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新一輪農(nóng)村土地制度改革大幕開啟
北京10月4日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,土地,是農(nóng)民的命根子,而土地制度,也是我們國家**基本的制度。2017年年初至今,我國出臺了多項土地改革制度,包括對耕地資源的保護、對農(nóng)村土地進行利用,土地產(chǎn)權制度改革等。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,我國人多地少的國情,使得我國保護耕地一直保持較大的壓力。對于保護耕地,中央的態(tài)度十分堅決,1月5日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《耕地質(zhì)量等級》國家標準,這意味著,我國耕地質(zhì)量等級標準正式實施。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德說,保護耕地需要從數(shù)量和質(zhì)量兩方面著手,而制定科學的評價標準是重要的基礎和前提。
曾衍德:保護耕地其實主要就體現(xiàn)在兩個方面,一個是數(shù)量穩(wěn)定,落實**嚴格的耕地保護政策,堅決守住18.65億畝耕地紅線;另一個質(zhì)量提升,大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設,實施耕地質(zhì)量保護行動,開展土壤改良地力培肥、遏制耕地退化趨勢,提升耕地質(zhì)量,特別是要把**優(yōu)質(zhì)的的耕地劃為永久基本的農(nóng)田。落實耕地永久性保護措施,制定科學的評價標準是重要的基礎和前提。
1月12日,全國國土資源工作會議在北京召開,會上,國土資源部部長姜大明表示,要嚴守耕地紅線。維護國家糧食安全,保證推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的物質(zhì)基礎。
姜大明:國土資源部門在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中既肩負重任,也面臨挑戰(zhàn)。一方面,圍繞推進生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承包地“三權分置”和加大退耕還林還湖還草力度,如何加強耕地監(jiān)管,防止隨意改變用途,面臨更加復雜的形勢;另一方面,推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落地,保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,如何推進土地整治和高標準農(nóng)田建設,提升耕地質(zhì)量,面臨更加艱巨的任務。
耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。1月23日,《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》發(fā)布,《意見》提出到2020年全國耕地保有量不少于18.65億畝,永久基本農(nóng)田保護面積不少于15.46億畝,確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標準農(nóng)田。中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任韓俊指出,《意見》在這方面提出了三個重要舉措:
韓?。?/strong>一是要整合財政資金,并通過財政資金撬動社會資金參與土地整治和高標準農(nóng)田建設。二是要全面推進耕地耕作層剝離,占用耕地的耕作層土壤要剝離,剝離以后用于補充耕地造地項目;三是強化基礎支撐,要建立一個比較科學的耕地質(zhì)量和產(chǎn)能評價制度。
2月21日,農(nóng)村承包地確權登記辦證工作視頻會議召開,會上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對過去3年農(nóng)村承包地確權登記頒證工作進展做了通報,并部署了下一步工作。韓長賦表示,各地將加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作。
韓長賦:一是時間越來越緊迫,今年,中央一號文件強調(diào)要加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作,加快推進的要求更明確了,期限也更加緊迫了。二是推進難度越來越大,我們要清醒地認識到,隨著確權工作不斷推進,前期能干、好干的村組,已經(jīng)基本上順利完成了。而當初歷史遺留問題多,群眾爭議大,有意放在后面的村組,將成為工作難點,現(xiàn)在都是難啃的硬骨頭。
推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革對于農(nóng)村建設發(fā)展具有重要意義,另外,也是進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)之一。6月,全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作部署推進會在成都召開,國務院參事室特約研究員姚景源認為從產(chǎn)權角度看,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革可以適應土地承包者和經(jīng)營者的利益需求,保護兩者權益不受侵害。
姚景源:我們今年整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的四大任務之一,就是要推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很重要的就是制度供給改革,我們這次說農(nóng)業(yè)在制度供給,在產(chǎn)權改革上主要的內(nèi)容是:我們要明確農(nóng)業(yè)的所有制是集體所有,第二要從根本上保護農(nóng)民作為一個承包者的基本權益,在這個基礎之上,隨著市場的發(fā)育發(fā)展,我們還要讓我們的經(jīng)營者也有權益上的保護。
目前,新一輪農(nóng)村土地制度改革大幕開啟,農(nóng)村征地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革三項改革在全國33個地區(qū)開始試點,其中征地試點3個,入市和宅基地試點各15個。8月20日,國土資源部根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,啟動了《土地法(修正案)》及向社會征求意見的進程。新《土地法》對農(nóng)村土地征收制度進行了多方面的完善。其中包括縮小了土地征收范圍、規(guī)范了土地征收程序、完善了被征地農(nóng)民合理規(guī)范、多元保障機制。國土資源部政策法規(guī)司魏莉華表示:
魏莉華:包括我們對土地征收的公共利益進行了列舉式的界定,我們以兩保原則,就是保證被征地人原有生活水平不降低,長遠生計有保證的兩保原則,作為確立征地補償費用的基本原則。我們?nèi)∠四戤a(chǎn)值倍數(shù)法與區(qū)片綜合地價作為計算土地補償費和安置補助費的依據(jù),在征地補償?shù)馁M用中增加了對被征地農(nóng)民的住房補償和社會保障的費用,完善了征地程序,把原來的批后公報改為批前公報,強化在整個征地過程中被征地農(nóng)民知情權和監(jiān)督權,限制地方政府濫用征地權。
- 游客發(fā)布于2017-10-09 21:44村民可集體上訴或上訪,通過政府、司法部門解決,如遇到推委拖拉不解決,村民可集體強行針對違紀干部的占用土地,以違治違,但要把握火候,以引起更高層關注;也可通過新聞媒體丶網(wǎng)絡發(fā)布消息,但要真實,讓社會關注,促使其公正丶公平解決問題?! ?-來自農(nóng)機通手機版
- 123發(fā)布于2017-10-07 20:10土地被村委干部強占,該怎么辦? --來自農(nóng)機通手機版