關(guān)于印發(fā)《2015年全省農(nóng)機化工作要點》的通知

贛農(nóng)機綜﹝2015﹞11號

各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(站)：

現(xiàn)將《2015年全省農(nóng)機化工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：《2015年全省農(nóng)機化工作要點》

2015年2月13日

2015年江西省農(nóng)機化工作要點

　　2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，對于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要意義。全省要圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞“抓調(diào)整促優(yōu)化，抓薄弱促全程，抓示范促擴面，抓主體促規(guī)模，抓監(jiān)管促安全，抓隊伍促能力”這條主線，“完善一項政策、啟動二項試點、拓展三項服務(wù)、提高七項水平”不斷改革完善農(nóng)機化發(fā)展體制機制，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。

　　發(fā)展目標：2015年，全省農(nóng)機化發(fā)展主要目標為“227”，即全省機插水平提高7個百分點，力爭突破20%；稻谷烘干率增加8個百分點，突破20%；水稻耕種收綜合機械化水平力爭達到70%。

　　重點工作及舉措：

　　(一)繼續(xù)完善農(nóng)機購置補貼政策。2015年，我省做好新常態(tài)下的農(nóng)機購置補貼政策，爭取中央財政補貼資金突破7億元。按照“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”和“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”方式，進一步敞開補貼對象、簡化手續(xù)、方便群眾購機。同時，制定《江西省農(nóng)機購置補貼檔案管理制度》，提高農(nóng)機購置補貼檔案管理標準化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。(責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(二)啟動實施農(nóng)機報廢更新補貼試點和新余市農(nóng)機“一站式服務(wù)”綜合改革試點。農(nóng)業(yè)部、財政部把江西納入2015年農(nóng)機報廢更新補貼試點省，在全省范圍內(nèi)對大中型拖拉機、聯(lián)合收割機實行報廢補貼，與購機補貼同步實施“雙補貼”。同時，在新余市開展對農(nóng)民異地購機、掛牌發(fā)證、補貼辦理等農(nóng)機“一站式服務(wù)”綜合試點。(責(zé)任部門：監(jiān)管與裝備科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(三)拓展三項服務(wù)，即推進農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)、開拓農(nóng)機公共與社會化服務(wù)、創(chuàng)新金融保險服務(wù)

　　一是開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣與示范，重點推廣7寸插秧機應(yīng)用和新技術(shù)培訓(xùn)，適度提高機插栽植密度，促進農(nóng)機農(nóng)藝緊密融合，促進糧食增產(chǎn)增收。今年，要組織開展全省水稻生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場交流活動，在全省建設(shè)10個水稻全程機械化示范點，核心示范面積10萬畝，輻射面積100萬畝。同時，在全省油菜種植區(qū)，大力推廣油菜生產(chǎn)全程機械化模式，重點推廣免耕直播機開溝和機械收獲技術(shù)。今年，還要組織開展全省油菜生產(chǎn)機械化現(xiàn)場交流活動，推動全省油菜免耕直播機開溝面積和機收面積均比2014年增加100萬畝。(責(zé)任部門：科教與生產(chǎn)科)

　　二是進一步提高農(nóng)機化公共服務(wù)能力，逐步解決農(nóng)機“三難”，培育社會化服務(wù)組織和健全服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。今年，繼續(xù)以省財政2000萬元基礎(chǔ)，采取財政補一點，農(nóng)機維修網(wǎng)點出一點的方式，對前兩年“以獎代補”的每一個農(nóng)機維修網(wǎng)點配置一臺農(nóng)機維修流動服務(wù)車，使之成為流動的農(nóng)機維修服務(wù)點，提升農(nóng)機維修管理水平和服務(wù)能力。同時，按照“擴大范圍、主攻薄弱、提高標準”的原則，繼續(xù)落實好政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補助項目，力爭在20個項目縣建設(shè)40個規(guī)范化示范農(nóng)機合作社。(責(zé)任部門：科教與生產(chǎn)科)

　　三是創(chuàng)新金融、保險服務(wù)。探索“銀企合作”、“銀社合作”新模式，為農(nóng)民購買大型農(nóng)機具提供機具抵押貸款，開展農(nóng)機互助保險，提高農(nóng)機手財產(chǎn)安全保障。(責(zé)任部門：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(四)提高七項水平

　　一是進一步提高拖拉機“三率”水平。繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)建活動；深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理；加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育力度，進一步推進農(nóng)機免費監(jiān)理，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)、農(nóng)機化和諧發(fā)展的良好氛圍。今年，全省新創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機”示范縣(市、區(qū))10個，其中，推薦3個參評部級“平安農(nóng)機”示范縣(市、區(qū))。全省拖拉機“三率”水平提高5個百分點，力爭進入全國前五位。同時，要嚴格按照“嚴格存量管理，引導(dǎo)淘汰報廢”的原則，抓好對現(xiàn)有變型拖拉機的管理；對已經(jīng)注冊登記的變型拖拉機，年檢時必須上機動車檢測線，并做到“見機、見人、見證”，對未按規(guī)定參加定期檢驗的變型拖拉機，及時注銷牌證，并向社會發(fā)布注銷公告。(責(zé)任部門：監(jiān)管與裝備科)

　　二是進一步提高省級農(nóng)機鑒定工作水平。2015年，在全省啟動“省級農(nóng)機鑒定規(guī)范年”活動，結(jié)合農(nóng)機購置補貼政策改革精神和農(nóng)機新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用趨勢，進一步規(guī)范省級農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品檢測和試驗鑒定工作，加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，為農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的推廣應(yīng)用把好關(guān)。(責(zé)任部門：科教與生產(chǎn)科)

　　三是進一步提高農(nóng)機教育與培訓(xùn)水平。立足“服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，以實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)為重點，在全省開展省級農(nóng)機職業(yè)技能鑒定示范基地認定工作；進一步規(guī)范拖拉機駕駛培訓(xùn)工作，加大對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度，及時整改拖拉機駕駛培訓(xùn)工作中存在的問題。全省舉辦2期教員培訓(xùn)班，培訓(xùn)理論教員和教練員100人。全年培訓(xùn)農(nóng)機手和農(nóng)民10萬人次，繼續(xù)開展農(nóng)機修理工等職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。(責(zé)任部門：科教與生產(chǎn)科)

　　四是進一步提高農(nóng)機信息化水平。對江西省農(nóng)機化信息網(wǎng)改版升級，建立江西省農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)(農(nóng)業(yè)機械登記品牌型號庫、農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)系統(tǒng))、農(nóng)機推廣鑒定網(wǎng)(農(nóng)機科技推廣，試驗鑒定，質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)投訴)和江西省農(nóng)機生產(chǎn)信息調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)(全省統(tǒng)一農(nóng)機購置補貼信息公開專欄)，實行辦公系統(tǒng)傳輸，逐步取代紙質(zhì)辦公。(責(zé)任部門：辦公室及相關(guān)科室)

　　五是進一步提高農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，積極開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”、“雙搶大會戰(zhàn)”和“秋收冬種”生產(chǎn)活動，組織農(nóng)機維修、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)隊，及時調(diào)度各地農(nóng)機化生產(chǎn)進程，做好防災(zāi)救災(zāi)措施準備，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程機械化水平。(責(zé)任部門：科教與生產(chǎn)科)

　　六是進一步提高農(nóng)機系統(tǒng)隊伍建設(shè)水平。解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高干部職工政治思想和服務(wù)素質(zhì)，不斷提高干部隊伍建設(shè)水平。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全監(jiān)督機制，落實各項農(nóng)機便民舉措，樹立農(nóng)機部門良好社會形象。加大對農(nóng)機系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，開展2期基層業(yè)務(wù)骨干和農(nóng)機技術(shù)人員培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)水平。進一步改進作風(fēng)，簡化辦事程序，讓干部在抓工作、想事情、出新招的過程中加快提高綜合素質(zhì)。進一步加強黨紀和法制教育，嚴厲查處各類違法違紀案件。加強農(nóng)機文化建設(shè)和信息宣傳工作力度，建立一支積極向上、團結(jié)活潑、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)機隊伍。(責(zé)任部門：綜合科)

　　七是進一步提高農(nóng)機化宣傳工作水平。全省農(nóng)機部門圍繞“三農(nóng)”工作大局和農(nóng)機化發(fā)展“227”目標，積極策劃農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)重大活動，大力宣傳農(nóng)機購置和農(nóng)機報廢更新“雙補貼”政策，確保補貼政策深入人心、家喻戶曉。堅守傳統(tǒng)新聞媒體輿論陣地，積極發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)媒體平臺作用，進一步加大農(nóng)機化信息宣傳力度，確保在中央和省級新聞媒體宣傳稿件數(shù)量和質(zhì)量雙提升，做到“報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像”；確保在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等行業(yè)網(wǎng)站信息數(shù)量和質(zhì)量排名靠前。全省進一步建立健全農(nóng)機化信息宣傳考核獎懲機制，實行季度通報常態(tài)化；加強農(nóng)機化信息員隊伍建設(shè)，組織開展信息員采編技能培訓(xùn)交流活動，提高全省農(nóng)機化信息宣傳積極性和規(guī)范化水平，推進全省農(nóng)業(yè)機械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任部門：辦公室)