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2016年農(nóng)機購置補貼政策實施情況
2016年,各地按照財政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定,積極推進農(nóng)機購置補貼“縮范圍、控定額、促敞開”,進一步強化綠色生態(tài)導向,強化創(chuàng)新實踐、強化綜合施策,全年政策落實工作高效規(guī)范平穩(wěn)有序。各地2016年全年使用中央財政資金228億元,扶持246萬農(nóng)戶購置農(nóng)機具283萬臺(套);支持完成深松整地1.58億畝;推動全國農(nóng)機裝備總量穩(wěn)步增加、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善;促進農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提升約2個百分點,預計超過65%。補貼實施工作在財政部組織的第三方績效考核中獲“政策實現(xiàn)度高”**高等級評價。
開展的主要工作有:
一、聚焦重點,推進敞開補貼。
圍繞提高生產(chǎn)急用和綠色環(huán)保機具有效供給,指導各地加大糧棉油糖及飼草料等大宗作物生產(chǎn)機具、綠色環(huán)保機具補貼支持力度,做到應(yīng)補盡補、敞開補貼。38個實施省份和單位中,有13個實現(xiàn)了全部產(chǎn)品敞開補貼,其他也都有重點產(chǎn)品實行敞開補貼。
二、突出創(chuàng)新,豐富政策功能。
注重增強補貼政策支撐農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用功能,啟動福建、浙江、湖南3省農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。指導山東省畜牧局、財政廳組織開展養(yǎng)蜂機具補貼試點,為養(yǎng)蜂機具補貼試點開辟“綠色通道”。試點工作的部署開展,進一步豐富了支持“購機”的方式,得到了各方面贊譽和支持。
三、注重公開,加大監(jiān)管力度。
著力維護補貼政策實施良好秩序,全方位推進信息公開和監(jiān)督檢查。38個省級農(nóng)機部門均在官網(wǎng)開通補貼信息公開專欄,全國有2471個縣完成補貼信息公開專欄建設(shè),縣級補貼受益農(nóng)戶信息、補貼資金使用進度實時公開加快推進;統(tǒng)一公布補貼咨詢投訴電話10353個,開通網(wǎng)絡(luò)投訴受理窗口,方便農(nóng)民和企業(yè)咨詢投訴。創(chuàng)新督導檢查方式,變年度例行檢查為動態(tài)專項檢查,組織47名部、省專家對重點時段、重點工作按照“雙隨機”原則進行專項抽查,針對問題及時反饋各地整改。嚴懲違規(guī)行為,指導各省認真受理舉報投訴和嚴查違規(guī)行為。組織開發(fā)和上線運行違規(guī)處理和黑名單數(shù)據(jù)庫,組織登記各省違規(guī)企業(yè)查處信息384條、補貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單信息72條,省際間違規(guī)查處聯(lián)動機制初步建立,使失信違規(guī)企業(yè)真正寸步難行。
四、圍繞“放管服”,優(yōu)化組織管理。
優(yōu)化補貼機具分類分檔和歸檔工作機制,賦予各省歸并、細化通用類機具檔次的職責權(quán)限,各地工作主動性、積極性顯著提高。全面開展延伸績效管理,確保農(nóng)機購置補貼落實到位。注重提升基層干部隊伍素質(zhì)和管理服務(wù)能力,召開和舉辦績效管理、督導檢查、信息公開、違規(guī)處理等會議、培訓班7次,累計培訓500余人次。
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