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2017年:不知道這些補貼變化,你怎么做生意?
一年一度的春季市場行情如期到來,各省的農機購置補貼實施方案和補貼目錄、產(chǎn)品補貼額度標準也陸續(xù)出臺。相對于往年,2017年地方補貼政策出臺的時間普遍較早,按現(xiàn)在的速度,今年的各個省的補貼政策應該能和春季的銷售旺季同步,這也算是一種進步。
省補方案對全年農機工作起著提綱攜領的作用,今年省里的補貼實施方案和補貼目錄有哪些新的特點呢?又有哪些值得重視的變化呢?
一、敞開補貼品種增加,范圍擴大
終有一天,普惠制時代將到來,而敞開補貼則是先鋒官,為普惠制探路和積累經(jīng)驗。
據(jù)農機化司的消息,2016年38個實施農機購置補貼的省份和單位中,有13個實現(xiàn)了“應補盡補,敞開補貼”的政策,其它的省份則是重點產(chǎn)品實行敞開補貼。
而2017年,已經(jīng)公布實施方案的廣東、安徽、湖北、陜西、河南等省和廣西、內蒙古自治區(qū)積極響應農業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開”的精神,明確規(guī)定實施敞開補貼或在2016的基礎上擴大敞開補貼的范圍。
如廣西省規(guī)定:在全區(qū)范圍內對輪式拖拉機、水稻插秧機、谷物收獲機械、糧食烘干機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機械實行中央資金敞開補貼。
安徽省采取“1+N”的形式,繼續(xù)對深松機、水稻插秧機、秧盤播種成套設備、水稻(水旱)直播機、玉米收獲機械、撿拾壓捆機、秸稈粉碎還田機、茶葉加工機械實行敞開補貼;2017年新增加噴桿式噴霧機、風送式噴霧機、糧食烘干機、輪式拖拉機(80馬力及以上)為敞開補貼機具。
內蒙古重點機械敞開補貼,主要涵蓋6行以上免耕播種機、深松機、140馬力以上拖拉機、4行以上自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)、糧食烘干機、青飼料收獲機、壓捆機、秸稈粉碎還田機等。
二、新產(chǎn)品試水補貼,范圍有望擴大
2016年農業(yè)部農機化司選擇了浙江、湖南、福建三個省進行新產(chǎn)品補貼試點,江蘇等省雖然不是國家的新產(chǎn)品試點省份,但是也在參照三個試點省探索新產(chǎn)品補貼。
《湖南省2017年農機新產(chǎn)品購置補貼試點實施方案》拿出2000萬元對履帶自走式旋耕機、輕型履帶拖拉機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置三種新產(chǎn)品進行補貼,具體辦法如下:
履帶自走式旋耕機補貼標準:1200mm≤耕幅<1600mm的,補貼10000元/臺;1600mm≤耕幅<2000mm的,補貼13000元/臺;耕幅≥2000mm的,補貼15000元/臺。
輕型履帶拖拉機補貼標準:50馬力≤功率<70馬力的,補貼14000元/臺;功率≥70馬力的,補貼16000元/臺。
有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置補貼標準:批處理時間≤24h,批處理量≥2t的,補貼50000元/臺。
內蒙古從已安排的牧民購機補貼資金中切塊使用部分資金,選擇呼倫貝爾市、錫林郭勒盟開展進口畜牧業(yè)機械產(chǎn)品購置補貼政策試點工作。
湖北增了50馬力及以上輕型履帶式拖拉機、配肥機、離心泵等五款產(chǎn)品。
三、報廢更新持續(xù)推進,資金從補貼資金列支
農機報廢更新補貼政策推出來已經(jīng)五六年了,各省區(qū)一直在深入研究和積極探索,2017年有幾個省已經(jīng)公布了報廢更新的實施方案,如《湖北省2017年農機報廢更新補貼工作實施方案》、《2016-2017年天津市農業(yè)機械報廢更新補貼試點工作實施方案》、《廣西2016-2017年農機報廢更新補貼試點工作實施方案》。
綜合各省的方案看,報廢更新補貼對象仍然是拖拉機和聯(lián)合收獲機,從產(chǎn)品上并沒有突破和新意,100馬力以上拖拉機可以補貼11000元,4行以上玉米收獲機可以補貼18000元,補貼力度還是很大的,資金來源上看,省內的預算仍是從國補資金里單獨拿出來一塊來進行報廢更新補貼。
四、深松整地力度大,資金另有他途
深松整地仍將是2017年農機化發(fā)展中的一個重要任務,預計全年完成1.5億畝不在話下,去年全國各地約有50億元的補貼資金用于深松作業(yè)補貼,今年農業(yè)部的政策,深松整地的資金不再占用農機補貼資金,而是從農業(yè)發(fā)展資金中單獨預算20億元出來,這對資金相對緊張的北方省份無疑是利好。
《廣西2017年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》要求深入推進農機深松整地作業(yè)補助和農機報廢更新補貼試點工作,試點工作實施方案另行制定印發(fā)。
還有其它的省份要求地方深入推進農機深松整地作業(yè)補助,2017年農機深松整地作業(yè)補助資金另行調劑安排。
五、政策張馳有度,累加補貼在部分地區(qū)仍有執(zhí)行
累加補貼在大多數(shù)省已經(jīng)沒有了預算,但在部分省份還在執(zhí)行。
比如廣西補貼政策要求根據(jù)自治區(qū)農業(yè)發(fā)展的實際需要,選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)急需的重點機具設備列入自治區(qū)資金累加補貼范圍。
云南一些經(jīng)濟類作物地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等特殊地區(qū)進行累加補貼,比如對病死畜禽無害化處理設備設備中央補貼資金40000元,而地方追加則高達50000元。
廣西自治區(qū)地方配套資金對水稻插秧機及育秧設備、120馬力以上拖拉機、循環(huán)式糧食烘干機、自治區(qū)配套資金按照中央資金補貼額的50%累加補貼;甘蔗種植機和收獲機、四沖程汽油機斜掛式圓盤甘蔗割鋪機自治區(qū)配套資金按中央資金補貼額的100%累加補貼;四沖程汽油機斜掛式圓盤甘蔗割鋪機自治區(qū)配套資金累加補貼100元。
六、權力繼續(xù)下放,地方自主權增強
近幾年農機補貼政策簡單放權的趨勢非常明顯,中央權力下放給省,省級農機管理部門下放到市、縣,地方有了自主權,農機補貼政策便能真正照顧到地方個性化的需求,相比往年,2017年地方補貼政策權力下放的尺度更大,基層農機管理、推廣部門有更多自主性。
比如廣西要求中央資金補貼額低于500元的單臺(套)機具,是否列入補貼范圍,由各地市自行決定。
安徽省在對敞開補貼上,在劃定了12種敞開補貼的農機范圍之外,還將敞開補貼農機種類范圍的縮減、加大權限下放給各縣,各縣圍繞農業(yè)生產(chǎn)需求,在上述敞開補貼機具范圍內科學選擇并確定2017年本區(qū)域的敞開補貼機具。同時,可根據(jù)補貼資金規(guī)模等情況,研究是否進一步擴大敞開補貼范圍。
內蒙古在補貼額度上,要求2000元以下的機具,旗縣農機主管部門可自主確定是否補貼。
七、國Ⅱ機補貼遺留問題也有人性化的處理辦法
對仍還沒有完成補貼的國Ⅱ機器問題上,2017年各省的補貼政策都充分集現(xiàn)出了靈活性和人性化的一面。
比如廣西對2016年12月1日以前(不含當日)購買裝用國二柴油發(fā)動機農機產(chǎn)品,尚未享受補貼且列入2017年度補貼機具范圍的,原則上在2017年使用當?shù)亟Y轉或自治區(qū)調劑安排的歷年結余中央資金優(yōu)先給予補貼,如農業(yè)部有新的規(guī)定則按其執(zhí)行;對于甘蔗聯(lián)合收割機,可以使用2017年的自治區(qū)配套資金優(yōu)先累加補貼。
安徽省對于2016年購置了2017年敞開補貼范圍的機具且未申請到補貼的,2017年可繼續(xù)申請補貼,補貼標準按照《安徽省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調整版)》執(zhí)行;在2016年1月1日至2016年11月30日期間,購置了安裝“國二”柴油機的機具且在2017年敞開補貼范圍的,其補貼辦理時間不得超過2017年3月31日。
內蒙古對2016年度已銷售列入農機購置補貼范圍但未獲得補貼的產(chǎn)品,繼續(xù)按2016年度補貼標準執(zhí)行,補貼辦理期間2016年農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)延用。
河北省在2016年我省農機補貼范圍、2016年1月1日至11月30日期間銷售且未補貼的安裝“國Ⅱ”柴油機農機產(chǎn)品,補貼標準按照2016年河北省農機購置補貼標準執(zhí)行;補貼資金來源上優(yōu)先使用2016年度剩余資金,不足部分從已分配下達各實施縣2017年農機購置補貼資金中調整使用(2017年農機購置補貼資金已在補貼操作系統(tǒng)中預置)。
八、資金一次性下?lián)?,下半年資金可能短缺
2017年國家農機購置補貼資金在年初就一次性下?lián)芙o地方政府了,而往年是分兩次下?lián)?,第二批資金**早也要在8月份下?lián)苁±?,地方政府還要再往下分,等到資金真正到縣里往往在兩個月以后了,這會造成補貼資金到位的時間和市場旺季錯配。
但今年的情況要好很多,國家補貼資金到地方之后,大多數(shù)省、區(qū)將資金一次性下?lián)?,這樣做的好處是有利于地方上統(tǒng)籌安排全年的資金使用,但也可能造成下半年資金短缺,因為很多省2016年超賣的產(chǎn)品要在上半年集中補貼,這無疑會占用2017年的資金。
內蒙古農業(yè)廳《關于2017年農機購置補貼政策有關事項的通知》要求將農機購置補貼資金一次性下達各盟市,建議各旗縣制訂補貼資金使用年度計劃,量化各階段資金使用規(guī)模,防止資金發(fā)放偏離重要農時季節(jié)和重點機械補貼,要合理引導購買預期,嚴禁透支補貼資金,不留甩尾成分,為明年調整政策預留空間。
九、有進有出,補貼目錄在瘦身
比如湖南省與2016年相比,將12個產(chǎn)品取消補貼資格,主要是旋耕機和小型植保機械,將7個產(chǎn)品下調補貼額,下調幅度有的達到30%。
湖北省與2016年相比,17個產(chǎn)品被取削了補貼資格,主要是簡易型手扶插秧機、玉米收獲機、水泵、清糞設備等,可以看出來主要是技術含量不高的小型產(chǎn)品和玉米收獲類設備;33個產(chǎn)品補貼額下降,下降的產(chǎn)品主要是已經(jīng)飽和的或在湖北本地需求不大的大型拖拉機、手扶插秧機、谷物聯(lián)合收獲機、玉米收獲機等產(chǎn)品。
黑龍江農墾與2016年相比,有91個產(chǎn)品被取消補貼資格,主要是需求量不大或已經(jīng)飽和的大中馬力履帶式拖拉機、擠奶機、卷盤式噴灌機、糧食清選機以及犁、青飼料收獲機等農機,50個產(chǎn)品補貼額下降,主要是相對飽和的拖拉機、玉米收獲機、插秧機及農機具。
十、周期性熱點明顯,這幾類產(chǎn)品需重視
2017年的農機補貼政策,無論是從農機化司或從各省區(qū)看,綠色環(huán)保、環(huán)境友好、智能化、高科技是一種趨勢,在已經(jīng)公布的補貼目錄的省份里,幾個產(chǎn)品值得關注。
殘膜回收機。西北地區(qū)的寧夏、甘肅、新疆、陜西,西南地區(qū)的云南、四川對殘膜回收設備進行重點補貼,據(jù)說新疆種棉區(qū)地膜殘留率超過20%,如果不及時清理,已經(jīng)無法下種。
農業(yè)用北斗終端(含漁船用)。陜西、湖北、內蒙古、黑龍江、江蘇、甘肅等省的補貼目錄里第一次出現(xiàn)了農業(yè)用北頭終端,這種設備要么是自動駕駛輔助系統(tǒng),要么是深松整地作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),比如陜西補貼目錄里有兩種產(chǎn)品,其中一種叫是液壓控制轉向機,直線精度±2.5cm的北斗導航自動駕駛系統(tǒng),補貼28500元,力度相當大。
農業(yè)廢棄物處理設備。包括農田廢棄物和養(yǎng)殖廢棄物,比如秸稈、菜葉、病死豬等,云南對病死畜禽無害化處理設備進行重點補貼,不但有國補,而且有地方累加補貼。
補貼政策關乎企業(yè)、用戶一年的收益,從已經(jīng)公布的補貼方案、補貼目錄等政策里,我們梳理出了與往年不同的地方和值得關注的幾個關鍵點,其它省的補貼實施方案也會陸續(xù)出臺,如果有新情況,我們還將有更深入的分析報告。
注:本文為農機通特約新聞稿,轉載文章請注明出處。
- 游客發(fā)布于2017-03-25 21:44我去年3月份買的玉米播種機說有補貼 --來自農機通手機版