當(dāng)今世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟處于后金融危機的深度調(diào)整期。國際金融危機使發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達國家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。美國發(fā)布《先進制造業(yè)伙伴計劃》、《制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃》，德國發(fā)布《工業(yè)4.0》，日本在《2014制造業(yè)白皮書》中重點發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，英國發(fā)布《英國制造2050》等。同時，新興經(jīng)濟體如越南、印度等一些國家依靠資源、勞動力價格等比較優(yōu)勢，也開始在中低端制造業(yè)上發(fā)力，以更低的成本承接勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。我國裝備制造行業(yè)遭遇雙向擠壓。與此同時，新一代信息技術(shù)廣泛滲透，推動關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的持續(xù)突破、不斷融合和加速應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和價值鏈的重大變革。

　　在此背景下，2015年5月國務(wù)院正式印發(fā)了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)——《中國制造2025》。《中國制造2025》以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為主線，以五大工程(即：國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色發(fā)展工程、高端制造創(chuàng)新工程)為抓手，以十大重點領(lǐng)域為突破口，全面部署了制造強國戰(zhàn)略行動路線圖。農(nóng)機裝備被列為十大重點領(lǐng)域之一，為農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的契機。中國制造2025中明確提出，農(nóng)機裝備以提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案為發(fā)展目標(biāo)，以滿足大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程所需要的先進農(nóng)機裝備為發(fā)展重點，加快發(fā)展大型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。中國制造2025為未來十年我國農(nóng)機裝備發(fā)展指明了方向和重點。農(nóng)機制造2025具體實現(xiàn)路徑應(yīng)該是我們農(nóng)機界深入研究的主題。

　　現(xiàn)狀

　　中國成為全球第**大農(nóng)機制造和使用大國，具有規(guī)模優(yōu)勢。2014年成規(guī)模農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3952.28億元，占全球農(nóng)機產(chǎn)值的近半壁江山；農(nóng)機工業(yè)連續(xù)十多年保持高速增長，增速位于全球第**。

　　產(chǎn)品開發(fā)、制造能力、質(zhì)量保障、管理及綜合服務(wù)能力明顯提高。在產(chǎn)品開發(fā)能力方面，骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步形成；在產(chǎn)品制造能力方面，很多企業(yè)通過購買激光切割機、焊接機器人、電泳處理流水線等先進裝備，大大改善了加工制造能力和產(chǎn)品品質(zhì)；在質(zhì)量保障能力方面，部分企業(yè)開始出資建立相關(guān)的試驗驗證、檢驗檢測平臺，健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系；在企業(yè)管理能力方面，大中型企業(yè)積極嘗試將新一代信息技術(shù)廣泛運用到企業(yè)日常管理、經(jīng)銷商管理以及供應(yīng)鏈管理等方面；在綜合服務(wù)能力方面，大企業(yè)積極轉(zhuǎn)變理念，開始提供全生命周期服務(wù)、整體解決方案服務(wù)。

　　技術(shù)進步明顯，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，滿足國內(nèi)90%市場需求。大馬力拖拉機、大型聯(lián)合收割機、青飼料收獲機等主要產(chǎn)品性能有了很大提升，基本滿足國內(nèi)市場。拖拉機大型化、配套化的趨勢明顯，2014年大中型拖拉機保有量達572萬臺，同比增長8.6%。糧食生產(chǎn)急需的水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機保持高速增長，保有量分別達66.5萬臺、34.3萬臺，同比分別增長9.7%、20.1%。

　　產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我國農(nóng)機制造規(guī)模以上企業(yè)2000多家中包括了主機生產(chǎn)廠、配套件生產(chǎn)廠，形成相對較為完整的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈；行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)集中度有了進一步提高，培育了一批骨干龍頭企業(yè)，包括主機制造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　要素資源包括人才、資金、技術(shù)和裝備等已全球流動，國際化程度大大提高。十年來，我國農(nóng)機市場的快速發(fā)展吸引了眾多國際農(nóng)機企業(yè)來華投資拓展業(yè)務(wù)，外資進入中國加速。全球市場一體化的競爭格局之下，中國農(nóng)機企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，開始利用國內(nèi)外兩種資源，開拓兩個市場，主動融入積極參與國際市場競爭。

　　機遇

　　“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”是《中國制造2025》提出的基本方針，也是中國制造發(fā)展的總體要求。這一基本方針為農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展指明了方向，迎來了新的發(fā)展機遇。

　　智能制造將助力農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)機制造技術(shù)融合發(fā)展；推進制造過程智能化，在重點領(lǐng)域試點建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。

　　為強化農(nóng)機工業(yè)基礎(chǔ)能力提供全面支撐。著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)；支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝等首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用，突破核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

　　為農(nóng)機工業(yè)全面推行綠色發(fā)展帶來契機。積極推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高農(nóng)機制造業(yè)資源利用效率；實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，扎實推進大氣、水、土壤污染源頭防治專項，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的農(nóng)機綠色制造體系。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃，延伸服務(wù)、拓展市場為農(nóng)機裝備走出去迎來機遇期。

　　挑戰(zhàn)

　　與世界強國相比，我國農(nóng)機工業(yè)“大而不強”的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高附加值產(chǎn)品自給率低；產(chǎn)業(yè)集中度偏低，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象突出；發(fā)展方式相對粗放，質(zhì)量和效益有待提高；自主創(chuàng)新能力不強，缺乏行業(yè)領(lǐng)先的核心技術(shù)；信息化水平低，“兩化”深度融合差距較大；節(jié)能、環(huán)保以及質(zhì)量管理水平有待提高。

　　當(dāng)前我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)以下四大特征：一是發(fā)展速度，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是發(fā)展方式，從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)為提質(zhì)增效；三是發(fā)展動力，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；四是發(fā)展環(huán)境，從粗放式拼資源向多重條件約束趨緊轉(zhuǎn)變。農(nóng)機制造2025將面臨以下挑戰(zhàn)。

　　行業(yè)下行壓力持續(xù)加大，產(chǎn)能過剩風(fēng)險進一步加劇。在農(nóng)業(yè)裝備市場規(guī)模迅速膨脹的背后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等長期積累的矛盾顯現(xiàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化已成為農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)的**大挑戰(zhàn)。

　　長期提質(zhì)增效目標(biāo)下，短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)將面臨陣痛。中低端傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)能嚴重過剩，產(chǎn)業(yè)進入低利潤時代；高端產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。

　　創(chuàng)新能力不足成為農(nóng)機工業(yè)發(fā)展“軟肋”。隨著技術(shù)壁壘的增強，以低成本獲得國外技術(shù)的空間正在縮??；并且，我國農(nóng)機工業(yè)自主創(chuàng)新體系尚未完全形成。大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢難以為繼，而高技術(shù)領(lǐng)域則面臨核心技術(shù)缺失的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　供需雙趨緊約束下企業(yè)經(jīng)營壓力將不斷加劇。在當(dāng)前低端市場飽和、高端市場缺乏核心競爭力、供給面約束愈發(fā)趨緊的情況下，企業(yè)必須在轉(zhuǎn)型升級的陣痛中尋找新的增長動力。

　　思路

　　新常態(tài)的下農(nóng)機制造發(fā)展思路可以概括為：一條主線，兩大核心，六大工程。即以提高農(nóng)機裝備核心競爭力，實現(xiàn)有質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級兩大核心戰(zhàn)略，重點在技術(shù)與產(chǎn)品方面實施智能制造工程，在發(fā)展路徑與模式方面實施綠色制造工程，在業(yè)務(wù)與服務(wù)拓展方面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實施零部件強基工程、質(zhì)量品牌建設(shè)工程，從而推進農(nóng)機裝備走出去。

　　目標(biāo)

　　到2020年，構(gòu)建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率90%以上；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場占有率達30%。實時變量施用技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，化肥和農(nóng)藥有效利用率達到50%的國際先進水平；掌握核心零部件制造和可靠性關(guān)鍵技術(shù)，拖拉機和聯(lián)合收割機平均無故障時間提高50%；農(nóng)機工業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達到6000億元。

　　到2025年，大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物生產(chǎn)全程機械品種齊全，國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率穩(wěn)定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產(chǎn)品市場占有率達60%。突破動植物對象識別與監(jiān)控核心技術(shù)，田間播種施肥、植保、收獲智能作業(yè)機械和養(yǎng)殖場擠奶機器人投入使用；全面掌握核心裝置制造和整機可靠性關(guān)鍵技術(shù)，拖拉機和聯(lián)合收割機平均無故障時間分別提高到330小時和100小時，達到國際先進水平；農(nóng)機工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達8000億元。

　　重點

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)重點突破。要推動農(nóng)機產(chǎn)品由“中國制造”邁向“中國智造”，必須充分發(fā)揮農(nóng)機企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，進一步加強新材料、新技術(shù)、新工藝研發(fā)投入，加大力度研制開發(fā)技術(shù)密集型高端農(nóng)機產(chǎn)品及其制造技術(shù)。拖拉機產(chǎn)品重點是動力換擋拖拉機、無級變速拖拉機；收獲機產(chǎn)品重點是高效能聯(lián)合收獲機械；農(nóng)機具產(chǎn)品重點是精準(zhǔn)變量復(fù)式作業(yè)機具；關(guān)鍵零部件重點突破重型柴油機、無級變速、電控技術(shù)、液壓驅(qū)動等關(guān)鍵零部件效能和可靠性技術(shù)。

　　堅持兩化融合，推進轉(zhuǎn)型升級。大力推進行業(yè)兩化深度融合是促進農(nóng)機裝備行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)競爭力的有力手段，農(nóng)機裝備行業(yè)將產(chǎn)品智能化、制造智能化和服務(wù)智能化作為推進兩化深度融合主攻方向。突破一批智能制造關(guān)鍵技術(shù)，全面提升農(nóng)機裝備的感知、預(yù)測、協(xié)同、分析、控制和優(yōu)化能力，大力推進農(nóng)機裝備智能化發(fā)展；積極推動數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)滲透融入到農(nóng)機裝備產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造的全過程，加快制造過程智能化發(fā)展；充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，開展遠程故障診斷、在線咨詢、培訓(xùn)，數(shù)據(jù)信息共享，電子商務(wù)，推動農(nóng)機企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　實施農(nóng)機關(guān)鍵零部件強基工程。部署農(nóng)機關(guān)鍵零部件強基工程行動方案，制定農(nóng)機關(guān)鍵零部件發(fā)展目錄，發(fā)布農(nóng)機關(guān)鍵零部件發(fā)展報告；強化基礎(chǔ)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、計量體系建設(shè)，加強關(guān)鍵零部件創(chuàng)新能力建設(shè)，強化前瞻性基礎(chǔ)研究，建立基礎(chǔ)工藝創(chuàng)新體系；加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，建立完善國家農(nóng)機裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加大技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動整機企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　加強質(zhì)量品牌建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化制造工藝，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平；制定并實施品質(zhì)提升計劃，不斷提高產(chǎn)品可靠性等指標(biāo)；掌握并運用六西格瑪、精益生產(chǎn)等先進生產(chǎn)管理模式和方法；提高產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和全生命周期質(zhì)量追溯能力；強化農(nóng)裝業(yè)務(wù)品牌建設(shè)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

　　全面推行農(nóng)機綠色制造工程。大力推動農(nóng)機裝備節(jié)能減排，大幅降低農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的能耗和污染物排放。加快農(nóng)機制造綠色改造升級，加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)；加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，加快淘汰落后產(chǎn)品和技術(shù)；大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推進資源高效循環(huán)利用，增強企業(yè)綠色精益制造能力，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展農(nóng)機裝備再制造產(chǎn)業(yè)。

　　實施農(nóng)機裝備走出去工程。國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》提出：推動農(nóng)業(yè)機械等制造企業(yè)完善全球業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵企業(yè)在有條件的國家投資建廠，完善運營維護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜合競爭能力。“一帶一路”、中巴、孟中印緬、新亞歐大陸橋以及中蒙俄等經(jīng)濟走廊為主的經(jīng)濟增長新戰(zhàn)略為我國裝備制造業(yè)拓展了巨大的發(fā)展空間。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵企業(yè)之間采取不同模式聯(lián)合起來“抱團走出去”，拓展發(fā)展空間。

　　全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，新的工業(yè)革命已席卷而來，“中國制造”正邁上制造強國的新征途。身處轉(zhuǎn)型關(guān)口的中國農(nóng)機制造業(yè)面臨著重重考驗，農(nóng)機工業(yè)要實現(xiàn)中國制造2025的戰(zhàn)略目標(biāo)，注定任重道遠。