鄂農(nóng)機(jī)函〔2015〕61號(hào)

各市、州、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(辦)：

　　今年，我省以農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提升工程為引領(lǐng)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在天門(mén)市、京山縣等16個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了全面全程試點(diǎn)工作。上半年，各示范縣(市、區(qū))按照省局提出的“全面全程機(jī)械化”示范工作要求，緊緊圍繞提升農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)推廣工作，取得了階段性工作成效。近日，省農(nóng)機(jī)局組織相關(guān)專家對(duì)仙桃市、天門(mén)市和十堰市鄖陽(yáng)區(qū)全面全程農(nóng)機(jī)作業(yè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況

　　截止目前，以省農(nóng)機(jī)局名義組織召開(kāi)小麥、油菜、水稻、馬鈴薯、花生、大豆、玉米、棉花等主要農(nóng)作物和山區(qū)特色機(jī)械化技術(shù)推廣活動(dòng)10余次，召開(kāi)省全面全程機(jī)械化生產(chǎn)專家會(huì)2次，開(kāi)展專家督查1次；各示范縣(市、區(qū))組織舉辦各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)50余次。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、示范，促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣和應(yīng)用，示范帶動(dòng)了全省農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提升。上半年，全省投入500多萬(wàn)臺(tái)(套)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)春耕、“三夏”生產(chǎn)，完成機(jī)耕面積4187萬(wàn)畝、機(jī)耕率達(dá)94.5%，機(jī)收面積2358萬(wàn)畝，其中機(jī)收小麥1473萬(wàn)畝、機(jī)收率達(dá)89.7%，機(jī)收油菜885萬(wàn)畝、機(jī)收率達(dá)46.7%；機(jī)播(插)面積696萬(wàn)畝，其中機(jī)插水稻613萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)36.7%。

　　二、各地工作措施及成效

　　(一)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，組建了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施。

　　(二)組建工作專班。各地分別組建了項(xiàng)目技術(shù)專班，制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案，研究制定全面全程機(jī)械化技術(shù)路線。天門(mén)市以全程機(jī)械化推動(dòng)全面機(jī)械化，將黃豆、花生、棉花等主要農(nóng)作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)示范推廣作為今年工作重點(diǎn)，該市已建成有一定規(guī)模的黃豆、花生、水稻等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范片，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成立多個(gè)作物工作專班，實(shí)行一對(duì)一負(fù)責(zé)。京山縣按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等全面機(jī)械化發(fā)展。上半年，該縣油菜機(jī)收率達(dá)80%，小麥機(jī)率收達(dá)99%，水稻機(jī)插率達(dá)85%，油麥秸稈綜合利用達(dá)90%，林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化也實(shí)現(xiàn)了同步推進(jìn)的工作預(yù)期。在上半年全省農(nóng)業(yè)形勢(shì)分析視頻會(huì)暨座談會(huì)上，京山縣作為農(nóng)機(jī)行業(yè)代表在大會(huì)作典型交流發(fā)言。

　　(三)推進(jìn)示范創(chuàng)建。各地在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中做了大量的技術(shù)培訓(xùn)和示范創(chuàng)建工作。一是在農(nóng)機(jī)具研發(fā)上創(chuàng)新。天門(mén)市在現(xiàn)有的收割機(jī)上安裝秸稈粉碎裝置，在播種機(jī)上安裝噴藥裝置等。十堰市鄖陽(yáng)區(qū)積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)研發(fā)適宜本地作業(yè)的紅薯旋耕起壟機(jī)，通過(guò)舉辦紅薯機(jī)械化起壟現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民使用；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。十堰市鄖陽(yáng)區(qū)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局聯(lián)系，示范基地紅薯種苗由農(nóng)業(yè)部門(mén)提供，并與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)作，共同探索山區(qū)紅薯生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)規(guī)程；三是與企業(yè)合作，推進(jìn)全面全程機(jī)械化發(fā)展。天門(mén)市加強(qiáng)與聯(lián)通公司合作，共建“農(nóng)機(jī)通”平臺(tái)，有效實(shí)施了車(chē)輛定位、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程調(diào)度、車(chē)輛管理四大功能。還促成福田雷沃重工公司與華豐合作社合作建立農(nóng)機(jī)作業(yè)信息服務(wù)中心，試點(diǎn)推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)機(jī)化和信息化高度融合；四是創(chuàng)新推廣機(jī)制。棗陽(yáng)市在推進(jìn)玉米全程機(jī)械化示范創(chuàng)建上，以區(qū)域性整體推進(jìn)為抓手，加大重點(diǎn)區(qū)域的政策扶持和推進(jìn)力度，對(duì)條件成熟的地區(qū)加快發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。在運(yùn)行機(jī)制上，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，構(gòu)建有利于玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

　　(四)營(yíng)造良好氛圍。各地積極利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及制作展版、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建立示范基地等形式，展示項(xiàng)目實(shí)施取得的成效，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。仙桃市建立以剅河鎮(zhèn)為核心的油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范片，重點(diǎn)示范推廣油菜機(jī)播、機(jī)收技術(shù)，扶持發(fā)展油菜烘干技術(shù)。

　　(五)多方籌措資金。各地克服等靠要的思想，積極籌措資金，為項(xiàng)目執(zhí)行提供了必要的資金保障。通過(guò)整合項(xiàng)目資金，多渠道增加示范區(qū)建設(shè)投入，加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合力度，確保示范建設(shè)取得實(shí)效。如京山縣整合1000萬(wàn)元項(xiàng)目資金，將全面機(jī)械化示范項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)等示范項(xiàng)目相結(jié)合，十堰市鄖陽(yáng)區(qū)已投入50萬(wàn)元，仙桃市籌措資金150萬(wàn)元，天門(mén)市籌措資金200萬(wàn)元，并針對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織缺資金、融資難的突出問(wèn)題，為其協(xié)調(diào)貸款解決農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代難題。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　(一)政策扶持不夠。全面全程農(nóng)機(jī)作業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及16個(gè)縣(市)、8類作物，包括全面、全程和山區(qū)機(jī)械化，量大面廣，各地發(fā)展不平衡。各示范縣也在積極爭(zhēng)取多元化投入，但建設(shè)資金仍十分缺乏。如仙桃在油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化過(guò)程中，只能集中資金主攻機(jī)播；十堰市鄖陽(yáng)區(qū)部分機(jī)具如玉米旋耕播種機(jī)等購(gòu)買(mǎi)成本較高，農(nóng)民無(wú)力購(gòu)置造成無(wú)法引進(jìn)推廣；天門(mén)市棉花全程機(jī)械化發(fā)展相對(duì)滯后，呈現(xiàn)出種植業(yè)機(jī)械化與林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等機(jī)械化發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

　　(二)技術(shù)集成不夠。由于示范項(xiàng)目今年才開(kāi)始推進(jìn)，各示范縣還沒(méi)有形成一整套可推廣的機(jī)械化生產(chǎn)模式和作業(yè)規(guī)程，還需要從工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規(guī)范、機(jī)具選配、服務(wù)方式等方面進(jìn)行研究，形成適合區(qū)域特點(diǎn)的機(jī)械化生產(chǎn)模式，示范帶動(dòng)周邊同類地區(qū)同類作物生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高。如十堰市鄖陽(yáng)區(qū)紅薯挖掘機(jī)不適宜當(dāng)?shù)卦耘嗄Ｊ?，還需要進(jìn)一步研發(fā)改進(jìn)。適宜我省棉花種植和收獲的機(jī)械仍很缺乏。

　　(三)機(jī)藝融合不夠。全面全程機(jī)械化需要農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝高度融合，二者要相互適應(yīng)，目前有些作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)藝結(jié)合不緊密，如棉花采摘機(jī)具、馬鈴薯收獲機(jī)具與農(nóng)藝要求存在差距。

　　四、下一步工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織管理。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))要把推進(jìn)全面全程機(jī)械化作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)和職責(zé)，整合資源和力量，多方協(xié)作，合力推進(jìn)全面全程農(nóng)機(jī)作業(yè)試點(diǎn)。

　　(二)爭(zhēng)取政策，加大項(xiàng)目投入。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))要集中人力、物力、財(cái)力，開(kāi)展全面全程機(jī)械化示范推廣。要廣泛籌措資金投入到示范建設(shè)中，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)涉農(nóng)資金，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)，農(nóng)機(jī)合作社投入資金和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)全面全程機(jī)械化發(fā)展。

　　(三)強(qiáng)化示范，推進(jìn)技術(shù)集成。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))要按照全面全程機(jī)械化示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和要求，以主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開(kāi)展試驗(yàn)示范，加快實(shí)現(xiàn)瓶頸技術(shù)突破，加強(qiáng)技術(shù)集成示范，因地制宜推廣重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，探索適合本地區(qū)域和作物特點(diǎn)的機(jī)械化技術(shù)路線和模式，帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)作業(yè)水平的整體提升。

　　特此通報(bào)。

　　湖北省農(nóng)機(jī)局

　　2015年7月27日