關(guān)于印發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)處理辦法(暫行)》的通知

黔農(nóng)辦發(fā)〔2014〕397號(hào)

各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)中心)、貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼落實(shí)延伸績(jī)效管理工作的要求，我委研究制定了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)處理辦法(暫行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)處理辦法(暫行)

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室

　　2014年12月22日

附件：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴舉報(bào)處理辦法(暫行)

　　第一條為維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公平公正公開(kāi)、規(guī)范廉潔高效實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(質(zhì)監(jiān)總局第126號(hào)令)等規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條本辦法適用于對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，投訴舉報(bào)人包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、個(gè)體工商戶及個(gè)人，投訴舉報(bào)內(nèi)容包括違反補(bǔ)貼政策、違法行政和行政不作為等行為，投訴對(duì)象包括實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的農(nóng)機(jī)化主管部門及個(gè)人、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商。

　　第三條各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投訴處理工作落實(shí)到人，設(shè)立并公布投訴電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱、通信地址，受理投訴舉報(bào)，不得以任何理由拒接受理正常的投訴舉報(bào)。

　　第四條投訴舉報(bào)人可以通過(guò)信函、電話、電子郵件、傳真、電子郵箱、當(dāng)面報(bào)告等形式進(jìn)行舉報(bào)投訴，須實(shí)名舉報(bào)投訴，并提供聯(lián)系方式。

　　第五條投訴處理必須遵循有據(jù)可依、客觀公正、當(dāng)事人回避和保密的原則。有據(jù)可依指受理、調(diào)查、處理投訴舉報(bào)必須有法律、政策等依據(jù)，在本單位職權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作；客觀公正指調(diào)查、處理投訴必須遵循客觀事實(shí)，調(diào)查當(dāng)事雙方及證人，驗(yàn)證物證；當(dāng)事人回避指投訴舉報(bào)對(duì)象是農(nóng)機(jī)部門具體人員時(shí)，被投訴舉報(bào)者及其直系親屬不能參與該次投訴舉報(bào)調(diào)查、處理，以保障公正性；保密指投訴舉報(bào)對(duì)象為農(nóng)機(jī)化主管部門及其具體人員時(shí)，若投訴舉報(bào)人不愿公開(kāi)自身信息的，農(nóng)機(jī)化主管部門不得泄露投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息。

　　第六條投訴舉報(bào)受理實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，即首先接到投訴舉報(bào)信息的單位或工作人員為該次投訴舉報(bào)的首問(wèn)負(fù)責(zé)人，無(wú)論是否屬本單位職權(quán)或本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，都由其跟蹤投訴處理進(jìn)展、告知投訴舉報(bào)人處理結(jié)果、建立投訴處理檔案。

　　第七條投訴舉報(bào)有下列情形的，不予受理，并及時(shí)告知：

　　(一)投訴舉報(bào)內(nèi)容不屬于農(nóng)機(jī)化主管部門職責(zé)管轄范圍的；

　　(二)沒(méi)有明確的訴求和被投訴方的；

　　(三)法院、仲裁機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門、地方消費(fèi)者協(xié)會(huì)或其他農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或處理的；

　　(四)爭(zhēng)議雙方曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已履行，且無(wú)新情況、新理由、新證據(jù)的。

　　(五)投訴舉報(bào)者不提供本人任何有效聯(lián)系方式的；

　　(六)其他不符合有關(guān)政策、法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第八條受理投訴舉報(bào)的農(nóng)機(jī)化主管部門，屬本單位職權(quán)的，須立即開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，對(duì)當(dāng)事雙方進(jìn)行核實(shí)取證，調(diào)查證人、核實(shí)物證，不得僅憑片面信息作出處理決定。補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴內(nèi)容包括補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)，農(nóng)機(jī)化主管部門可根據(jù)補(bǔ)貼政策規(guī)定或《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、“三包”規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。本級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門無(wú)權(quán)開(kāi)展有效調(diào)查或處理的，要及時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，上級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門開(kāi)展調(diào)查后，應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)告知原報(bào)告投訴舉報(bào)信息的農(nóng)機(jī)化主管部門，以便首問(wèn)負(fù)責(zé)人完善投訴處理檔案、告知投訴舉報(bào)人。

　　第九條處理時(shí)限：一般的投訴舉報(bào)，應(yīng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、處理、反饋等工作；10個(gè)用戶以上的群體投訴，應(yīng)在7個(gè)工作日完成調(diào)查、處理和反饋工作；需上級(jí)部門調(diào)查處理的，2個(gè)工作日內(nèi)完成信息轉(zhuǎn)出；上級(jí)部門轉(zhuǎn)來(lái)的信訪投訴舉報(bào)，按上級(jí)部門指定的期限辦結(jié)；復(fù)雜的投訴舉報(bào)，按領(lǐng)導(dǎo)批示時(shí)間期限完成，并記錄說(shuō)明情況。

　　第十條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，處理決定有調(diào)離補(bǔ)貼崗位、移交司法機(jī)關(guān)、報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門、限期整改、取消機(jī)具補(bǔ)貼資格、取消經(jīng)銷商資格等。

　　第十一條保護(hù)投訴舉報(bào)人，嚴(yán)禁對(duì)投訴舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。

　　第十二條各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)信息登記檔案，詳細(xì)登記投訴舉報(bào)人的姓名、地址、聯(lián)系電話、投訴舉報(bào)對(duì)象姓名、投訴內(nèi)容、受理日期、調(diào)查過(guò)程、處理結(jié)果，若涉及到農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，還應(yīng)登記購(gòu)機(jī)名稱、機(jī)具型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、購(gòu)機(jī)日期、購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息。

　　第十三條各市(州)、縣農(nóng)機(jī)化主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十四條本辦法自公布之日起執(zhí)行。本辦法由貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。