2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部首次選擇浙江、福建、湖南3個省開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，取得了初步成效。2017年，農(nóng)業(yè)部、財政部進一步擴大試點范圍，除繼續(xù)在浙江、福建、湖南開展試點外，增加山西、遼寧、湖北、重慶、甘肅、新疆、青島等地開展試點，進一步發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，探索拓展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼資質(zhì)條件認定的有效渠道，加速農(nóng)機新產(chǎn)品、新裝備推廣應用。

　　據(jù)悉，2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目的選擇以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導向，統(tǒng)籌考慮我國農(nóng)機產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀與省域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，重點選擇秸稈綜合利用、畜禽糞污處理、化肥深施以及飼草料、馬鈴薯生產(chǎn)等方面所需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品，探索開展補貼的路徑和方法，形成可推廣可復制的經(jīng)驗。

　　那么，今年各試點地區(qū)選擇了哪些農(nóng)機新產(chǎn)品進行補貼試點呢，有什么新做法呢？來看看吧！

　　湖北：選定農(nóng)業(yè)用北斗終端、田間軌道運輸機和水稻側(cè)深施肥機等3類產(chǎn)品　

　　湖北省日前啟動了2017農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，全省新產(chǎn)品試點補貼資金總量為2000萬元，各試點縣(市、區(qū))在本地2017年購機補貼資金額度中安排使用。在試點機具的選擇上，湖北省突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展導向，選定了農(nóng)業(yè)用北斗終端、田間軌道運輸機和水稻側(cè)深施肥機等3類產(chǎn)品，明確了新產(chǎn)品的5項資質(zhì)條件及補貼標準。

　　在試點區(qū)域的確定上，湖北省突出購機補貼延伸績效考核結果應用，強調(diào)農(nóng)機購置補貼延伸績效考核不合格縣(市、區(qū))不得開展試點工作。同時，新產(chǎn)品補貼試點補貼對象與購機補貼對象保持一致，均為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織。

　　在補貼程序的設置上，湖北省突出“審慎穩(wěn)妥”原則，采取“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)”方式操作。按照“先申請，后購機，再補貼”的流程制定了具體補貼操作程序。試點縣(市、區(qū))農(nóng)機部門須對新產(chǎn)品補貼機具逐臺入戶核驗，確認真實購買后再報財政部門兌付補貼資金。

　　湖南：補貼試點機具是履帶自走式旋耕機、輕型履帶拖拉機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　湖南省今年按照通過審核的申請先后順序確定補貼對象，審批結算補貼資金。補貼資金總額2000萬元。湖南省2017年新產(chǎn)品補貼試點機具品目范圍為履帶自走式旋耕機、輕型履帶拖拉機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置，面向全國企業(yè)自愿申報。

　　對于機具申請新產(chǎn)品試點條件，湖南省明確：在中華人民共和國注冊、具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)；技術上先進，填補國產(chǎn)農(nóng)機制造空白，或具有重大科技進步、技術發(fā)明和集成創(chuàng)新特征；生產(chǎn)上急需，能夠有力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，或能夠顯著提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)機械化水平；安全上合格，產(chǎn)品須符合國家強制安全標準；風險上可控，產(chǎn)品技術、質(zhì)量、服務等各種風險在可控范圍內(nèi)；2016年12月31日前通過省級以上農(nóng)機鑒定部門的鑒定(包括推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定)，或通過省級以上科技成果鑒定；2016年12月31日前在湖南省2個縣市區(qū)現(xiàn)場演示，獲得所在市州、縣市區(qū)農(nóng)機部門的認可與推薦。2016年在湖南省有銷售補貼記錄的產(chǎn)品，可不進行現(xiàn)場演示評價。

　　湖南省明確：獲得農(nóng)機新產(chǎn)品補貼須由購機者提出申請。購機者對購買機具的真實性承擔法律責任。試點產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務承擔主體責任，應保證提供的產(chǎn)品符合國家強制安全標準，且其性能達到企業(yè)承諾的指定標準，售后服務等符合相關規(guī)定。試點產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼試點產(chǎn)品的資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機管理部門暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。

　　　山西：面向全國征集農(nóng)機新產(chǎn)品

　　為穩(wěn)步推進全省2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，山西省擬建立農(nóng)機新產(chǎn)品名錄庫，面向全國征集相關農(nóng)機新產(chǎn)品。申報日期為2017年7月21日-8月10日。

　　申報產(chǎn)品要求：申報產(chǎn)品應當農(nóng)業(yè)機械屬性明確，具備先進性、適用性和安全性。一是擁有實用新型、整機發(fā)明專利文件或省級以上科技成果鑒定證明；二是取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的定型證明文件或安全檢查合格證明；三是田間實地試驗驗證情況；四是產(chǎn)品標準的先進性評價情況等。

　　申報產(chǎn)品范圍：參照《農(nóng)業(yè)機械分類(NY/T 1640-2015)》，山西省新產(chǎn)品名錄庫范圍為日光溫室大棚智能型調(diào)溫機(全套)、蔬菜移栽機、核桃破殼機、電能果蔬烘干機、中藥材挖掘機、畜禽糞便干燥處理機、移動式果園電動采摘平臺等。所有列入2015-2017年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(11個大類43個小類137個品目)的產(chǎn)品，不在本次申報范圍。

　　福建：獲得國家有關發(fā)明專利的農(nóng)機產(chǎn)品優(yōu)先考慮

　　為做好2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，福建省對食用菌料裝瓶(袋)機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置2個品目擁有資質(zhì)情況進行摸底調(diào)查。

　　據(jù)悉，2016年，食用菌料裝瓶(袋)機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等2個品目就列入了全省農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點品目。

　　列入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點的農(nóng)業(yè)機械滿足的條件包括：符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《農(nóng)業(yè)機械分類》(NY/T 1640-2015)；技術較為先進，適合福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；應取得法律授權的第三方質(zhì)量認可和產(chǎn)品定型證明文件；有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置的建造材質(zhì)應使用不銹鋼與高密度聚乙烯板，且裝置處理出來的物料中，糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率應達到有機肥標準，重金屬總銅、總鋅數(shù)應達到復混肥標準。獲得國家有關發(fā)明專利的產(chǎn)品優(yōu)先考慮。

　　福建省明確了試點企業(yè)主體責任。試點品目產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)應當嚴格遵守國家的法律法規(guī)及農(nóng)機購置補貼政策的有關規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，對產(chǎn)品質(zhì)量和服務承擔主體責任。試點品目產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。強化試點品目監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級風險警示、防控和處理機制，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)列入試點品目的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務不到位的，各級農(nóng)機部門可按有關規(guī)定要求，采取暫停審核、約談告誡、限期整改、暫?；蛉∠a(chǎn)品補貼資格、列入黑名單等措施。各級財政部門要加強對試點品目資金使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，確保資金安全。

　　浙江：中央補貼和省級補貼各有側(cè)重點

　　浙江省農(nóng)機新產(chǎn)品補貼范圍：列入中央補貼的產(chǎn)品為單軌運輸機、履帶自走式方草捆打捆機、熱泵型谷物烘干機等3類。列入省級補貼的產(chǎn)品為水平自動控制系統(tǒng)、食用菌料裝瓶(袋)機、食用菌料制備設備(混合機)、自走式大豆采摘機、多用途履帶式耕作機等5類。列入中央補貼和省級補貼產(chǎn)品的補貼年限原則上不超過3年。

　　中央補貼和省級補貼在全省范圍實施。鼓勵各地結合當?shù)貙嶋H，開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼試點，并制定出臺相應的縣級農(nóng)機購置補貼政策，促進楊梅羅幔棚等先進適用的農(nóng)業(yè)機械和設施裝備的推廣應用?？h級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼比例原則上不超過其平均售價的30%。省財政對開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼試點工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金時，給予適當傾斜支持。

　　中央補貼和省級補貼實行“自主購機、敞開補貼、先買后辦、縣級結算、直補到卡”的操作方式。

　　購機者應在2017年12月31日前完成已購置產(chǎn)品的補貼申請，需現(xiàn)場安裝的產(chǎn)品須安裝完成后才能提出補貼申請。2017年1月1日后至本通知下發(fā)前購置、符合補貼要求的產(chǎn)品，也可申請補貼。購機者逾期未提出補貼申請的視為放棄補貼資格。各地原則上要在2018年2月28日前完成補貼資金的結算工作，未按時完成結算的補貼產(chǎn)品，原則上不再予以補貼。

　　甘肅：開展中藥材挖掘機、馬鈴薯培土機兩個品目產(chǎn)品的補貼試點

　　甘肅省今年認真組織實施農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。按照農(nóng)業(yè)部和財政部的有關要求，甘肅年將開展中藥材挖掘機、馬鈴薯培土機兩個品目產(chǎn)品的補貼試點。

　　甘肅省農(nóng)機局將試點區(qū)域選擇、試點產(chǎn)品確定、試點資金規(guī)模、具體操作方式、相關責任義務等做出科學安排，制定試點方案，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部備案同意后實施。

　　新疆：嚴格審查，慎重確定農(nóng)機新產(chǎn)品

　　為了做好全區(qū)農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作，新疆認真開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點摸底調(diào)查工作。

　　一是慎重確定農(nóng)機新產(chǎn)品。新疆農(nóng)機局要求：上報的新產(chǎn)品必須符合《農(nóng)業(yè)機械分類(NY/T1640-2015)》等技術文件要求，同時，該產(chǎn)品尚無推廣鑒定大綱或現(xiàn)行有效推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結構特征。

　　新疆農(nóng)機局明確了推選農(nóng)機新產(chǎn)品重點審查內(nèi)容：一是擁有實用新型、整機發(fā)明專利或省級以上科技成果鑒定證明；二是取得有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的定型文件或安全檢查合格證明；三是田間實地試驗驗證情況；四是產(chǎn)品標準的先進性評價情況等。

　　同時，新疆農(nóng)機局要求及時上報農(nóng)機新產(chǎn)品試點摸底調(diào)查情況。各地上報農(nóng)機新產(chǎn)品數(shù)量原則上不超過3個，上報的新產(chǎn)品要注明生產(chǎn)廠家、型號、銷售數(shù)量和參考價格，對照《農(nóng)業(yè)機械分類(NY/T1640-2015)》標準說明機具大、小類和品目。

　　新疆兵團：試點補貼機具是六行自走式棉花收獲機、秸稈收獲打捆機、高性能殘膜回收機械。

　　新疆兵團2017年農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點機具是：六行自走式棉花收獲機、秸稈收獲打捆機、高性能殘膜回收機械。

　　補貼標準：采取“定額與比例”相結合的方式確定。即：實際補貼額度不高于30%的產(chǎn)品，按照定額進行補貼；實際補貼額超過30%的產(chǎn)品，則按照該產(chǎn)品市場售價的30%進行補貼。

　　實施是：2017年5月1日到2018年1月31日。按照審核通過的申請先后順序?qū)嵤?，補貼資金1000萬元。

　　遼寧：突出綠色農(nóng)機導向開展新產(chǎn)品試點 

　　遼寧省明確2017年的農(nóng)機補貼原則：綠色發(fā)展，突出重點，總量控制，創(chuàng)新發(fā)展。以推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化所需機具為重點，對深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機具實行敞開補貼。2017年中央財政農(nóng)機購置補貼資金已全部一次性下達各市，資金總量包干使用，超支不補。有條件的市在年度分配補貼資金額度內(nèi)，根據(jù)省確定試點的產(chǎn)品，開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。

　　根據(jù)遼寧省政府《加快推進遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動計劃(2016-2018)》和《遼寧省人民政府關于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革意見》，遼寧省今年明確：有條件的市在年度分配補貼資金額度內(nèi)，根據(jù)全省確定試點的產(chǎn)品，開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。

　　青島：試點機具是穗莖雙通道青飼料收獲機、花生撿拾收獲機、蔬菜精量播種機

　　為充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用,加速農(nóng)機新產(chǎn)品新裝備推廣應用,解決目前農(nóng)機推廣鑒定滯后于新產(chǎn)品推廣應用的矛盾，青島市明確農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點基本原則是：堅持先進適用原則，突出主要經(jīng)濟作物全程機械化發(fā)展和農(nóng)機化新技術推廣的需要，堅持農(nóng)業(yè)急需原則,解決農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中亟待解決的重大問題，堅持綠色生態(tài)原則,推動農(nóng)機化供給側(cè)改革,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。

　　新產(chǎn)品補貼試點機具品目是：穗莖雙通道青飼料收獲機、花生撿拾收獲機、蔬菜精量播種機，面向全國企業(yè)自愿申報。補貼資金總額不超過1800萬元，用完為止。補貼額按照不超過試點機具市場平均銷售價格的30%測算補貼額,實行定額補貼。新產(chǎn)品不享受市級資金累加補貼。試點期限是2017年1月至12月。

　　青島農(nóng)機局明確：獲得農(nóng)機新產(chǎn)品補貼須由購機者提出申請。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)要對其提交的相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任。建立參與試點企業(yè)書面承諾制。新產(chǎn)品補貼試點產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務承擔主體責任,應保證提供的產(chǎn)品符合國家強制安全標準,且其性能達到企業(yè)承諾的指定標準,售后服務符合相關規(guī)定。新產(chǎn)品補貼試點產(chǎn)品補貼資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機管理部門暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。