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外媒:中國(guó)人很快會(huì)“擠破頭”爭(zhēng)做農(nóng)民
BWCHINESE中文網(wǎng)報(bào)道,說了幾十年的“讓一部分人先富起來”,現(xiàn)在有了更為準(zhǔn)確的說法:讓一部分藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民也富起來。而現(xiàn)在相應(yīng)的政策和制度早已開始,很快大家便會(huì)擠破頭爭(zhēng)做農(nóng)民。
藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民,在中國(guó)其實(shí)是一群人(沒有財(cái)產(chǎn)收入的赤貧階層),他們富起來的社會(huì)才是“橄欖型富裕”。為此,制度破冰已經(jīng)開始:一方面是農(nóng)村土地新政,讓農(nóng)民也有財(cái)產(chǎn)性收入;另一方面是提高基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育水平。
這一切還告訴我們,做農(nóng)民要趁早了!一位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一次新年論壇的主題講話中似乎隱含的表達(dá)了這層喻意。
根據(jù)波士頓咨詢公司的一份研究,中國(guó)的工業(yè)發(fā)展使中國(guó)富裕的中產(chǎn)階層逐步且強(qiáng)勁的增長(zhǎng),這是一個(gè)非常重要的現(xiàn)象,在中國(guó),今后15年之內(nèi),中產(chǎn)以上的家庭將達(dá)到3.2億個(gè)。
據(jù)**新的調(diào)查發(fā)現(xiàn),拉面師月薪1.2萬(wàn)元;公交司機(jī)月薪8000元;搬運(yùn)工月薪8000元;拌涼菜師傅月薪6000元;更不用提耳熟能詳?shù)脑律?、速遞員動(dòng)輒過萬(wàn)的收入……現(xiàn)在北京很多行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者工資,早已超出普通白領(lǐng)的工資。新藍(lán)領(lǐng)時(shí)代已經(jīng)到來。
藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)告訴我們?cè)谝粋€(gè)既重公平又重效率的社會(huì)里面,這個(gè)事情本身表明了公平得到了重視,也表明效率得到了重視。還告訴公平跟效率是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的,二者之間并不存在此漲彼消。
資深傳媒人張郁暉表示,對(duì)于中國(guó)大多數(shù)企業(yè)來說,需求量**高的往往是擁有一技之長(zhǎng)的藍(lán)領(lǐng),隨著中國(guó)人口紅利的結(jié)束,中國(guó)勞工成本的上漲,特別是在大眾化教育背景下,白領(lǐng)不再是應(yīng)屆畢業(yè)生的****出路,藍(lán)領(lǐng)將是未來應(yīng)屆生的重要就業(yè)渠道。他分析,從招聘方看,不少藍(lán)領(lǐng)崗位具有較高的技術(shù)含量,需要具有一定知識(shí)、善于在學(xué)習(xí)中積累經(jīng)驗(yàn)的人才在這些關(guān)鍵技術(shù)崗位上工作。
早在2011年厲以寧就表示,廣大勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高,中國(guó)勞動(dòng)力成本廉價(jià)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。
厲以寧表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段,勞動(dòng)力成本的上升,和熟練勞動(dòng)力供給的不足,越來越影響勞動(dòng)力的技術(shù)水平亟待提高,勞動(dòng)力整體要升級(jí)。這也成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求,這個(gè)問題也引起了全國(guó)的關(guān)注。
從另外一個(gè)角度來分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段,已經(jīng)出現(xiàn)了社會(huì)垂直流動(dòng)渠道的堵塞問題,和20世紀(jì)80年代,甚至90年代相比,社會(huì)垂直流動(dòng)通道狹窄,職業(yè)走向世襲化。
近年來,厲以寧一直致力于研究二元?jiǎng)诠な袌?chǎng)的理論。他介紹說,我國(guó)的勞工市場(chǎng)形成了上等勞工市場(chǎng)和次等勞工市場(chǎng)。上等勞工市場(chǎng)的工作被認(rèn)為是好職業(yè),工資高,福利多,有較多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和逐步提拔的可能;而次等勞工市場(chǎng)的工作就被認(rèn)為是壞職業(yè),工資低,福利少,基本沒有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、向上提升的機(jī)會(huì),一輩子從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)。
二元?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)的理論,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家大約是20世紀(jì)70年代發(fā)展起來的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的判斷被認(rèn)為是現(xiàn)實(shí),但是現(xiàn)實(shí)是不公平的,因?yàn)轶w現(xiàn)**為公平的應(yīng)該是**為垂直流動(dòng)渠道的通暢,一個(gè)有志進(jìn)取的人實(shí)現(xiàn)自己的愿望。二元?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)就成為一個(gè)障礙。
二元?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)形成以后,一般說來,工作者很少有機(jī)會(huì)從壞職業(yè)轉(zhuǎn)到好職業(yè),這兩種職業(yè)之間跨市場(chǎng)的流動(dòng)機(jī)會(huì)很少。于是,上等勞動(dòng)市場(chǎng)的工作有較大可能升為中產(chǎn)階級(jí),而下等勞動(dòng)市場(chǎng)的工作往往是終身的,他沒有機(jī)會(huì)升到,或者很少有機(jī)會(huì)升入中產(chǎn)階級(jí)。換句話說白領(lǐng)可以成為中產(chǎn)階級(jí),藍(lán)領(lǐng)很難做到。
20世紀(jì)70年代以后,西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)界日益注意到勞動(dòng)市場(chǎng)的二元化問題,提出了一下措施:
第一個(gè)措施,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。這讓那些有進(jìn)取心的、簡(jiǎn)單勞動(dòng)的工作者能夠受到訓(xùn)練,多種形式的培訓(xùn)可能成為技工、熟練技工,或者走出了二元市場(chǎng)中做下等勞動(dòng)、工作一輩子這樣的問題。
第二、要改善次等勞動(dòng)市場(chǎng)的生產(chǎn)條件,不再單純憑體力在艱苦環(huán)境中工作。讓體力勞動(dòng)的人有機(jī)會(huì)改善生活,來改善工作強(qiáng)度,使得壞職業(yè)逐步減少,一部分壞職業(yè)想變?yōu)楹寐殬I(yè),或者較好的職業(yè)。
第三、增加社會(huì)上好職業(yè)的崗位。讓壞職業(yè)的工作崗位盡可能減少,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,這個(gè)已經(jīng)成為當(dāng)前所從事的現(xiàn)實(shí)問題。
這里所說的好職業(yè)和壞職業(yè),是在西方國(guó)家勞動(dòng)市場(chǎng)形成以后所產(chǎn)生的情況。這代表社會(huì)的偏見。什么工作對(duì)社會(huì)都是有利的,有益的,不能把這種職業(yè)看成壞職業(yè)。它的壞是現(xiàn)在條件不夠,比如說工作條件差,清潔條件差等等。改變這種條件實(shí)際上就不應(yīng)該存在好職業(yè)跟壞職業(yè)的問題。因?yàn)槠渌麠l件是可以改的,工資水平是可以變的,可以調(diào)整的,可以適應(yīng)的,福利是可以隨著事業(yè)的進(jìn)步而增加的。至于說,沒有受訓(xùn)的技術(shù),沒有再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這是可以創(chuàng)造的。還有一輩子從事簡(jiǎn)單勞動(dòng),這不符合將來發(fā)展的情況。
第四、要鼓勵(lì)技工、熟練技工創(chuàng)業(yè)。要有能力開設(shè)自己辦的小微企業(yè),在制造零配件方面為大企業(yè)配套生產(chǎn)方面做出自己的特長(zhǎng)、貢獻(xiàn),這樣小微企業(yè)也有可能逐步的發(fā)展起來,逐漸使他的主人、他的工作者成為藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)。
若干年以后,只要個(gè)人努力,有信用,有擔(dān)當(dāng),未必不能成為大中企業(yè)的企業(yè)主。常言說的好,小富靠勤奮,中富靠機(jī)遇,大富靠智慧。所以,從小微企業(yè)做起,只要你勤奮,只要你抓住機(jī)會(huì),只要你有機(jī)會(huì),總可以成長(zhǎng)起來。
社會(huì)流動(dòng)渠道的通暢,這是一項(xiàng)重大的改革措施,是符合機(jī)會(huì)均等的原則的,一切職位都要通過一定的資格審查,有序進(jìn)行,開展有競(jìng)爭(zhēng)的上崗機(jī)制。凡是夠條件的,又在技術(shù)考試中合格的就能被錄取、升職,這樣既對(duì)求職者和供職者公平了,還能夠努力工作,因?yàn)槁殬I(yè)是世襲化了,在這種條件下,實(shí)際上就不存在了。
而在**近幾年中國(guó)也出臺(tái)了大量的政策,努力打破二元?jiǎng)诠な袌?chǎng)的界限。
職業(yè)教育
職業(yè)教育主要是職業(yè)技術(shù)的教育,包括中專類型,大專類型,大學(xué)類型,研究生類型。應(yīng)該看出有各種性質(zhì)的學(xué)校,有各種性質(zhì)的培訓(xùn)班等等。
厲以寧認(rèn)為,職業(yè)技術(shù)教育,系統(tǒng)的教師,他的實(shí)驗(yàn)室的員工,研究人員都應(yīng)該有一定的職稱,可以通過各種訓(xùn)練和工作經(jīng)驗(yàn)的積累來提升自己的職稱。應(yīng)該有一支龐大的師資隊(duì)伍、研究隊(duì)伍、職業(yè)技術(shù)教育體系,不但自身可以繼續(xù)的發(fā)展,而且可以培養(yǎng)出更多的在實(shí)際工作中發(fā)揮作用的人。
這樣的人包括農(nóng)民在內(nèi),農(nóng)民在中國(guó)今后作為家庭農(nóng)場(chǎng)主要接受系統(tǒng)的教育,這些系統(tǒng)的教育包括農(nóng)業(yè)的技術(shù)教育、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)教育,這樣他就有可能使自己的土地、耕地變成創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。
去年年初,黑龍江省甘南縣人民政府委托齊齊哈爾工程學(xué)院管理甘南縣職教中心簽約儀式舉行。破除傳統(tǒng)行政管理觀念,打破公私體制界限,將公辦職業(yè)學(xué)校交給民辦高校委托管理,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣_放的辦學(xué)姿態(tài),具有重要的政策意義。
隨后國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。會(huì)議確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的5項(xiàng)任務(wù)措施。
4月,178所高校發(fā)布《駐馬店共識(shí)》,提出引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。教育部公布了首批14個(gè)專業(yè)類的95個(gè)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
6月,第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)召開。習(xí)近平總書記就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。李克強(qiáng)總理接見與會(huì)全體代表并講話。會(huì)前,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,教育部等六部門發(fā)布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》。
11月,中央財(cái)政下達(dá)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金40億元,用于改善中職學(xué)校基本辦學(xué)條件,提升中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。
去年年末,教育部公布《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(征求意見稿)》。
農(nóng)村土地新政
梳理農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革項(xiàng)目,不難看出,在新一輪國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃中,農(nóng)地改革成為試驗(yàn)區(qū)的重頭大戲。
此前在2012年公布的24個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)農(nóng)村金融改革、創(chuàng)新墾地合作發(fā)展模式改革試驗(yàn)等改革任務(wù),而新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)將農(nóng)村土地制度改革議題提到了新的高度。
首先,建設(shè)用地外延擴(kuò)張、粗放利用,土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。其次,城鎮(zhèn)土地開發(fā)強(qiáng)度偏高、布局不合理,與資源環(huán)境承載能力不匹配。再次,當(dāng)前普遍存在的城鎮(zhèn)建設(shè)中大規(guī)模低成本征地的方式難以為繼,過度依賴土地財(cái)政還存在經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。此外,城鄉(xiāng)分隔的二元土地管理模式阻礙了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,固化了城鄉(xiāng)利益格局。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專家喬潤(rùn)令則進(jìn)一步指出,從各地的城鎮(zhèn)化實(shí)踐來看,許多地方政府大包大攬、過度介入,導(dǎo)致地方政府承擔(dān)“無限責(zé)任”,并**終出現(xiàn)“被套牢”的風(fēng)險(xiǎn)。
喬潤(rùn)令認(rèn)為,政府過度介入對(duì)新型城鎮(zhèn)化存在一定危害。不僅使得地方政府可能被城鎮(zhèn)化“綁架”之外,也可能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的成本居高不下。他呼吁政府將更多的選擇權(quán)交給農(nóng)民,把更多的操作領(lǐng)域交給市場(chǎng)。下一步,政府和市場(chǎng)的關(guān)系**關(guān)鍵是政府逐步放松管制,逐步把該市場(chǎng)配置的資源交還給市場(chǎng)。
董祚繼還透露,與當(dāng)前城鎮(zhèn)化相關(guān)的土地改革系列方案“已經(jīng)從國(guó)土部出手”。這些改革的總體框架包括宅基地改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革等。“**后方案如何,值得期待”。
土地新政讓農(nóng)民也有了財(cái)產(chǎn)性收入。
在科技進(jìn)步,知識(shí)不斷更新的環(huán)境中,如果今天還有人在區(qū)分某種工作是白領(lǐng)做,某種工作是藍(lán)領(lǐng)做。那么,若干年以后不會(huì)有人再以這種舊眼光看你了,說這個(gè)是藍(lán)領(lǐng)的,那個(gè)是白領(lǐng)的。
當(dāng)人們都在計(jì)算機(jī)旁工作的時(shí)候,你能夠區(qū)別誰(shuí)是白領(lǐng),誰(shuí)是藍(lán)領(lǐng)嗎?可能連工作的自己都分不清楚。到了那個(gè)時(shí)候,區(qū)分哪種工作是白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng),已經(jīng)沒有意義,社會(huì)上也不再分藍(lán)領(lǐng)工作和白領(lǐng)工作,這是一種過時(shí)陳舊的觀念。也許不久之后大家可能都被吸納到中產(chǎn)階級(jí)這個(gè)大范疇之中,沒有必要,甚至也不可能再區(qū)分什么是藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí),還是白領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)。
厲以寧表示,中產(chǎn)階級(jí)不僅是一個(gè)按收入水平劃分的概念,同時(shí)也是一個(gè)按文化素質(zhì)確定的概念,不能夠認(rèn)為只要有錢就一定有文化素養(yǎng),就會(huì)成為社會(huì)的中堅(jiān)力量。
藍(lán)領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)將越來越成為文化方面有修養(yǎng)的人,有道德修養(yǎng)的人。他們和白領(lǐng)的中產(chǎn)階級(jí)一樣,都將成為社會(huì)的中堅(jiān)力量。
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