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廣西2015年加快推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施意見的通知

作者:廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局 本站發(fā)布時(shí)間:2015年03月17日 收藏

關(guān)于印發(fā)《2015年加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施意見》的通知

桂農(nóng)機(jī)科〔2015〕6號

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委):

  為貫徹落實(shí)2015年中央1號文件、全國和全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及農(nóng)機(jī)化工作會議精神,加快推進(jìn)我區(qū)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù),全面提高我區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平,更好地完成《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司下達(dá)我區(qū)每年新增100萬畝機(jī)插秧面積的任務(wù),我局組織力量制訂了《2015年加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施意見》,請各地結(jié)合實(shí)際,采取有力措施貫徹落實(shí)。

  廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

  2015年3月16日

2015年加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的實(shí)施意見

  2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的承上啟下之年,為貫徹落實(shí)2015年中央1號文件、全國和全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及農(nóng)機(jī)化工作會議精神,加快推進(jìn)廣西水稻育插秧機(jī)械化技術(shù),全面提高廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平,更好地完成《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出的規(guī)劃目標(biāo)以及農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司下達(dá)廣西每年新增100萬畝機(jī)插秧面積的任務(wù),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

  一、目的意義

  水稻是我區(qū)第一大糧食作物,發(fā)展水稻生產(chǎn)是確保廣西糧食自給和糧食安全的重要戰(zhàn)略舉措。加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,是增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全和水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效的重要措施。近年來,中央和自治區(qū)黨委、政府高度重視糧食生產(chǎn),加大政策扶持力度,明確提出要確保糧食安全。黨和國家連續(xù)幾年下發(fā)中央1號文件,提出“重點(diǎn)加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,主攻水稻機(jī)插秧等薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套”。2012年和2014年中央1號文件明確提出“要加大力度推進(jìn)水稻機(jī)插薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化,提高水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平”。2014年農(nóng)業(yè)部將廣西納入全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)省范圍,共投入財(cái)政專項(xiàng)資金6000萬元試點(diǎn)整縣推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。廣西自治區(qū)政府形成《備忘錄》,2014-2015年每年安排3000萬元支持水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目,采取“先建后補(bǔ)”方式,重點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)水稻工廠化育秧中心和烘干中心,探索突破廣西水稻生產(chǎn)育插秧“瓶頸”環(huán)節(jié),加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

  在推進(jìn)廣西水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化過程中,由于受到水稻生產(chǎn)的自然條件先天不足、生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營小、社會化服務(wù)不夠健全、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密、基層農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力薄弱等因素制約,導(dǎo)致我區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展較慢,與全國水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平有較大差距。截止2014年底,廣西水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為67.32%,比全國水稻耕種收綜合機(jī)械化水平74%低7.32個(gè)百分點(diǎn);機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別為95.05%、20.44%、77.24%。其中,機(jī)插秧水平比全國水平低17.56個(gè)百分點(diǎn),比《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出“2015年我區(qū)水稻機(jī)插水平達(dá)到32%的規(guī)劃目標(biāo)”低11.56個(gè)百分點(diǎn)。

  綜合上述數(shù)據(jù)分析,可以看出廣西水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化任重道遠(yuǎn),機(jī)插水平比全國平均水平低17.56個(gè)百分點(diǎn),成為水稻生產(chǎn)三個(gè)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)里的突出短板,成為制約水稻生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),成為廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化與全國平均水平有較大差距的瓶頸因素。因此,加快推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù),對促進(jìn)廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展,增強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均具有十分重要的意義。

  二、工作思路、原則和目標(biāo)

  (一)基本思路

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則,以突破水稻育插秧“瓶頸”為切入點(diǎn),以全區(qū)水稻糧源基地縣為重點(diǎn),以水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)整縣推進(jìn)試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)為抓手,通過建立機(jī)插育秧示范點(diǎn),加大技術(shù)示范演示培訓(xùn)宣傳力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、育秧基質(zhì)等試驗(yàn)研究,積極探索符合廣西水稻育插秧機(jī)械化發(fā)展的有效模式,加快推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣,全面提升廣西水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,切實(shí)增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入,努力推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

  (二)推進(jìn)原則

   ——堅(jiān)持行政推動(dòng),加大扶持力度。水稻生產(chǎn)事關(guān)糧食安全大局,水稻育插秧機(jī)械化水平則決定水稻生產(chǎn)水平。要將推動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化從部門行為上升為政府行為,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大政策扶持和資金投入力度。

  ——堅(jiān)持市場拉動(dòng),提高經(jīng)營效益。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,鼓勵(lì)開展水稻代育秧、代插秧等機(jī)械化作業(yè),培育和規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,建立推動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化的長效機(jī)制。

  ——堅(jiān)持示范帶動(dòng),拓展輻射范圍。建立多層次的水稻育插秧機(jī)械化示范區(qū)、示范點(diǎn),大力推廣先進(jìn)適用的水稻育插秧機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具,以點(diǎn)帶面,梯度推進(jìn),不斷加快水稻育插秧機(jī)械化進(jìn)程。

  ——堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,完善技術(shù)路線。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的協(xié)同配套,從水稻的品種、栽培等方面,建立適合本地區(qū)水稻育插秧機(jī)械化的技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)程。以農(nóng)機(jī)為載體,推動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的規(guī)?;瘧?yīng)用。

  ——堅(jiān)持宣傳推動(dòng),營造良好氛圍。把加強(qiáng)新聞宣傳作為推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化的重要手段,提高農(nóng)民群眾對育插秧機(jī)械化作業(yè)的認(rèn)知程度,爭取各相關(guān)部門的支持和配合,為水稻育插秧機(jī)械化創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  (三)發(fā)展目標(biāo)

  根據(jù)《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》提出“2015年,全區(qū)水稻插秧機(jī)擁有量達(dá)3.8萬臺,水稻機(jī)插水平達(dá)到32%”的規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合2014年度實(shí)際完成情況,2015年廣西水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)是:水稻插秧機(jī)擁有量達(dá)2萬臺以上,比上年增長0.45萬臺以上;完成機(jī)插秧面積800萬畝以上,比上年增長110萬畝以上;水稻機(jī)插水平達(dá)到25%以上,比上年增長5%以上。各市機(jī)插水平應(yīng)當(dāng)保持每年增長5%的持續(xù)增長速度,為全區(qū)水稻育插秧快速發(fā)展和加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化奠定良好基礎(chǔ)。

  三、主要工作內(nèi)容

  (一)因地制宜,多模式推廣水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)

  1、著力推進(jìn)工廠化育秧技術(shù)。工廠化育秧標(biāo)準(zhǔn)化程度高,育秧質(zhì)量穩(wěn)定,適合集約化、規(guī)?;褪袌龌居?,是平原地區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)種植公司等基礎(chǔ)條件較好、種植經(jīng)營規(guī)模較大的區(qū)域今后發(fā)展的主要方向。2014年,我區(qū)已在貴港、桂林等市建立了27個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)工廠化育秧中心和烘干中心,推廣應(yīng)用效果良好;2015年繼續(xù)在貴港、桂林等水稻主產(chǎn)區(qū)新建23個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目。兩年在全區(qū)建50個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目,相應(yīng)建成50個(gè)工廠化育秧中心和烘干中心,力爭完成供大田機(jī)插秧20萬畝以上。

  (1)鞏固完善2014年建成的27個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目(工廠化育秧中心和烘干中心),指導(dǎo)其健康運(yùn)行、示范輻射及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。一要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)模式研究,熟化技術(shù)流程,總結(jié)集成技術(shù),確保育秧中心高效運(yùn)行;二要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)合作,為工廠化育秧中心提供系列技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);三要強(qiáng)化組織服務(wù),組織秧苗供求雙方共同合作,指導(dǎo)推動(dòng)代育秧、代插秧作業(yè)服務(wù)供需雙方簽訂協(xié)議,提高工廠化育秧中心的供秧能力。

  (2)加大對2015年新增23個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目(工廠化育秧中心和烘干中心)建設(shè)的指導(dǎo)力度,力爭一半以上工廠化育秧中心早稻投入育秧生產(chǎn),確保晚稻全部投入育秧生產(chǎn)。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí),解決建設(shè)用地、用電建設(shè)問題;二要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),協(xié)助落實(shí)好工廠化育秧中心建設(shè)方案及承建單位;三要加強(qiáng)育秧技術(shù)培訓(xùn),熟化技術(shù)流程,確保首次育秧成功;四要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)合作,為工廠化育秧中心提供系列技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);五要強(qiáng)化組織服務(wù),組織秧苗供求雙方、代插秧作業(yè)服務(wù)供需雙方簽訂協(xié)議,提高工廠化育秧中心的供秧能力。

  2、大力推進(jìn)簡易大棚育秧技術(shù)。簡易大棚育秧技術(shù)投資少,操作簡單,便于管理,適合中小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。近年來,在來賓、柳州、桂林等市得到發(fā)展應(yīng)用,推廣應(yīng)用效果良好,是今后中小規(guī)模水稻生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。2015年在丘陵地區(qū)、中小規(guī)模經(jīng)營的區(qū)域,重點(diǎn)推廣簡易大棚育秧或集中育秧分散管理的模式;在全區(qū)原有簡易大棚育秧示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力推廣,促進(jìn)機(jī)插秧面積持續(xù)增加。一是主動(dòng)爭取相關(guān)部門政策支持;二是加大宣傳培訓(xùn)力度;三是培育實(shí)施主體;四是熟化技術(shù)流程,總結(jié)技術(shù)模式;五是落實(shí)育秧合同,推進(jìn)代育秧、代插秧作業(yè)。

  3、穩(wěn)步推進(jìn)庭院式小棚育秧技術(shù)。庭院式小棚育秧技術(shù)生產(chǎn)投資少,便于管理,適合單家獨(dú)戶房前屋后小規(guī)模育秧,是今后小規(guī)模生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。2014年在全區(qū)14個(gè)市27個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)示范,得到群眾認(rèn)可,有較好的推廣應(yīng)用前景。2015年在丘陵山區(qū)的單家獨(dú)戶小規(guī)模水稻種植區(qū)域,繼續(xù)開展庭院小棚育秧試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè),加大示范宣傳力度,加強(qiáng)試驗(yàn)示范,進(jìn)一步完善熟化技術(shù)模式,大力推動(dòng)庭院式小棚育秧技術(shù)的推廣應(yīng)用,助推我區(qū)機(jī)插秧水平的發(fā)展。

  4、全面推進(jìn)大田拌漿育秧和營養(yǎng)土育秧技術(shù)。大田拌漿育秧和營養(yǎng)土育秧技術(shù),取材容易,操作簡便,技術(shù)要求不高,農(nóng)民易于接受,適合于全區(qū)中小規(guī)模田間大田育秧,是近年面上推廣的主要技術(shù)模式。目前,全區(qū)80%以上機(jī)插秧面積依托該技術(shù)。2015年要?jiǎng)?chuàng)新方式,組織實(shí)施水稻機(jī)械化育插秧高產(chǎn)示范等,在全區(qū)全面推進(jìn)大田拌漿育秧和營養(yǎng)土育秧技術(shù)。借鑒貴港市組織實(shí)施“333100”水稻機(jī)械化插秧示范工程(即每個(gè)縣3個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)鄉(xiāng)3個(gè)村、每個(gè)村3個(gè)點(diǎn)、每個(gè)點(diǎn)100畝),從點(diǎn)上突破帶動(dòng)大田機(jī)械化育插秧技術(shù)應(yīng)用面積,力爭年新增水稻機(jī)插面積100萬畝,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是示范推進(jìn)大田集中育秧,從面上突破水稻育插秧面積;二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,熟化技術(shù)流程;三是加大宣傳示范力度,建立示范區(qū);四是培訓(xùn)好社會化服務(wù)主體,開展好代育秧、代插秧作業(yè)服務(wù)。

  (二)結(jié)合實(shí)施水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn),大力推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化

  按照中央財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(財(cái)辦發(fā)[2014]45號)和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(桂財(cái)農(nóng)[2014]210號)精神,穩(wěn)步推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn),大力推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化,加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

  一是建設(shè)全州縣、賓陽縣、港南區(qū)、桂平市、平南縣等5個(gè)整縣推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)(水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化社會化服務(wù))試點(diǎn)。各項(xiàng)目實(shí)施縣要在整縣試點(diǎn)的補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)方面,突出水稻育插秧關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)對工廠化育秧、大田集中育秧、機(jī)插秧等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼,并在作業(yè)補(bǔ)貼金額上進(jìn)行傾斜。二是建設(shè)臨桂、隆安、港北等3個(gè)縣的水稻品種生產(chǎn)全程社會化(水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化社會化服務(wù))試點(diǎn),加快培育我區(qū)水稻生產(chǎn)社會化服務(wù)組織,重點(diǎn)對水稻秧苗代育代插服務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)貼,并對補(bǔ)貼比例進(jìn)行適當(dāng)傾斜,推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展。

  (三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,開展水稻育插秧集成技術(shù)研究

  繼續(xù)與自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站聯(lián)合在廣西4個(gè)市5個(gè)縣開展不同育秧基質(zhì)、雜交稻不同播種密度、雜交稻及常規(guī)稻不同插植密度與不同移栽方式等5個(gè)對比試驗(yàn),對水稻機(jī)插育秧播種密度問題,機(jī)插秧雜交稻、常規(guī)稻的適應(yīng)插植密度問題,寬窄行與品種的適應(yīng)性問題,不同經(jīng)營規(guī)模機(jī)插水稻育秧模式應(yīng)用問題開展試驗(yàn)研究,優(yōu)化并制定水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)主推模式,為全面推進(jìn)廣西水稻全程機(jī)械化發(fā)展提供技術(shù)保障。

  (四)加強(qiáng)技術(shù)研究,力爭解決育秧基質(zhì)問題

  開展育秧基質(zhì)本地化研究或引進(jìn)外省育秧基質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)到廣西建廠,解決育秧基質(zhì)的可持續(xù)供給問題。通過降低育秧基質(zhì)使用成本,提高農(nóng)民群眾對基質(zhì)使用的積極性,推進(jìn)水稻機(jī)械化育插秧大面積發(fā)展。一是各市要與相關(guān)部門積極進(jìn)行基質(zhì)本土化研究,在育秧基質(zhì)問題上做到取土在本地、研制在本地、應(yīng)用在本地、服務(wù)于本地,解決因育秧基質(zhì)影響機(jī)插面積突破的難題。二是引進(jìn)柴米合等育秧基質(zhì)生產(chǎn)廠家,大力推進(jìn)本土化生產(chǎn)。通過引進(jìn)柴米合等經(jīng)試驗(yàn)成熟可靠的育秧基礎(chǔ)生產(chǎn)企業(yè),分區(qū)域建廠,本土化生產(chǎn),進(jìn)一步降低生產(chǎn)和運(yùn)輸成本,提高應(yīng)用積極性。三是計(jì)劃與廣西水稻研究所聯(lián)合研制開發(fā)育秧基質(zhì)。通過與廣西水稻研究所聯(lián)合研制開發(fā)育秧基質(zhì),打造屬于廣西本土成熟品牌。

  (五)加強(qiáng)示范演示,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),加大推廣力度,提升機(jī)插秧作業(yè)水平

  1、加大培訓(xùn)力度,提升操作技能水平。多渠道、多途徑、多層次、多方位開展技術(shù)演示培訓(xùn),加大對水稻機(jī)械化育插秧新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。加大對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工特別是各級推廣技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),熟悉掌握水稻機(jī)械化育插秧技術(shù),提升專業(yè)技術(shù)水平。通過村兩委培訓(xùn)等渠道,加強(qiáng)對村委領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶等技術(shù)培訓(xùn),提高對水稻育秧、插秧機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng),提高實(shí)際操作的熟練度,確保作業(yè)機(jī)具的正常運(yùn)行。充分利用自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣總站編寫并下發(fā)的《廣西農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)》、《廣西農(nóng)機(jī)推廣工作手冊》、《廣西水稻生產(chǎn)育插秧機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)手冊》等各類宣傳培訓(xùn)教材,投入各級培訓(xùn)及現(xiàn)場會使用,加大對水稻育插秧技術(shù)的宣傳教育培訓(xùn)力度。

  2、加大推廣力度,提高裝備水平。通過舉辦全區(qū)水稻育插秧技術(shù)示范演示等,加大對水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的宣傳培訓(xùn)及示范推廣。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度,加強(qiáng)對水稻育秧設(shè)備、插秧機(jī)械的補(bǔ)貼力度,調(diào)動(dòng)各方面購置使用水稻生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,進(jìn)一步提高水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備水平。

  3、增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,提高作業(yè)水平。在春耕、三夏、三秋農(nóng)忙時(shí)期,成立技術(shù)專業(yè)小組,深入農(nóng)戶家中,加強(qiáng)作業(yè)機(jī)械的維修、檢修、保養(yǎng);加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),切實(shí)提供相關(guān)服務(wù),進(jìn)一步提高作業(yè)水平。

  4、爭取政策支持,開展試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)貼。各地應(yīng)主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)卣咧С?,積極開展機(jī)械化育秧、插秧作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化提質(zhì)增量擴(kuò)面。

  四、保障措施

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  各級農(nóng)機(jī)主管部門要高度重視,把水稻育插秧機(jī)械化工作列入重要議事日程,按照2015年全國及全區(qū)農(nóng)機(jī)化會議精神和本實(shí)施意見,要把突破水稻育插秧機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為一項(xiàng)重大工作任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓;要制定具體工作方案,層層落實(shí)任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人;要組織制訂加快推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化實(shí)施方案,整合管理、科教、推廣、培訓(xùn)等系統(tǒng)力量,協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同推進(jìn)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立自治區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作技術(shù)指導(dǎo)小組,名單如下:

  自治區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:黃銘福任組長,江垣德任副組長;成員由范軍燦、黃榮忠、陳世凡、費(fèi)志敏、毛義德、蔣為民、潘浩江、程華安、譚紹榮、徐朝松、盧林、梁文、梁平波、李求讓、寧克、吳伯遠(yuǎn)、繆能祥等組成。

  自治區(qū)工作技術(shù)指導(dǎo)小組:陳世凡任組長,李建茂任副組長;成員由李春元、姚煒、黃嚴(yán)、劉臘銀、胡桂華、蔡強(qiáng)、雷興誼、余承文、周球興、鐘明、莫智祥、李小師、羅全、韋承坤、黃甫山、廖毅強(qiáng)、花遠(yuǎn)志、農(nóng)育能等組成。

  各市、縣(市、區(qū))也要相應(yīng)成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)小組,制定推進(jìn)工作方案,具體組織開展技術(shù)推進(jìn)工作。

  (二)進(jìn)一步落實(shí)扶持政策

  各地要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,一是加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度,提高育秧播種線、秧盤、水稻插秧機(jī)等育秧設(shè)備、插秧機(jī)械的補(bǔ)貼額度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買使用水稻生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的積極性。二是積極試點(diǎn)水稻集中育秧補(bǔ)貼、機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼。積極爭取當(dāng)?shù)氐胤秸陀嘘P(guān)部門支持,爭取實(shí)施水稻集中育秧補(bǔ)貼、機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼,降低水稻育插秧機(jī)械化作業(yè)成本,提高農(nóng)戶使用機(jī)械育插秧作業(yè)的積極性,推動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化發(fā)展。

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

  一是各級農(nóng)機(jī)推廣部門要成立水稻育插秧技術(shù)工作組,開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育和督促檢查。二是建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合長效工作機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,從技術(shù)及管理層面保障我區(qū)水稻育插秧機(jī)械化的穩(wěn)步推進(jìn)。三是要發(fā)揮扶持水稻生產(chǎn)的資金項(xiàng)目帶動(dòng)作用,將提高水稻機(jī)插秧水平作為水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的重要措施和績效考核評價(jià)指標(biāo),整合資源,形成推動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化發(fā)展的工作合力。

  (四)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

  一是各級農(nóng)機(jī)主管部門要認(rèn)真做好規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、技術(shù)推廣、操作培訓(xùn)、生產(chǎn)組織、試驗(yàn)示范、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管等工作。二是加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、科技等部門協(xié)作,密切配合,構(gòu)建有力保障支持體系,加快推進(jìn)我區(qū)水稻育插秧機(jī)械化進(jìn)程。三是整合農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目,優(yōu)化示范點(diǎn)建設(shè)。部、省、市、縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣項(xiàng)目,優(yōu)先、集中安排在示范點(diǎn)實(shí)施,提高項(xiàng)目實(shí)施和示范點(diǎn)建設(shè)效果。四是充分發(fā)揮社會力量共同參與水稻育插秧機(jī)械化推進(jìn)工作,發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與示范推進(jìn)建設(shè),組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)建立示范對比區(qū)、樣機(jī)示范區(qū),召開農(nóng)機(jī)化現(xiàn)場演示、展示會等活動(dòng),擴(kuò)大示范、宣傳、推進(jìn)效果。

  (五)進(jìn)一步強(qiáng)化水稻生產(chǎn)服務(wù)主體建設(shè)

  培育扶持發(fā)展一批示范性農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,并選擇其中部分具備一定條件的種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等作為機(jī)械化育插秧技術(shù)的推廣載體,支持其建設(shè)“為機(jī)育秧”基地和工廠化育秧中心,并積極探索訂單式育秧、商品化供秧模式。加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))社會化服務(wù)組織,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對水稻機(jī)械化生產(chǎn)的社會化服務(wù)功能,一是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜;二是加強(qiáng)國家和自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社的建設(shè)和扶持;三是把農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))社會化服務(wù)組織作為實(shí)施各類農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。

  (六)加強(qiáng)向先進(jìn)兄弟省分借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

  近年來,各省都采取了強(qiáng)有力地措施全力推進(jìn)水稻育秧機(jī)械化。一是政府高度重視,將推進(jìn)水稻機(jī)插秧任務(wù)列入議事日程。例如湖南省將水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣工作提升到省委、省政府的層面,在春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期以省政府名義專題召開全省早稻育插秧機(jī)械化現(xiàn)場會,明確提出“3年基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧,水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%”的目標(biāo)任務(wù)。二是通過設(shè)施設(shè)備、機(jī)具作業(yè)補(bǔ)貼等,大力推進(jìn)機(jī)械化育插秧工作。例如浙江省推進(jìn)水稻機(jī)插作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)助政策,對推廣應(yīng)用水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織給予每畝40元補(bǔ)助,并實(shí)施水稻集中育秧補(bǔ)貼政策;三是建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)。在水稻主產(chǎn)縣區(qū)通過創(chuàng)建水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,整縣推進(jìn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn),發(fā)揮出以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。例如安徽省建立省級示范縣16個(gè),示范縣完成水稻機(jī)械化栽植661.89萬畝,占全省的51.51%,取得了較好的示范效果。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)我區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化具有重要推動(dòng)作用。2015年,力爭組織我區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理、推廣人員、技術(shù)骨干到湖南、浙江、安徽等先進(jìn)省份學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)省份水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)、工廠化育秧中心及育秧大棚建設(shè)及綜合管理利用等先進(jìn)做法及成功經(jīng)驗(yàn),借力推動(dòng)我區(qū)水稻育插秧機(jī)械化,加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

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新聞來源地址: http://www.gxnj.gov.cn/
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