吉農(nóng)辦機[2017]8號

　　各補貼實施單位：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司2017年農(nóng)機購置補貼績效管理考核指標(biāo)和吉林省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)(《吉林省農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核制度(試行)》的通知)精神，現(xiàn)將2017年度我省開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路

　　為了落實農(nóng)機購置補貼政策，推進(jìn)農(nóng)機購置補貼政策落實工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作監(jiān)督與評價體系，突出工作成效，強化監(jiān)督管理，切實保障農(nóng)機購置補貼政策落實的實效性、規(guī)范性和科學(xué)性。

　　二、考核內(nèi)容

　　(一)考核制度建設(shè)及落實執(zhí)行情況。主要包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制制度、反腐倡廉教育制度、違規(guī)處理制度、補貼機具核驗制度和監(jiān)督查檢等規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況。要求制度建全、有效情況。

　　(二)考核重點工作開展情況。主要包括政策宣傳、政策落實、信息公開、投訴處理、補貼輔助管理系統(tǒng)應(yīng)用、檔案管理及問題整改等方面情況。要求管理規(guī)范、執(zhí)行到位。

　　(三)考核補貼資金管理情況。主要包括補貼資金使用和補貼資金申報、執(zhí)行及兌付情況。要求按規(guī)定使用管理、及時組織兌付。

　　(四)考核政策實施效果。主要包括實現(xiàn)年度績效目標(biāo)和工作成效情況。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照政策要求創(chuàng)新工作方法、工作機制和在落實及執(zhí)行政策上取得明顯成效。

　　三、指標(biāo)設(shè)立

　　縣(市、區(qū))考評指標(biāo)共設(shè)立4個一級指標(biāo)、14個二級指標(biāo)，同時實行扣分項及一票否決。

　　具體考評內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳(見附件)。

　　四、考核程序

　　農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核實行年度考核制。考核按照自查自評、市級考核、省級抽查、公布考核情況等程序開展。

　　(一)自查自評。年度工作結(jié)束后，縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門對農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核工作進(jìn)行自查，對照農(nóng)機購置補貼政策落實績效考核指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行自評打分，形成書面自評報告和自評打分表，報送市(州)農(nóng)機化主管部門。

　　(二)市級考核。市(州)農(nóng)機化主管部門成立考核小組，對所轄縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門考核。形成市(州)書面考核報告、打分表和縣級排名表，并報送省農(nóng)機化主管部門。

　　(三)省級考核。省級農(nóng)機化主管部門成立考核小組，對各市(州)考核，同時對縣(市、區(qū))延伸抽查。延伸抽查面原則上不低于30%。延伸抽查情況作為市(州)績效考核指標(biāo)之一。

　　(四)公布排名。結(jié)合抽查、考核結(jié)果，經(jīng)綜合評估后公布全省縣(市、區(qū))排名情況。績效考核分為優(yōu)秀、合格、不合格。

　　(五)績效考核主要采取資料審查與實地考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，并對自評報告和自評得分進(jìn)行查驗核實。

　　資料審查是指對各級農(nóng)機化主管部門報送的績效自評報告按逐項指標(biāo)進(jìn)行核實，查看相關(guān)原始材料，并對每一項指標(biāo)進(jìn)行初步打分。

　　實地考核是指采取隨機方式對部分縣(市、區(qū))購機補貼政策落實情況進(jìn)行抽查，對初步打分情況進(jìn)行修正后，形成績效評價報告。

　　(六)各縣(市、區(qū))自查自評工作在當(dāng)年11月上旬完成；市級考核在當(dāng)年11月底前完成；省級抽查考核和公布排名在翌年1月底前完成。

　　(七)各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門需對其提供的自評報告及相關(guān)材料的真實性負(fù)責(zé)。如存在問題，一經(jīng)查實，相應(yīng)扣分。

　　五、自評報告內(nèi)容

　　(一)年度內(nèi)農(nóng)機購置補貼政策落實工作情況；

　　(二)每項考核指標(biāo)自評得分說明及相關(guān)材料；

　　(三)政策落實及績效考核存在的問題及原因分析；

　　(四)政策落實及績效管理工作的打算和建議等。

　　六、考核運用

　　績效考核結(jié)果主要運用在以下方面：

　　(一)與下年度農(nóng)機購置補貼政策工作安排掛鉤；

　　(二)與農(nóng)機(農(nóng)業(yè))項目安排掛鉤；

　　(三)與評優(yōu)、評先掛鉤；

　　(四)對落實和執(zhí)行政策不利，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出追責(zé)建議。

　　七、有關(guān)要求

　　一是加強組織協(xié)調(diào)。各級農(nóng)機部門要高度重視，強化隊伍建設(shè)，加強組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，落實各項工作任務(wù)，確?？冃Ч芾砉ぷ髟鷮嵱行蛲瓿?。

　　二是強化監(jiān)督檢查。各級農(nóng)機部門要加強農(nóng)機購置補貼績效管理的監(jiān)督檢查，重點對年度工作計劃安排、政策執(zhí)行效力、資金撥付進(jìn)度等情況開展監(jiān)督檢查，對督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行梳理，采取有效措施及時整改。

　　三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。在全省農(nóng)機購置補貼績效管理實施過程中，各級農(nóng)機部門要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和保密紀(jì)律，切實做到實事求是、客觀公正。

　　附件：吉林省2017年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理指標(biāo)體點擊下載

　　吉林省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　2017年8月22日