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農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級不能遺漏農(nóng)民“表情”

作者:趙潔 周鵬飛 本站發(fā)布時(shí)間:2015年09月06日 收藏

資料圖

  因其“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng),汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的每一次升級都會成為輿論焦點(diǎn);同樣,隨著柴油機(jī)排放“國二”升“國三”“大限”將至,這一話題也不斷升溫。政府部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商圍繞技術(shù)能力、庫存消化、購機(jī)補(bǔ)貼、成本提升、市場供求、新機(jī)穩(wěn)定性等話題展開熱烈討論。眾聲喧嘩中,處于終端、相對弱勢的農(nóng)民群體鮮有發(fā)聲,標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整導(dǎo)致的成本上漲有多少要由他們承擔(dān)?他們的切身利益如何保護(hù)?筆者認(rèn)為尤其值得關(guān)注。

  國家施行新的柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化戰(zhàn)略發(fā)展的需要。作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高,不僅包括量的增加,同樣需要質(zhì)的提升。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的“緊箍咒”越來越緊,農(nóng)機(jī)化水平和許多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距,在農(nóng)機(jī)行業(yè)推行“國三”標(biāo)準(zhǔn),一方面能夠循序漸進(jìn)減少農(nóng)機(jī)使用對環(huán)境的污染,確保可持續(xù)發(fā)展;另一方面也鞭策和倒逼農(nóng)機(jī)企業(yè)勤練“內(nèi)功”、更新?lián)Q代、做大做強(qiáng)。

  當(dāng)然,任何一次政策調(diào)整在產(chǎn)生積極效應(yīng)的同時(shí),對舊有體系必然會有沖擊,需要付出相應(yīng)的成本和代價(jià),此次農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級也不例外。首先,在庫存消化方面,“國二”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)無法通過改裝達(dá)到“國三”標(biāo)準(zhǔn),據(jù)估計(jì),到明年4月1日前“國二”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)庫存量約為40萬臺,要在目前至明年4月這一農(nóng)機(jī)銷售淡季中消化掉,難度很大。第二,在生產(chǎn)成本方面,據(jù)中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會測算,“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)制造、生產(chǎn)、維護(hù)、使用成本都會比“國二”機(jī)有較大幅度增加。這些成本一部分**終會直接轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,或者導(dǎo)致機(jī)具品質(zhì)下降間接轉(zhuǎn)嫁給他們。第三,在使用和性能方面,“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)研發(fā)、試驗(yàn)時(shí)間相對不足,不少產(chǎn)品目前還存在動力輸出率低、穩(wěn)定性不強(qiáng)、維修難度大、售后服務(wù)體系不完善等問題,再加上對終端消費(fèi)者前期宣傳不足,短期內(nèi)要得到農(nóng)民的理解、認(rèn)同和接受比較困難。

  柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整利國利民,勢在必行,但對于調(diào)整后可能出現(xiàn)的問題要做好應(yīng)對預(yù)案,特別是對于農(nóng)民利益的保障要提前做好準(zhǔn)備。筆者建議,首先,國家有關(guān)部門要加強(qiáng)對“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量檢測,督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)市場監(jiān)管,保證農(nóng)民買到排放達(dá)標(biāo)、質(zhì)量可靠、品質(zhì)放心的農(nóng)機(jī)。第二,與時(shí)俱進(jìn)更新購機(jī)補(bǔ)貼政策,綜合考慮農(nóng)機(jī)成本變化、農(nóng)民購買能力、補(bǔ)貼資金總量等因素,制訂適合“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼辦法,避免新機(jī)增加的成本完全由農(nóng)民承擔(dān)。第三,加強(qiáng)對“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)的宣傳介紹和知識普及,盡快開展相應(yīng)的農(nóng)機(jī)使用、維修培訓(xùn),讓農(nóng)民真正認(rèn)同、主動接受“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī),爭取在各方努力下,順利完成“國二”向“國三”的升級,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、生產(chǎn)高效率、農(nóng)民多增收的良好局面。

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新聞來源地址: http://www.farmer.com.cn/
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