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2015年中央一號(hào)文件發(fā)布 加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度
中新社北京2月1日電 中共中央、國(guó)務(wù)院2月1日印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,這份中共中央2015年發(fā)布的第一份文件再次聚焦農(nóng)業(yè)問(wèn)題,凸顯出“三農(nóng)”對(duì)中國(guó)“重中之重”的地位。
文件強(qiáng)調(diào),如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,如何在“雙重?cái)D壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,破解這些難題,是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。
文件提出2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的五項(xiàng)重點(diǎn)工作,首先是圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。”文件指出,做強(qiáng)農(nóng)業(yè),要不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力,完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控,完善糧食、棉花、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和關(guān)稅配額管理?!?/p>
第二,圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度?!?/strong>
“中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。”文件指出,富裕農(nóng)民,要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,拓寬農(nóng)村外部增收渠道,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)村外部增收渠道?! ?/p>
第三,圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?!?/strong>
“中國(guó)要美,農(nóng)村必須美。”文件指出,繁榮農(nóng)村,要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治?! ?/p>
第四,圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革。
文件指出,靠改革添動(dòng)力,要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,深化水利和林業(yè)改革,加快供銷合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展,創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?!?/p>
第五,圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)?! ?/strong>
文件強(qiáng)調(diào),以法治作保障,農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域,要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度,健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度,健全“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度,依法保障農(nóng)村改革發(fā)展。(完)
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