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朱禮好:農(nóng)機化仍然處于發(fā)展的春天
歲序更新之際,中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》,亦即2015年中央一號文件。我們高興地看到,文件中多處對農(nóng)機著墨。
在談到“深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整”時,文件中說要“加快發(fā)展草牧業(yè),支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,開展糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點,促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調(diào)發(fā)展。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工”。要發(fā)展上述作物種植,要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,自然離不開青貯飼料收獲機械、烘干機械等農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
在談到“強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用”時文件中說,要“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領域取得重大突破”,其中更明確提到“支持農(nóng)機企業(yè)技術創(chuàng)新”。這無疑給亟須轉(zhuǎn)型升級的農(nóng)機企業(yè)以強烈期待與激勵。
在談到“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”時說,文件中說要“開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關財稅政策。”“大力推廣節(jié)水技術,全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動。”這些,對農(nóng)業(yè)機械來說都是利好消息,因為都離不開農(nóng)業(yè)機械來發(fā)揮作用。
在談到“提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能時”,文件中說要“繼續(xù)實施種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策。選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導向性和效能。完善農(nóng)機具購置補貼政策,向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,擴大節(jié)水灌溉設備購置補貼范圍。”這將對農(nóng)機具購置補貼政策不斷向優(yōu)向好實施,起到重大的推進作用。同時,節(jié)水灌溉機具也有望獲得有力推動。
在談到“強化農(nóng)業(yè)社會化服務”時,文件中說要“增加農(nóng)民收入,必須完善農(nóng)業(yè)服務體系,幫助農(nóng)民降成本、控風險。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新試點,重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務。”這些,將有力地帶動我國耕整機械、植保機械、農(nóng)產(chǎn)品收獲后環(huán)節(jié)機械的發(fā)展。
在談到“推進農(nóng)村金融體制改革”時文件中說,要“主動適應農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民需求,不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。”其中更明確提到要“開展大型農(nóng)機具融資租賃試點。”2014上,國務院已經(jīng)提出了這一要求,這次又再次提出來,將繼續(xù)推動北方地區(qū)農(nóng)民及時購買到先進適用的農(nóng)業(yè)機械投入生產(chǎn)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)機化將在其中發(fā)揮先導與支撐作用。離開農(nóng)業(yè)機械這一現(xiàn)代物質(zhì)裝備手段的集合體、以人畜力作業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。缺少農(nóng)機化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無疑將歸于空談。
黨的十八大上提出了“新四化”的宏偉戰(zhàn)略,而目前“新四化”的短板在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在提升這一短板的征程中,農(nóng)機化大有可為。過去的十年是農(nóng)機化發(fā)展的黃金十年,未來的十年,我們有理由相信,農(nóng)機化仍然處于發(fā)展的春天。
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