山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局關(guān)于《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(征求意見稿)》公開征求意見的函

　　為加快我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展，我局代省政府辦公廳起草了《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　(一)電子郵件：sdsnjjbgs@163.com

　　(二)通過信函方式將意見郵寄至山東省農(nóng)機(jī)局綜合處，地址：濟(jì)南市解放路15號(hào)，郵編：250013，并在信封上注明“《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(征求意見稿)》征求意見”字樣。

　　意見反饋截止時(shí)間為2015年9月16日。

　　附件：山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(征求意見稿)

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　　2015年9月2日

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(征求意見稿)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是各類農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的載體和集大成者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收的重要舉措，是增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。按照省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　多年來特別是“十二五”以來，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。到2014年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.3億千瓦，拖拉機(jī)248萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)52萬臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)25.6萬臺(tái)，各類配套機(jī)具431萬臺(tái)套，大馬力拖拉機(jī)、大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)、糧食干燥機(jī)增速迅猛，農(nóng)機(jī)裝備大型化、高新化、全程化趨勢(shì)開始顯現(xiàn)。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅提升。全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，其中糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到96%，經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到50%，走在了全國前列。三是農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益明顯增長。2014年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營總收入487億元，比上年增長1.3%，農(nóng)機(jī)服務(wù)為農(nóng)民人均增加收入670元以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅為我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”、農(nóng)民收入保持兩位數(shù)增長和100多萬農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移做出了重要貢獻(xiàn)，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，已成為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中還存在許多突出問題。一是糧食生產(chǎn)機(jī)械化與“全程、全面”要求相比還有較大差距。從全程看，玉米機(jī)收水平僅為83%，仍是薄弱環(huán)節(jié)；傳統(tǒng)低端播種機(jī)仍然占據(jù)主流，播種質(zhì)量不高；糧食機(jī)械化干燥能力不足100萬噸，發(fā)展嚴(yán)重滯后；機(jī)械化植保、秸稈處理水平不高。從全面看，水稻機(jī)插秧水平僅為40%，馬鈴薯機(jī)播、機(jī)收水平分別僅為66%、72%，低于全省小麥、玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，也低于水稻、馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化先進(jìn)省區(qū)。二是經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化總體水平較低。高效、適宜機(jī)械嚴(yán)重缺乏，花生、棉花、蔬菜、林果等大宗經(jīng)濟(jì)作物部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化還有不少空白。花生聯(lián)合機(jī)收率僅為6%，棉花聯(lián)合收獲剛剛破題，大蒜、大姜機(jī)播、機(jī)收水平很低，果樹套袋、疏花、整枝、采摘和中藥材種植、收獲基本依靠人工，冷藏運(yùn)輸機(jī)械化仍是空白。三是耕地質(zhì)量亟待改善。土壤耕層普遍只有12～15厘米左右，板結(jié)嚴(yán)重、地力下降，約7500萬畝耕地亟待深松、深耕。此外，農(nóng)機(jī)利用率不高，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)建設(shè)滯后。這些問題都是我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要制約因素。當(dāng)前，我省正處于“四化”同步發(fā)展和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的要求和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。對(duì)照新形勢(shì)新要求，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量，更好地滿足我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。

　　二、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

　　(一)目標(biāo)任務(wù)

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，以“走在前列”為目標(biāo)定位，以“提升發(fā)展標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界”為工作要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的總體思路，推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，把大田農(nóng)作物機(jī)械化作為近幾年轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，緊緊圍繞保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合產(chǎn)能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到84%，其中糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到98%，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

　　在糧食生產(chǎn)機(jī)械化方面，主要是提高小麥和玉米機(jī)播機(jī)收質(zhì)量，推進(jìn)種子機(jī)械化加工、育插秧，解決糧食干燥問題，突破水稻、馬鈴薯機(jī)械化發(fā)展瓶頸。山東省2016～2020年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段發(fā)展目標(biāo)見附件1。

　　在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面，主要是提升發(fā)展花生、棉花兩大作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，推廣發(fā)展大蒜、茶葉、中藥材三類作物生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，破解發(fā)展大田蔬菜、林果兩類作物生產(chǎn)部分環(huán)節(jié)機(jī)械化。到2020年，花生基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，棉花耕、種、管等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)械采收取得大幅進(jìn)展，茶葉、中藥材、蔥姜蒜和大田蔬菜、林果生產(chǎn)機(jī)械化都得到顯著提升。山東省2016～2020年經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展目標(biāo)見附件2。

　　在農(nóng)機(jī)深松、深耕作業(yè)方面，今后五年計(jì)劃實(shí)施深松、深耕整地7435萬畝，其中深松6000萬畝、深耕1435萬畝，力爭(zhēng)每年完成1000～1500萬畝，土地深松(深耕)任務(wù)壓茬進(jìn)行，梯次推進(jìn)。山東省2016～2020年農(nóng)機(jī)深松(深耕)整地作業(yè)任務(wù)計(jì)劃表見附件3。

　　(二)基本原則

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)好的區(qū)域，進(jìn)一步加大工作力度，鼓勵(lì)大面積推廣；其他區(qū)域，加強(qiáng)試點(diǎn)工作，由點(diǎn)及面，逐步推開。突出重點(diǎn)作物、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中攻關(guān)、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體提升。

　　2、因地制宜，分類指導(dǎo)。從不同地區(qū)、不同作物生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地土壤狀況、種植制度、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營規(guī)模，確定適宜的技術(shù)路線和主推機(jī)型，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，完善技術(shù)模式，推動(dòng)技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研管推用相結(jié)合，自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由環(huán)節(jié)化、低端化向全程化、高端化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，推廣保護(hù)性耕作和農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展。

　　4、政策扶持，市場(chǎng)主導(dǎo)。綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)工程等政策、項(xiàng)目，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入和政策扶持。充分尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化資源配置中的決定性作用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量效益。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化

　　1、小麥、玉米。

　　重點(diǎn)區(qū)域：菏澤、德州、聊城、臨沂、濟(jì)寧、濰坊。

　　主攻方向：圍繞推進(jìn)小麥和玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)提升產(chǎn)前種子加工、產(chǎn)后干燥機(jī)械化水平和產(chǎn)中機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量，主攻高效低損收獲、寬幅精量播種、干燥機(jī)械化、保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用和精準(zhǔn)施肥、高效植保。

　　發(fā)展路徑：大力推進(jìn)機(jī)械化干燥，菏澤、德州、聊城、濰坊、臨沂、濟(jì)寧轄區(qū)內(nèi)每個(gè)縣(市、區(qū))建立糧食干燥機(jī)械化示范基地4個(gè)以上，基本解決規(guī)模在100畝以上的種植主體糧食干燥問題。充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，加快推進(jìn)小麥、玉米播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)升級(jí)換代，寬幅精量播種機(jī)、大喂入量小麥聯(lián)合收獲機(jī)、帶扒皮功能玉米聯(lián)合收獲機(jī)在平原地區(qū)成為主流機(jī)型。努力提升玉米機(jī)收水平，在菏澤、濰坊、臨沂等地著力發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)械化；在濱洲市陽信縣、聊城市臨清市、泰安市肥城縣、濰坊市臨朐縣等畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)積極推進(jìn)糧改飼，大力發(fā)展青貯玉米收獲機(jī)械化。在魯西北沿黃灌區(qū)、魯中高產(chǎn)井灌區(qū)、半島和魯南山丘旱作區(qū)積極推廣適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的保護(hù)性耕作機(jī)具和技術(shù)模式。積極推進(jìn)以機(jī)械化還田為主的小麥、玉米秸稈綜合利用，在機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路沿線地區(qū)大力推廣帶有秸稈切碎裝置小麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)，推行小麥、玉米機(jī)收、秸稈切碎還田、免耕播種“一條龍”作業(yè)模式，在泰安、濱州等地大力發(fā)展玉米秸稈青貯收獲機(jī)械化，在東營、淄博等地積極發(fā)展食用菌種植，在聊城等地積極探索利用秸稈造紙、發(fā)電等利用途徑。開展到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，推進(jìn)種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，提高施肥、植保機(jī)械化、精準(zhǔn)化水平，

　　2、水稻。

　　重點(diǎn)區(qū)域：濟(jì)寧濱湖稻區(qū)，臨沂、日照庫灌稻區(qū)，東營、菏澤、濟(jì)南沿黃稻區(qū)。

　　主攻方向：重點(diǎn)突破水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展瓶頸，主攻機(jī)械化育插秧、聯(lián)合收獲，部分適宜地區(qū)探索進(jìn)行旱直播。

　　發(fā)展路徑：在濟(jì)寧、濟(jì)南、臨沂、日照、東營、菏澤等地大力開展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，集成示范以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化育秧、機(jī)插秧為核心的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，重點(diǎn)推廣規(guī)?；a(chǎn)的大棚溫室集中育秧、乘座式高性能插秧機(jī)、大型機(jī)械化干燥設(shè)備與技術(shù)為主，集成示范秸稈還田耕整地、高效植保、大中型聯(lián)合收獲及秸稈處理等機(jī)械化技術(shù)；在淄博市高青縣等部分適宜地區(qū)積極推廣水稻精量播種機(jī)，開展旱直播試點(diǎn)。到2020年，重點(diǎn)區(qū)域水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，帶動(dòng)全省水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平提高到80%。

　　3、馬鈴薯。

　　重點(diǎn)區(qū)域：棗莊、青島、泰安、濰坊、臨沂、濟(jì)寧。

　　主攻方向：重點(diǎn)突破馬鈴薯生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展瓶頸，主攻機(jī)械化播種、聯(lián)合收獲。

　　發(fā)展路徑：以實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃為抓手，積極研發(fā)先進(jìn)適用馬鈴薯播種、收獲機(jī)械，努力提高機(jī)械的適應(yīng)性和可靠性。在青島、泰安等重點(diǎn)區(qū)域開展馬鈴薯生產(chǎn)創(chuàng)新示范工程和全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，積極探索和總結(jié)適宜不同地區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線，集成示范小型馬鈴薯播種機(jī)、收獲機(jī)、高效精準(zhǔn)施藥及秸稈處理等機(jī)械化技術(shù)。

　　(二)加快推進(jìn)大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化

　　1、花生。

　　重點(diǎn)區(qū)域：主要包括三大區(qū)域，即以膠東半島、魯東南為主的春花生種植區(qū)，以魯西、魯西南為主的夏花生種植區(qū)和以魯中地區(qū)為主的花生套種區(qū)。

　　主攻方向：機(jī)械播種、聯(lián)合收獲。

　　發(fā)展路徑：在推進(jìn)耕整地、機(jī)械播種、灌溉、植保、施肥等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的基礎(chǔ)上，加速推廣應(yīng)用分段收獲機(jī)械，同時(shí)研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣多行高效多功能花生播種機(jī)和兩段(撿拾、摘果)收獲機(jī)械。從區(qū)域分布上，膠東半島、魯東南等春花生種植區(qū)為花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)是加快推廣普及多壟多行大型花生精確播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)械、聯(lián)合收獲機(jī)械和兩段收獲機(jī)械，全力推進(jìn)花生種植與收獲的規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)。到2020年，該區(qū)域春花生規(guī)范化機(jī)播400萬畝；高效收獲機(jī)發(fā)展到4000臺(tái)，完成花生聯(lián)合機(jī)收250萬畝。其中，平度、膠州、招遠(yuǎn)、萊陽、諸城、高密、文登、莒縣、莒南、臨沭、沂南、沂水等12個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))全程機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，帶動(dòng)整個(gè)發(fā)展區(qū)域達(dá)到75%以上。

　　魯西、魯西南為主的夏花生種植區(qū)為花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)推廣夏花生直播與收獲機(jī)械化技術(shù)示范推廣，推進(jìn)種植與收獲機(jī)械化擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)花生機(jī)械化種植、收獲新突破。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)夏花生規(guī)范化機(jī)播150萬畝以上；夏花生高效收獲機(jī)發(fā)展到600臺(tái)，全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范面積達(dá)到100萬畝以上。其中，臺(tái)兒莊、鄒城、泗水、冠縣、東明、鄄城等6個(gè)重點(diǎn)縣(市)全程機(jī)械化程度達(dá)到65%以上，示范帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域達(dá)到50%以上。

　　魯中地區(qū)為主的花生套種區(qū)為花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展輻射區(qū)。重點(diǎn)開展機(jī)收花生種植的示范引導(dǎo)，進(jìn)行花生全程機(jī)械化種植模式探索試驗(yàn)，帶動(dòng)花生種植模式機(jī)械化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。到2020年，該區(qū)域花生規(guī)范化機(jī)播50萬畝；花生高效收獲機(jī)發(fā)展到600臺(tái)以上，完成機(jī)收花生30萬畝。其中，濟(jì)陽、萊城、新泰、寧陽等4個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))全程機(jī)械化程度達(dá)到50%以上，示范帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域花生生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)根本性改觀。

　　2、棉花。

　　重點(diǎn)區(qū)域：主要包括以濱州、東營、濰坊為主的黃河三角洲一年一熟區(qū)、以聊城、德州為主的魯西北一年一熟與兩熟區(qū)和以菏澤、濟(jì)寧為主的魯西南一年兩熟區(qū)。

　　主攻方向：機(jī)械播種、植?；亍C(jī)械采收。

　　發(fā)展路徑：在普及應(yīng)用機(jī)械深耕深松、中耕施肥、機(jī)械植保的同時(shí)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用規(guī)范化播種機(jī)械，引進(jìn)示范國外摘錠式先進(jìn)采棉機(jī)，研發(fā)推廣適合黃淮海地區(qū)棉花采收的中小型自走式采棉機(jī)和大型高地隙對(duì)靶施藥高效植保機(jī)械以及秸稈處理機(jī)械。加強(qiáng)棉花加工企業(yè)技術(shù)改造，選育適于機(jī)采的棉花品種。黃河三角洲一年一熟區(qū)作為機(jī)械化發(fā)展核心區(qū)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用規(guī)范化播種和機(jī)械采收。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)按機(jī)采棉模式種植50萬畝；大型采棉機(jī)發(fā)展到30臺(tái)，完成機(jī)采棉14萬畝；大型高地隙高效植保機(jī)械作業(yè)達(dá)到20%，秸稈處理達(dá)到30%，全程機(jī)械化程度達(dá)到65%以上。其中利津、河口、壽光、昌邑、無棣、濱城等6個(gè)重點(diǎn)縣(市、區(qū))棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。

　　魯西北一年一熟與兩熟區(qū)作為機(jī)械化發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)按機(jī)采棉模式種植與收獲試驗(yàn)示范，加快引導(dǎo)機(jī)采棉種植規(guī)模擴(kuò)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)棉花機(jī)械化采摘突破。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)按機(jī)采棉模式種植10萬畝；采棉機(jī)發(fā)展到5臺(tái)，完成機(jī)采棉2000畝；機(jī)械播種達(dá)到80%；大型高地隙高效植保10%，秸稈處理15%。其中夏津、武城、高唐、臨清等4個(gè)重點(diǎn)縣棉花全程機(jī)械化程度達(dá)到50%以上。

　　魯西南一年兩熟區(qū)作為機(jī)械化發(fā)展輻射區(qū)，重點(diǎn)開展機(jī)采棉機(jī)械化種植模式探索試驗(yàn)，示范引導(dǎo)機(jī)采棉種植，輻射帶動(dòng)棉農(nóng)加快轉(zhuǎn)變棉花種植模式。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)按機(jī)采棉模式種植1萬畝、采棉機(jī)發(fā)展到2臺(tái)，完成機(jī)采棉1000畝；大型高地隙高效植保和秸稈處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)良好起步。其中魚臺(tái)、嘉祥、巨野、成武等4個(gè)重點(diǎn)縣率先在這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破，并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　3、大蒜。

　　重點(diǎn)區(qū)域：主要以臨沂、濟(jì)寧、菏澤為重點(diǎn)，兼顧萊蕪、聊城、濟(jì)南、東營等其他大蒜種植地區(qū)。

　　主攻方向：機(jī)械種植、機(jī)械收獲。

　　發(fā)展路徑：在鞏固提高機(jī)械挖掘式收獲水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破大蒜精確種植機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)、大蒜高效分段收獲技術(shù)、大蒜聯(lián)合收獲關(guān)鍵技術(shù)(切臍、斷秧)等，研發(fā)大蒜多行精確種植、高效分段(作業(yè)效率每小時(shí)6畝以上)與聯(lián)合收獲機(jī)械，并逐步進(jìn)行示范推廣。圍繞試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用適合我省大蒜種植模式的精確種植機(jī)械、輕簡(jiǎn)化收獲機(jī)械、高效聯(lián)合收獲機(jī)械，在商河、金鄉(xiāng)、蘭陵、巨野等4個(gè)重點(diǎn)縣分別建立1000畝的大蒜機(jī)械化生產(chǎn)示范田。到2020年，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)播種機(jī)械推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)突破，推廣大蒜輕簡(jiǎn)高效分段收獲機(jī)械2000臺(tái)以上，聯(lián)合收獲100臺(tái)以上，并逐步推廣到省內(nèi)其他大蒜產(chǎn)區(qū)，整個(gè)區(qū)域機(jī)械收獲面積達(dá)到20萬畝，機(jī)械化種植面積達(dá)到5000畝。

　　4、茶葉。

　　重點(diǎn)區(qū)域：主要是以嶗山、膠南、日照、莒南、莒縣、五蓮和臨沭等市縣為主的東南沿海茶區(qū)、以濟(jì)南、臨沂、泰安和萊蕪為主的魯中南茶區(qū)和以海陽、乳山、文登、榮成、即墨、萊西、平度為主的膠東半島茶區(qū)。

　　主攻方向：機(jī)械采摘、機(jī)械修剪、機(jī)械加工。

　　發(fā)展路徑：在三大茶葉產(chǎn)區(qū)全面推廣普及茶葉耕整地、植保、噴滴灌、中耕除草機(jī)械化技術(shù)的同時(shí)，重點(diǎn)推廣修剪和采茶機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)茶葉加工機(jī)械向高效智能、節(jié)本增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索推廣茶葉采摘、加工不落地機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線和技術(shù)模式。到2020年，全省茶園宜機(jī)采規(guī)范化種植面積達(dá)到12萬畝，采茶機(jī)發(fā)展到1300臺(tái)，完成機(jī)采茶6萬畝，茶葉加工機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。其中日照市以及嶗山區(qū)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化程度達(dá)到50%以上。

　　5、中藥材。

　　重點(diǎn)區(qū)域：重點(diǎn)圍繞魯中南山區(qū)、膠東半島、魯西南、黃河三角洲、微山湖與東平湖五大中藥材生產(chǎn)區(qū)，有選擇、有重點(diǎn)地推進(jìn)機(jī)械化工作。

　　主要作物：丹參、西洋參、黃芩、桔梗等根莖類中藥材。

　　主攻方向：機(jī)械種植、機(jī)械收獲和機(jī)械收獲后處理。

　　發(fā)展路徑：研究示范主要中藥材種植模式和機(jī)械化技術(shù)規(guī)范，在全力推進(jìn)耕整地、田間管理機(jī)械化的基礎(chǔ)上，突出研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣中藥材工廠化育苗、移栽、直播、挖掘收獲和收后干燥、篩選、包裝等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，逐步實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)機(jī)械化的新突破。到2020年，以文登、費(fèi)縣等縣(區(qū))為重點(diǎn)，建立參類等中藥材生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，引導(dǎo)帶動(dòng)全省中藥材生產(chǎn)機(jī)械化取得有效進(jìn)展。

　　6、大田蔬菜。

　　重點(diǎn)區(qū)域：濰坊、青島為主的典型蔬菜發(fā)展核心區(qū)、濟(jì)南、聊城、德州為主的蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展示范區(qū)、濟(jì)寧、菏澤、臨沂為主的魯西南種植區(qū)為蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展輻射區(qū)。

　　主要作物：卷心菜、大白菜、胡蘿卜等葉菜類、根莖類蔬菜。

　　主攻方向：機(jī)械種植、機(jī)械采收，兼顧其他蔬菜冷鏈處理。

　　發(fā)展路徑：在大力推廣普及機(jī)械耕整地、中耕施肥、機(jī)械植保的基礎(chǔ)上，著力示范引導(dǎo)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，重點(diǎn)研發(fā)推廣等大田蔬菜的工廠化育苗播種、移栽、采收機(jī)械和保鮮儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備，有重點(diǎn)、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)大田蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。到2020年，全省卷心菜、大白菜等大田主要蔬菜種、收機(jī)械化水平取得有效進(jìn)展，其中壽光、膠州、蘭陵等重點(diǎn)縣(市、區(qū))規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到10萬畝以上，示范帶動(dòng)綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上。

　　7、林果。

　　重點(diǎn)區(qū)域：煙-威-青-淄為主的蘋果主產(chǎn)區(qū)、淄-青-臨-煙為主的葡萄主產(chǎn)區(qū)、濰-淄-泰為主的桃主產(chǎn)區(qū)和煙-濱-聊-菏為主的梨主產(chǎn)區(qū)。

　　主要品種：蘋果、葡萄、桃、梨、冬棗等。

　　主攻方向：田間管理、機(jī)械采收和冷鏈處理。

　　發(fā)展路徑：重點(diǎn)研發(fā)和試驗(yàn)示范果樹管理與采摘升降運(yùn)輸通用平臺(tái)與高效對(duì)靶噴藥機(jī)械，全面推廣林果灌溉、施肥、修剪、噴藥等田間管理機(jī)械和采摘后清洗分級(jí)、包裝、保鮮儲(chǔ)藏運(yùn)輸機(jī)械化技術(shù)。蘋果：主要進(jìn)行田間管理(植保、施肥、中耕、疏花)、產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)提升，推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)后蘋果的分級(jí)、包裝、保鮮儲(chǔ)藏和運(yùn)輸機(jī)械化；葡萄：主要進(jìn)行適宜機(jī)械化作業(yè)的種植模式示范引導(dǎo)，在除草、壓枝、施肥、修剪、噴藥等田間管理環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)突破，在蓬萊、萊州等釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)示范推廣葡萄收獲機(jī)械；桃：主要推進(jìn)桃的分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏等產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展；梨：主要推進(jìn)除草、施肥、修剪、噴藥等田間管理環(huán)節(jié)機(jī)械化；冬棗：以沾化、無棣為重點(diǎn)，大力推廣發(fā)展以氣調(diào)庫為主的保鮮設(shè)施設(shè)備。到2020年，力爭(zhēng)主要水果生產(chǎn)機(jī)械化取得顯著進(jìn)展。山東省2016～2020年經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)主要任務(wù)見附件4，山東省大宗經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)區(qū)域分布圖見附件5。

　　(三)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松(深耕)整地

　　1、重點(diǎn)區(qū)域。一是把高產(chǎn)創(chuàng)建田作為平原地區(qū)實(shí)施深松(深耕)整地作業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，深松(深耕)整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，力爭(zhēng)為全省創(chuàng)建2000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到百分之百做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，糧食區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施。實(shí)施區(qū)域主要包括魯南、魯西、魯北等平原地區(qū)和渤海糧倉等。二是毫不放松地抓好丘陵地區(qū)的深松整地作業(yè)。我省丘陵地區(qū)耕地面積為4138萬畝，占全省耕地面積的36.7%，多為旱作區(qū)，自然條件較差，蓄水保墑是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要注重抓好丘陵地區(qū)深松整地作業(yè)的組織推動(dòng)工作，不斷提高丘陵地區(qū)耕地的涵養(yǎng)水源和節(jié)本增效水平。實(shí)施區(qū)域主要包括魯中、膠東等丘陵山區(qū)。

　　2、重點(diǎn)作物。把小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等糧食作物作為農(nóng)機(jī)深松(深耕)整地工作的重點(diǎn)，加快推進(jìn)步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施面積,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、保障糧食安全打牢基礎(chǔ)。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，把大宗經(jīng)濟(jì)作物的深松(深耕)整地工作提上農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作日程，充分借鑒糧食作物的深松(深耕)整地工作經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面，逐步推開,爭(zhēng)取4～5年內(nèi)在適宜地區(qū)，對(duì)花生、棉花等大宗經(jīng)濟(jì)作物種植地塊深松一遍。

　　3、關(guān)鍵時(shí)節(jié)。一是重點(diǎn)開展秋季深松(深耕)整地作業(yè)。秋收后到秋種之間時(shí)間相對(duì)較長，有利于冬小麥種植地區(qū)安排大規(guī)模的深松(深耕)整地作業(yè)，以接納秋、冬兩季的雨水和雪水，有效抵御春旱。秋季深松(深耕)要與玉米秸稈還田覆蓋、小麥免耕播種相結(jié)合，實(shí)行“一條龍”作業(yè)，可以減少土壤水份散失和機(jī)械進(jìn)地次數(shù)，確保土地深松(深耕)效果。二是充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)開展深松(深耕)整地作業(yè)。棉花、花生、地瓜、黃煙等一年一作區(qū)，有較長的冬閑期，可以在冬前深松，也可在春季作物播前開展深松(深耕)。立春后或初春也是開展深松(深耕)整地的好時(shí)機(jī)，各地特別是丘陵地區(qū)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，及早組織，爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)，扎實(shí)做好春季農(nóng)機(jī)深松(深耕)整地工作。三是適時(shí)開展夏季深松(深耕)整地作業(yè)。夏收夏種之間時(shí)間緊，一年兩熟地區(qū)如果把深松(深耕)整地作業(yè)與夏種結(jié)合在一起，小麥?zhǔn)斋@后及時(shí)深松(深耕)整地作業(yè)并播種玉米，既能使夏季玉米增產(chǎn)，又能避免秋季小麥種植時(shí)集中深松(深耕)。

　　4、規(guī)范實(shí)施。應(yīng)遵循“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”的原則，一是抓好合同簽訂?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)與農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織簽訂作業(yè)協(xié)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織要與村委會(huì)簽訂作業(yè)合同，并及時(shí)備案和公示。二是抓好作業(yè)確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，按照程序及時(shí)確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)面積，確保深松(深耕)作業(yè)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是抓好抽查抽檢。市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理、財(cái)政部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織力量，通過電話抽查、實(shí)地抽檢走訪等方式，對(duì)各農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展的農(nóng)機(jī)深松(深耕)整地作業(yè)地塊進(jìn)行抽查并公示。鼓勵(lì)各地采用衛(wèi)星定位、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與核查。四是抓好補(bǔ)助兌付。公示無異議和抽檢合格后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理、財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接兌現(xiàn)給農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　四、保障措施

　　(一)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新示范。以推進(jìn)大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程機(jī)械化為核心，以實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程為抓手，整合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、高?？蒲袉挝?、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)資源，進(jìn)一步加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新、示范推廣力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，以福田雷沃、五征、時(shí)風(fēng)、常林等大型農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批集大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程解決方案服務(wù)商。以大華、國豐、巨明、金億、工力、寧聯(lián)、東泰、弘盛等企業(yè)為主，建設(shè)一批致力于土地深松、免耕播種、聯(lián)合收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)式作業(yè)機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。以山東農(nóng)機(jī)研究院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校科研單位為主，建設(shè)一批關(guān)鍵核心農(nóng)機(jī)部件研發(fā)基地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，著力提升農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。以省、市、縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范基地或示范園區(qū)為主，進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范，打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的典型，以點(diǎn)帶面，不斷加快先進(jìn)成熟的糧食和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用。

　　(二)培育農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體。圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增強(qiáng)后勁”，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，充分發(fā)揮我省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展“企社共建”活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社理事長、經(jīng)理人、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)建章立制，提高規(guī)范管理水平。深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)入社的資本合作方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、技術(shù)模式、生產(chǎn)資料”等“幾統(tǒng)一”的勞動(dòng)合作方式，建立合理公平、效率優(yōu)先的分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)能手作用，鼓勵(lì)和支持開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)?；?、過程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

　　(三)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，發(fā)揮省政府農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)的作用，構(gòu)建農(nóng)科教、管推用緊密配合的工作機(jī)制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化農(nóng)藝體系、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育適于機(jī)械化作業(yè)的作物良種，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)從業(yè)人員農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)施高效農(nóng)機(jī)化規(guī)模生產(chǎn)示范引領(lǐng)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

　　(四)提高農(nóng)機(jī)信息化水平。開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”推進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)信息化指揮調(diào)度平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的互聯(lián)互通，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案，提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。

　　(五)加大政策扶持力度。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，突出補(bǔ)貼重點(diǎn),提高玉米、花生、棉花聯(lián)合收獲機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)和配套大馬力拖拉機(jī)以及水稻插秧機(jī)、干燥機(jī)等機(jī)械補(bǔ)貼額，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、有購就補(bǔ)；進(jìn)一步向糧食和大宗經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)傾斜，提高補(bǔ)貼的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。建立完善深松(深耕)整地作業(yè)常態(tài)性補(bǔ)助機(jī)制，在上級(jí)政策允許的情況下，每年從國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中拿出2億多元，用于500～800萬畝農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助；省政府每年設(shè)立農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金1億元，采取建設(shè)項(xiàng)目的方式，實(shí)施農(nóng)機(jī)深耕作業(yè)補(bǔ)助面積300萬畝。同一地區(qū)、相同作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與效果，按照相同的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。先干后補(bǔ)，誰深耕誰得補(bǔ)助。實(shí)行差額收費(fèi)，受益農(nóng)戶和組織只需交納補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以外的部分，作業(yè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給承擔(dān)深耕整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。鼓勵(lì)有條件的市、縣對(duì)糧食干燥、秸稈還田、花生和棉花聯(lián)合收獲等機(jī)械化作業(yè)實(shí)施補(bǔ)助。積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快老舊高耗能機(jī)械更新步伐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”、優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持大型農(nóng)機(jī)企業(yè)開展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)。

　　(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立工作責(zé)任制，強(qiáng)化績(jī)效考核，落實(shí)扶持政策，加大資金投入，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。要按照國發(fā)〔2010〕22號(hào)文件的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，理順農(nóng)機(jī)管理體制，進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合。農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好機(jī)械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作；農(nóng)機(jī)工業(yè)部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提高機(jī)具質(zhì)量；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相互融合的研究，將機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性作為種植模式推廣、作物種子選育的重要依據(jù)；發(fā)展改革部門要做好扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基本建設(shè)投資和政策的爭(zhēng)取工作；財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管；科技部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)支持力度；國土資源部門要積極支持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的農(nóng)機(jī)停放庫棚用地；銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要督促金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；供銷部門要積極支持機(jī)采棉示范縣裝備棉花清選加工設(shè)備。

　　附件：1、山東省2016～2020年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)分階段發(fā)展目標(biāo)。2、山東省2016～2020年經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展目標(biāo)。3、山東省2016～2020年農(nóng)機(jī)深松(深耕)整地作業(yè)任務(wù)計(jì)劃表。4、山東省2016～2020年經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)主要任務(wù)。5、山東省大宗經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)區(qū)域分布圖。