日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對全國人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長周文對提出的關于在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源工程機械與農(nóng)用機械的建議，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財政部，作出了答復。

　　一、關于促進新能源工程機械發(fā)展

　　工程機械是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，國家有關部門積極推動工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用首臺套重大技術裝備保險補償政策，對履帶起重機、汽車起重機、混凝土泵車、液壓挖掘機、旋挖鉆機等給予政策支持；二是統(tǒng)籌智能制造、工業(yè)強基工程等五大工程，支持工程機械企業(yè)推進智能化改造，推廣數(shù)字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能制造成套裝備，開展新模式試點示范，針對制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎(“四基”)開展工業(yè)強基專項行動；三是實施重大技術裝備進口免稅政策，對符合《國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商品目錄》《進口不予免稅的重大技術裝備和產(chǎn)品目錄》等工程機械產(chǎn)品提供免稅政策；四是通過與國家開發(fā)銀行等金融機構的戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、試驗基地和全球營銷與服務體系，加快國際先進技術和裝備的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，支持工程機械走出去。

　　推廣使用新能源工程機械有助于節(jié)能減排、促進大氣污染防治，已成為各國發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關部門，積極推進新能源工程機械科技創(chuàng)新、標準體系建設，完善相關標準和法規(guī)，引導用戶使用新能源工程機械。

　　二、關于為電動農(nóng)業(yè)機械研究提供基本參數(shù)

　　農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。近幾年，為推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，國家不斷加大科技投入力度。一是在“十三五”國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”專項中，設立了“機器作業(yè)狀態(tài)參數(shù)測試方法研究”項目，研究農(nóng)用動力機械、施肥播種機械、植保機械和收獲機械等農(nóng)機裝備田間作業(yè)過程中關鍵運動參數(shù)、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量效果等測試方法及技術，研制系列專用傳感器和檢測裝置，集成開發(fā)相應的測試系統(tǒng)；同時，還設立了“智能電動拖拉機開發(fā)”項目，研究電動拖拉機能量管理、無級調(diào)速、作業(yè)機組不同工況下動力匹配及整機集成等關鍵技術；開發(fā)電動拖拉機能量智能管理系統(tǒng)、功率分匯流變速箱；集成創(chuàng)制智能電動拖拉機。二是在《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設規(guī)劃(2016­—2020年)》中，布局建立22個農(nóng)業(yè)機械化科學實驗基地，提升區(qū)域科學試驗、實驗數(shù)據(jù)驗證、技術集成運用能力。除土建工程和配套設施建設外，主要支持基地購置用于研制農(nóng)機裝備的關鍵設備，完善作業(yè)機械所需的全程化、標準化裝置和機器系統(tǒng)，配置測試、監(jiān)測、野外觀測儀器設備等。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極爭取有關部門支持，通過組織重大科技攻關，加快包括電動農(nóng)業(yè)機械在內(nèi)的農(nóng)機化技術裝備研發(fā)，進一步提升大宗農(nóng)作物機械化水平。

　　三、關于支持電動農(nóng)業(yè)機械發(fā)展

　　2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016—2025)》(以下簡稱《行動方案》)，明確了未來10年農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和行動目標。《行動方案》中已將“清潔燃料與新能源農(nóng)用動力、電控噴射與新能源拖拉機”列為重點發(fā)展主機產(chǎn)品。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等10個部門成立了農(nóng)機裝備制造推進工作組，建立了年度推進工作機制。2017年9月，在新疆召開全國農(nóng)機裝備發(fā)展現(xiàn)場推進會，向地方省市和企業(yè)全面部署了產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展各項工作。

　　2018年3月，《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2018—2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》對開展植保無人飛機等創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品補貼試點作出全面部署。2016年，山西省將電動農(nóng)機獎補列入十項強農(nóng)惠農(nóng)政策，并安排5000萬元專項資金在全國率先開展電動農(nóng)機獎補試點工作，出臺了《關于推進電動農(nóng)機發(fā)展的實施意見》，鼓勵企業(yè)對電動農(nóng)機進行研發(fā)、生產(chǎn)。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強與有關部門的溝通合作，繼續(xù)完善農(nóng)機購置補貼等支持政策，積極引導和促進電動農(nóng)機的推廣應用。