǎn)品不符等），要立即終止補貼程序并將問題及時上報省局。同時，倡導(dǎo)各地在程序規(guī)范、公開公正、廉潔高效的基礎(chǔ)上，因地制宜，簡化程序，便民利民。

　　四、嚴(yán)格落實市場動態(tài)監(jiān)管要求。市州農(nóng)機主管部門要把握好簡政放權(quán)和嚴(yán)格管理的關(guān)系，按照屬地管理原則，指導(dǎo)基層規(guī)范實施政策。要不定期組織開展農(nóng)機經(jīng)銷市場檢查，加強日常監(jiān)管。各地要結(jié)合實際，對畜牧加工設(shè)備、旋耕整地設(shè)備、微滴灌設(shè)備、小型簡易倉儲設(shè)備等群眾投訴較多的產(chǎn)品，合理確定補貼對象和補貼數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行省上相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強對補貼產(chǎn)品市場價格的動態(tài)監(jiān)管，對價格異常導(dǎo)致補貼額過高的情況要及時反饋，對違反政策搞虛假宣傳欺騙購機者或以小充大、拆解搭配銷售等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處。對經(jīng)銷企業(yè)出具發(fā)票不及時、上傳虛假信息等行為，要嚴(yán)加監(jiān)管，絕不姑息。