新華調(diào)查：

　　眼下正值夏收夏種，記者在蘇中蘇北農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因農(nóng)田機耕路缺少規(guī)劃，或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滯后等原因，一些地方農(nóng)機下田作業(yè)頻頻出現(xiàn)無路走、沒法走等卡阻現(xiàn)象，影響和制約了農(nóng)業(yè)機械化的水平及作用發(fā)揮。

　　農(nóng)機下田望“路”興嘆

　　如東縣曹埠鎮(zhèn)國兵農(nóng)機專業(yè)合作社陸國兵流轉(zhuǎn)了周邊數(shù)百畝農(nóng)田發(fā)展家庭農(nóng)場，但每到收種時，農(nóng)機下田作業(yè)路難走成了一樁煩心事。這不，眼前寬不到2米的田頭土路逼著他繞道走，有時要從別人地里借道，如果人家不愿意，還得花錢買路走，每年在這上面也有幾百塊錢。陸國兵無奈地告訴記者，在他流轉(zhuǎn)的七八百畝農(nóng)田中，有三分之一的地不通機耕路。

　　海門市**大的農(nóng)機合作組織——豐收農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人彭衛(wèi)強對此也感觸頗深。“在海門，除了農(nóng)場有機耕路，農(nóng)村很少有機耕路，即使有，大型農(nóng)機都很難跑。”彭衛(wèi)強說，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機下田作業(yè)往往需要從農(nóng)戶地里借道，協(xié)商不成的話就要賠青苗損失費或給錢，算作買路錢。有幾次，為了完成客戶的田間播種作業(yè)，農(nóng)機又過不去，只得調(diào)派挖掘機把播種機吊進去，或者把農(nóng)機放在牽引架上拉進去。

　　“收割機一般一天可作業(yè)200畝，但實際只能作業(yè)150畝。”在鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)沿河村，正在田里進行收割作業(yè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)機手沈祝明說，路不好走，導(dǎo)致機械在路上被耽擱的時間長了。橋的欄桿高，超過55厘米大型機械就過不去，而現(xiàn)在欄桿卻高達(dá)95厘米，有幾次都被卡住了；再一個，大型收割機寬度在4.5米—5.5米，而現(xiàn)實中超過4米的機械就走不起來，“等于把大型農(nóng)機攔在農(nóng)田之外。”

　　現(xiàn)有路況不適應(yīng)連片生產(chǎn)

　　從記者調(diào)查情況來看，目前不少地方的農(nóng)村機耕路幾十年沒變化，都是按小型拖拉機設(shè)計的，實行小田變大田的規(guī)?；?jīng)營后，小型拖拉機已經(jīng)不適應(yīng)連片大生產(chǎn)的需要。

　　“按目前作業(yè)使用**多的大中拖來看，路面寬**起碼要有2.5米—3米，而現(xiàn)在不少機耕路連2米都沒有。”陸國兵所在的如東縣曹埠鎮(zhèn)直港村有4家家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)土地近1500畝，占全村耕地四分之一多，但有一部分流轉(zhuǎn)土地不靠大路，大型農(nóng)機和車輛進不去。那么村里能不能統(tǒng)一拓寬機耕路呢？村支書潘榮如一臉無奈：“土地都確權(quán)了，村民不愿意讓地，能咋辦？”

　　缺少機耕路，跟當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)布局和技術(shù)布局有很大關(guān)聯(lián)。以啟東為例，當(dāng)年先人為了改良鹽堿地、排解土壤中的鹽份，將田塊設(shè)計成“井”字形，田與田之間用水網(wǎng)分割，每30米到50米寬就有一條小溝，并以生產(chǎn)旱糧作物為主。實行機械化生產(chǎn)后，這種設(shè)計布局的弊端就暴露出來了：農(nóng)機轉(zhuǎn)不過來，從這塊地到不了那塊地，抑制了農(nóng)機作業(yè)效率和土地規(guī)?；?jīng)營。截止去年底，在啟東市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)107.48萬畝耕地中，已貫通機耕路面積僅10.6973萬畝，尚不足20%。

　　機耕路建設(shè)需要配套思維

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定我省為全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省的要求，到2020年，我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)全程機械化水平要達(dá)到80%以上，糧食生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。要如期實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快推進農(nóng)田機耕路建設(shè)，著力解決農(nóng)機下田作業(yè)“**后一里路”問題。

　　記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蘇中蘇北不少村把機耕路建設(shè)押在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目上。不過，南通市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局副調(diào)研員張成江表示，目前除農(nóng)開部門，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的還有國土部門的土地整理項目、國家發(fā)改委實施的千億斤糧食產(chǎn)能項目，以及市縣兩級財政投入。拿南通來說，今年由財政投入的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約20萬畝，總投入約六七億元，攤分到每個市縣，依然“僧多粥少”。“如果僅僅靠申請高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目來解決機耕路問題，將是一個漫長的等待過程，等不起。”張成江認(rèn)為，解決機耕路建設(shè)有多種辦法，如農(nóng)田工程和一事一議等，都是可行途徑。

　　機耕路建設(shè)是一筆不小投入，但對一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，卻十分必要。啟東市北新鎮(zhèn)去年實施機耕路建設(shè)后，全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)700多畝，其中地理位置偏僻的永濟村，機耕路建成后一下新增流轉(zhuǎn)土地300多畝，土地租金由300元/畝猛竄至900元/畝，直接增加了農(nóng)民收入。“既有利于村民，也有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展。”啟東市北新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長茅永杰說。

　　農(nóng)機下田作業(yè)的機耕路網(wǎng)建設(shè)的相應(yīng)配套也要跟上。沈祝明曾向水利部門反映要求降低村內(nèi)橋梁欄桿的設(shè)計高度，把橋面盡量造寬一點，但未獲同意，稱圖紙就是這樣設(shè)計的不好改。“相關(guān)部門當(dāng)初在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)路橋時，應(yīng)當(dāng)多從實際出發(fā)，才能把好事做好。”鹽城市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部如是表示。