山東省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》的通知

魯農(nóng)機(jī)計(jì)函字〔2015〕6號(hào)

省局各相關(guān)處站：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2015年3月17日

山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展十三五規(guī)劃編制工作方案

　　為做好我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作，按照國(guó)家和省里統(tǒng)一部署要求，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的目標(biāo)，要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞我省轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。

　　二、基本要求

　　以改革創(chuàng)新的精神做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　一要體現(xiàn)新要求。把中央和我省關(guān)于新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的新理念、新論斷、新舉措作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制的基本遵循，統(tǒng)領(lǐng)全局，貫穿始終。

　　二要樹(shù)立新視野。突出戰(zhàn)略性，提升規(guī)劃的“高度”；突出全局性，提升規(guī)劃的“廣度”；突出前瞻性，提升規(guī)劃的“跨度”；突出系統(tǒng)性，提升規(guī)劃的“深度”。

　　三要關(guān)注新問(wèn)題。瞄準(zhǔn)“四化同步”、國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善和土地流轉(zhuǎn)改革等關(guān)鍵問(wèn)題，選對(duì)路徑方法，謀劃政策措施。

　　四要研究新辦法。要研究解決問(wèn)題的新辦法，想新招、出實(shí)招，力爭(zhēng)推動(dòng)出臺(tái)一批新政策、啟動(dòng)實(shí)施一批新項(xiàng)目、謀劃提出一批新工程，積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高投資效益，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供基礎(chǔ)支撐。

　　三、主要任務(wù)及分工

　　我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要分為總體規(guī)劃和專題報(bào)告兩部分，總體規(guī)劃由規(guī)劃編制起草組負(fù)責(zé)，專題報(bào)告由省局相關(guān)處站負(fù)責(zé)，職責(zé)分工詳見(jiàn)表一。

　　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立山東省農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)和日常工作；成立規(guī)劃編制起草組，負(fù)責(zé)“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體規(guī)劃的起草和編制工作；成立規(guī)劃專家組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作技術(shù)指導(dǎo)和顧問(wèn)。各有關(guān)處站按歸口管理原則分頭承擔(dān)專題報(bào)告。

　　(一)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：高明飛

　　副組長(zhǎng)：侯英忠韓永平劉娜王瑞華

　　成員：楊兆琪王成民王佃學(xué)賈建國(guó)蔣景春董佑福石寶成孟凡記江平

　　辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)財(cái)處，由王佃學(xué)任辦公室主任。

　　(二)規(guī)劃編制起草組

　　組長(zhǎng)：呂思光

　　副組長(zhǎng)：鄭莉

　　成員：楊斌云鄭繼超成蓬勃侯獻(xiàn)偉楊云峰馬根眾王蘭安鄭云芳

　　(三)規(guī)劃編制專家組

　　農(nóng)機(jī)化專家顧問(wèn)團(tuán)成員、相關(guān)科研院所專家學(xué)者、省局材料組成員等。

　　五、進(jìn)度安排

　　第一階段：重大問(wèn)題研究和基本思路形成階段

　　2月底—3月中旬，開(kāi)會(huì)布置工作，編制印發(fā)《山東省“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》；

　　第二階段：基本框架形成階段

　　4月20日前，開(kāi)展規(guī)劃及專題報(bào)告的前期調(diào)研，完成規(guī)劃及專題報(bào)告初稿；

　　第三階段：規(guī)劃及專題報(bào)告的形成、修改、發(fā)布階段

　　5月底前，修改規(guī)劃初稿；

　　6月—7月，首次征求意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行論證修改；

　　8月—9月，二次征求意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)一步論證修改；

　　10月底前，完成規(guī)劃編制工作，定稿規(guī)劃并下發(fā)。

　　六、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)、高度重視。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃先行、謀定后動(dòng)的重要性，規(guī)劃相當(dāng)于指揮棒，科學(xué)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃有利于引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。切實(shí)提高對(duì)規(guī)劃編制工作重視程度，抽調(diào)單位精干力量，提供充足的時(shí)間和物質(zhì)保障，確保“十三五”規(guī)劃編制工作有序、按時(shí)完成。

　　(二)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。發(fā)展規(guī)劃編制工作是一個(gè)整體，各單位分工不分家，要緊密配合、統(tǒng)籌協(xié)作，必要時(shí)應(yīng)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研；另一方面，農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃又是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的一部分，這要求主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等其他部門加強(qiáng)溝通，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)建議，使我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃與全國(guó)和我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

　　(三)扎實(shí)工作，搞好調(diào)研?？茖W(xué)規(guī)劃的前提是研究先行，各有關(guān)單位分頭承擔(dān)了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，要切實(shí)端正態(tài)度、務(wù)實(shí)進(jìn)取，實(shí)實(shí)在在開(kāi)展工作，從細(xì)節(jié)把關(guān)、于小處著力，力求調(diào)查研究扎實(shí)細(xì)致，調(diào)研報(bào)告務(wù)實(shí)切題，富有實(shí)用價(jià)值。

　　(四)嚴(yán)守進(jìn)度，按時(shí)完成。規(guī)劃編制工作有明確的進(jìn)度安排和嚴(yán)格的時(shí)效要求。各有關(guān)單位要自覺(jué)遵守本方案規(guī)定的進(jìn)度安排，按時(shí)完成每一步、每一環(huán)，保證規(guī)劃編制工作高效有序推進(jìn)，各單位不得拖延各自分工任務(wù)進(jìn)度，影響規(guī)劃編制工作整體推進(jìn)。

　　附件：農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)分工